我國政府部門推行ISO 9001認證的必要性思考

摘要：20世紀70年代以來，ISO 9001等工商管理的理念和工具逐漸為政府部門采用。截至2009年9月，我國有2200多家政府部門通過ISO 9001認證。但認證成為領導的又一“政績工程”；認證增加行政成本等問題卻橫亙在面前。本文通過對我國政府部門推行ISO 9001認證的必要性進行分析，旨在對政府部門選擇與實施市場化工具的有效性進行思考。

關鍵詞：ISO 9001 質量管理體系認證 市場化工具

中圖分類號：N2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2011)10(b)-0000-00

1 ISO 9001作為工商管理技術在政府部門的應用基礎

自20世紀70年代以來，追求善治的政府結構，成為國際性浪潮和趨勢。西方國家中，政府組織面臨著財政壓力、體制低效以及對公眾的回應能力降低等一系列問題，同時也面對著全球化、技術變革、公眾需求的多樣化等一系列挑戰。為此，政府部門開始關注在長期市場競爭中發展起來的私營部門，審視它們管理上的持續創新，考慮把諸多不該管的以及該管但管不好的服務項目交給市場，最終形成以市場為導向的政府再造運動。而在運動過程中形成的有關公共管理多種的理論體系，諸如公共選擇、管理主義等理論思潮，為政府部門引入全面質量管理（TQM）等市場化工具提供了強大的理論基礎。TQM已被廣泛應用于公共部門的管理之中。在美國，“質量政府”運動已開展許多年，并且效果顯著。

2 ISO 9001在國內外政府部門推行的概況

國際上，美國、新加坡和馬來西亞等國家的政府部門，均運用ISO 9001的原理和方法以改善內部管理獲得了可喜的成功。……