影響合并高校圖書館辦館效益的因素分析

〔摘要〕本文以合并高校為例，從校區功能劃分方式、管理模式、校區距離、資源共享方式等對合并高校影響圖書館辦館的經濟效益、管理效益、服務效益等因素進行了分析。

〔關鍵詞〕合并高校；管理效益；經濟效益；服務效益；影響

收稿日期：2011－08－14

作者簡介：石菊君（1965－），女，副研究館員，研究方向：資源建設及組織、圖書館服務與管理、信息咨詢等，發表論文20余篇。

DOI：10.3969／j.issn.1008－0821.2011.10.012

〔中圖分類號〕G251 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）10－0053－04

Analysis of Influence on the Benefit of the Combined University Library

Shi Jujun Leng Lvhua Feng Yousheng（Library，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China）

〔Abstract〕The purpose of this study was to analyze the influence of mergence of univisties on library economic benefit，management and service based on campus functional division，managing mode，combination scale and resources sharing pattern.

〔Key words〕combined universities;economy benefit;management benefit;service benefit;infection

據中國教育部公布的情況顯示，截止2006年5月15日，全國共有1 086所學校或研究機構參加了合并，共重組為431所高校。合并高校中，有些因學科相近而合并、有些因地域緊鄰而重組、有些為擴大規模而整合。無論以何種方式重組，其宗旨均是在學科優勢互補的基礎上，使學科門類更加齊全、結構更加合理，從而達到優化資源配置，產生規模效應，提高辦學效益。

“高校圖書館是高校的文獻信息中心，是為學校教學和科學研究服務的學術性機構。［1］”圖書館作為學校重要的教學輔助部門之一，高校任何一個大的改革都直接或間接地涉及到圖書館，尤其是學校定位、專業設置和學科調整等都會影響到圖書館資源建設、管理和利用等問題。為了更好地了解合并高校圖書館情況，本文通過問卷方式對重慶大學、西南大學、重慶交通大學、重慶師范大學、重慶工商大學等高校進行了調查。并就辦館效益進行了分析。

1 校區劃分方式與辦館效益

合并學校由于學校規模的擴大，多學科、多層次以及多校區的辦學體系必將形成。校區定位、功能劃分對圖書館的投入及利用將產生一定的影響（見表1）。

表1 合并學校基本情況

從表1可見，以上5所高校大多因地緣或學科相近而合并，除重慶交通大學外，其他高校均形成了3個以上的校區和分館。他們主要按“學科劃分”和 “層次劃分”（或“年級劃分”）劃分校區。“學科劃分”是將性質相同或相近的專業和院系集中到一個校區，形成專業校區，如西南大學北校區是以師范教育為主，南校區以農業、生物為主，榮昌校區以畜牧類專業為主。“層次劃分”則是按人才培養的層次將研究生教育、本科教育、應用技術教育以及成人教育集中到相應的校區，如重慶工商大學A校區以研究生和本科教育為主、B校區以應用技術教育為主、蘭花湖片區以大一新生為主。重慶大學以學科、層次、年級的混合模式劃分，如虎溪校區為大一大二學生本科生，A、B校區為大三以上本科生、碩士、博士生，并且A校區以理工為主，B校區以建筑為主；C區以應用技術為主。

筆者認為，校區劃分法的取舍將對圖書館的辦館效益產生最直接的影響，主要體現在圖書館的投入與產出是否均衡和科學。

“學科劃分法”對圖書館文獻資源建設具有一定的引導作用。校區內相近專業集中，專業特色明顯，有利于圖書資源配置，有利于特色館藏和專業分館的打造，可用較少的投入滿足較多讀者專業學習的需要，發揮較好的經濟效益。

“層次劃分法”和“年級劃分法”從管理層面看比較順，但在經費運用方面效益欠佳。其原因在于：同一層次的不同專業群集中在同一校區，將使各校區呈現學科綜合、交叉特點，讀者信息需求具有廣泛性和綜合性，增加了圖書館在專業文獻資源配置上的難度，很難從讀者層次的角度在資源建設上作出最準確的判斷和最科學的配置。因此這種多個綜合館并存的局面將不可避免地使圖書館在資源建設方面出現重復建設，尤其在紙質文獻資源建設上表現尤為突出，造成經費和資源的浪費。

