加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

今年的中央農(nóng)村工作會議系統(tǒng)回顧了黨的十六大以來農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就，深刻闡述了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干重大問題，分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（討論稿）》，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的各項任務(wù)。這次會議在我國實現(xiàn)“十二五”順利開局之年，也是在應(yīng)對國際經(jīng)濟復(fù)雜嚴峻形勢的關(guān)鍵時期召開，對我們堅持不懈地做好明年和今后一個時期“三農(nóng)”工作具有重要指導(dǎo)意義。

十六大以來，在經(jīng)濟快速增長、國力不斷增強的背景下，中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，初步形成了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架，贏得了“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。2011年，各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入雙雙邁上新臺階，水利建設(shè)和民生改善加快實現(xiàn)新跨越，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體提速、全線飄紅，是本世紀以來總體發(fā)展最好的一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持強勁發(fā)展勢頭，為管理通脹預(yù)期、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保障改善民生、維護和諧穩(wěn)定大局作出突出貢獻。

應(yīng)當看到，這些年來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強、生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇。在諸多困難背景下，取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”，實屬不易。更應(yīng)當看到，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事，稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，不僅要繼續(xù)強化提價增收、補貼增收、務(wù)工增收，也要更多地通過農(nóng)業(yè)科技進步，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。

當今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。要大力增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點；要加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題；要大力加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強化基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，加快發(fā)展社會化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問題；要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)機裝備業(yè)，加大農(nóng)機具購置補貼力度，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

解決好糧食安全問題，始終是我們治國安邦的頭等大事。做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。全黨要始終保持清醒認識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。必須深入實踐科學發(fā)展觀，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想，再接再厲，乘勢而上，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，進一步提高做好“三農(nóng)”工作的能力水平，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，力爭農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在高起點上實現(xiàn)新突破。