總之，校區劃分是一種難度大、范圍廣的特殊資源整合，其劃分方式關系到學校未來建設與發展的方方面面，將長期影響各部門資源配置、管理與利用效益。學校領導層需高度重視、理性分析。決策層應充分借鑒國內外合并高校在校區功能布局方面的成功做法，并根據本校的實際情況進行合理性和可行性論證，尤其應以多角度的效益評估機制來思考校區劃分問題。其效益評估應從以下幾個方面去體現：新的校區劃分方式是否達到了優化重組各方資源、方便資源調配和利用、減少不必要重復投入之目的。

2 管理模式與辦館效益

辦館效益的另一體現是管理效益。內部管理效益是指圖書館使用人、財、物取得的效果，其效益主要歸屬于圖書館自身［2］?？梢哉f在合并之初圖書館需要解決的問題較多，主要體現在各校區圖書館人、財、物等資源的整合、圖書館集成管理軟件與網絡共享平臺的統一、業務標準的統一及共融等。但由于各館辦館條件、管理水平、業務標準、服務手段等各存差異，圖書館進行實質融合將面臨許多困難（見表2）。

表2 合并圖書館管理及業務融合情況

從表2可見，受調查的圖書館均有統一的組織機構，但在經費使用、資源重組與整合、業務標準、資源共享平臺的搭建等有所差異。一般而言，單館模式的圖書館除了需在統一業務標準的基礎上對原各館館藏數據進行合并、實物資源進行整合上下功夫外，其他諸如管理軟件及平臺建設的統一均不是問題。如重慶交通大學圖書館通過三校合并后，把其他兩校區所有資源納入到統一的校區，全面實現了人、財、物、業務標準的融合，通過這種融合，更能感受到圖書館規模擴大后帶來的資金綜合利用、資源整合、信息共享的好處。而多館模式的圖書館卻面臨一些具體問題。隨著校區學科專業的重新調整，圖書館要面對的首先是文獻資源重組及調配，而這種調配是在多館間交叉進行的，但由于各分館在管理軟件、業務標準、網絡條件的差異，對資源整合、業務融合、資源共享的難度是不可小視的。筆者調查發現合并院校越多、合并規模越大、業務差距越大，所面臨的問題和需綜合考慮的因素就越多［3］，管理環節也必然增多，管理過程中的損耗亦會增加［4］。

筆者認為，合并是一復雜的系統工程，它不是簡單的機構相加和資源累計。圖書館管理層應遵循可持續發展的原則，從合并辦館的實際情況和圖書館發展的長遠目標考慮，深入細致地做好情況摸底、調研和論證工作，對圖書館需解決和完善的問題制定近期和長遠的行動方案，有重點、分步驟地實施，要避免“合”而不“融”而造成新的混亂。

3 館區間距與辦館效益

館區間距離對圖書館管理模式、管理成本以及資源利用的影響是直接的。從受調查圖書館看，由于館區距離而采取的管理模式有兩類：一類是全面融合型，如重慶大學圖書館、重慶工商大學圖書館，其3個分館均在主城區內，目前兩校館均實現了建設經費統一調配、管理軟件及管理平臺統一，業務標準統一、館藏數據全面合并與共享、實物資源適度改編及合理調配等。另一類是選擇融合型，如重慶師范大學圖書館和西南大學圖書館在經費的使用及資源建設、管理平臺的構建上既體現了統一又顯示了局部獨立。即相鄰兩個校區全面實現了經費和資源的統一調配，館藏數據的全面合并、管理共享平臺的全面融合，而另一個距離較遠的校區館在經費的使用上完全獨立。這種選擇融合型管理模式，從長遠來看不利于全校資源共建、共知、共享。雖然從短期經濟利益考慮，此模式有存在的必要，畢竟在距離遙遠的校區間進行資源的統籌和調配勢必會加大管理成本。

4 資源共享與辦館效益

讀者服務效益是圖書館辦館效益的又一體現。合并后圖書館的綜合實力（人力、物力、技術、資源等）無疑大大優于從前，但讀者服務質量和服務水平是否能得到相應提高卻難以定論。隨著圖書館各類資源的整合及相關配套措施的落實，各校區讀者能否快捷、高效地共享全校各類信息資源成了衡量其讀者服務效益標志之一（見表3）。

表3 資源共享過程中的運作情況

圖書館資源從載體上劃分為電子資源、實物資源（紙質書刊）。由于兩類資源提供共享服務所依賴的條件不同，其直接表現出的效益及投入成本也有所差異。

電子資源具有資源建設經費投入的惟一（不重復）性，資源屬性的虛擬性、存儲的方便性（可分開或集中存放）、使用的非獨占性（可同時使用）。它依賴網絡及計算機等硬件設備來完成館際間的共享。只要條件具備，讀者就可快捷方便地獲取圖書館的館藏書目信息、各類電子圖書、電子期刊數據庫及一些教學課件、教學案例、試題庫等優秀教育資源，徹底打破資源存儲、資源利用的時空限制，極大地提高電子資源的利用率。從表3可見，在信息技術高速發展的今天，各校均加強了校園網的建設，校區間網絡傳輸通暢、快捷，圖書館電子資源共享程度高。同時筆者調查亦發現某合并高校由于校區相距太遠，合并多年之后仍未實現網絡互聯，致使校區間無法共享電子資源，從而造成電子資源的重復建設和管理成本增加。

實物資源在使用上依賴的是文獻本身，它具有資金投入的可重復性、資源屬性的直觀性、同一時間使用的排它性，其利用狀況和共享程度的好壞直接受復本量大小、館際間距離、配送設施、服務機制等影響。合并館在統一管理軟件、構建共享平臺、合并館藏書目數據后，理論上能輕松實現讀者校區間書目數據查詢、預約借書、通借通還等功能。但涉及到具體的“通借通還”過程及校區間“流動”圖書的管理，則意味著圖書館將會有更多的人力投入和物力消耗。對讀者而言，“通借通還”體現的是讀者“快速、方便”地獲取和利用各校區資源的權益；而要做到高效率的“通借通還”單靠讀者自己穿梭于各校區是不現實的（尤其是相距遙遠的校區），也有違圖書館一貫推崇的“以讀者為中心”的服務理念。因此圖書館必須建立專用通道來保障“通借通還”的實施。這一通道應包含專門的服務人員、通暢的物流系統、嚴格的管理機制等。在這里，人的因素是最重要的，有了專人介入，在處理讀者異地借閱請求和調劑各校區資源將變得更快捷和更有實效；而物流通道及跨校區安全借閱機制的建立，將利于校區間資源安全、快速的流動。一般而言，大部分高校均通過“預約借書”方式受理讀者的異區借書請求，定期或不定期地將圖書送達讀者所在校區圖書館，并通過相應的管理機制確保讀者借閱后的圖書安全回歸原校區。但由于各校在實力及校區布局方面存在差異，因此其“通借通還”能輻射的范圍及效果均不相同。從表3可見，有專人、專車作保障的圖書館（如重慶大學圖書館）及校區相鄰的圖書館（如西南大學的南、北校區）通借通還的效果會更好。相反，若校區距離太遠，管理和運輸成本會很高，就難以實現，如西南大學的榮昌校區與主校區基本未實現圖書“通借通還”，校區實物資源共享將受到限制。

因此，要全面提高合并館各類資源的共享服務能力，圖書館既要對原有資源進行有效整合及合理調配，盡量減少周轉環節；又要在構建新的文獻資源體系時，根據館情合理考慮電子資源和紙質資源的投入比例，努力實現資源的優化配置和有效利用，保障全校師生都能公平合理地獲取一切資源。

5 結 語

高校合并將不可避免地對圖書館辦館效益產生影響，其中有積極的，也有消極的。如何揚長避短，讓圖書館的辦館效益達到最佳，成為圖書館從業人員特別是館領導應慎重思考的問題。筆者認為，解決這些問題是一個系統工程，當學校的大政方針確定后，圖書館應從實際出發，盡量克服非可控性因素（如校區劃分方式及館區間距）所帶來的各種矛盾和困難，而在管理與業務融合、資源整合與建設、讀者服務上下功夫，通過規范的管理、經濟及有效的投入、優化的資源配置、良好的服務來提高其辦館效益。

參考文獻

［1］教育部.普通高等學校圖書館規程［EB］.http://www.quanwen.com.cn/doc/1328833

［2］萬鵝.對圖書館辦館效益的評估研究［J］.當代圖書館，2007，（2）:21－24.

［3］石菊君.合并圖書館在實現業務融合和服務共享中面臨的問題與挑戰［J］.情報雜志（2005年圖書情報科學研究年刊），2005，（5）：180－181.

［4］范明.合并高校發展策略中的幾個關系［EB］.http://www.edu.cn/jiao xue 318/20060323 67858.shtml