摘要:核電作為一種清潔能源,對于滿足中國電力需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染、促進經(jīng)濟能源可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。首先陳述了中國核電發(fā)展現(xiàn)狀,并提出其發(fā)展過程中存在的問題,然后結(jié)合中國的實際情況提出了核能發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
關(guān)鍵詞:中國;核電;戰(zhàn)略措施
中圖分類號:F12 文獻標志碼: A 文章編號:1673-291X(2011)07-0200-02
引言
中國長期以來,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不僅已無法適應經(jīng)濟的快速發(fā)展,也造成了較嚴重的社會能源、環(huán)境問題。能源發(fā)面,煤炭可供人類使用的時間為二百至二百二十年[1],中國面臨煤炭枯竭的嚴峻形勢不言而喻;環(huán)境發(fā)面,燃用各種化石燃料將向大氣中排放大量的溫室氣體二氧化碳,硫氧化物和氮氧化物等有害氣體以及大量的煙塵,對環(huán)境造成極其嚴重的破壞。因此,中國有必要積極改善能源利用結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)能源的多元化供給。目前,由于有枯水期和豐水期的分別,造成水電電力不夠穩(wěn)定;而太陽能和風能在短期內(nèi)又不可能在總電力裝機容量中占有較大的份額。所以,核能是目前唯一達到工業(yè)應用、可以大規(guī)模替代化石燃料的能源[2]。因此,本文從中國發(fā)展核電的必要性出發(fā),結(jié)合核電產(chǎn)業(yè)在中國的現(xiàn)狀和存在的問題,提了出中國核電發(fā)展戰(zhàn)略措施。
一、中國核電發(fā)展的現(xiàn)狀
截至2008年底,中國共有11臺核電機組投入商業(yè)運行,核電裝機容量達到910萬千瓦,占中國電力裝機容量的1.1%[3],并且中國已形成廣東、浙江、江蘇三個核電基地。其中,秦山二期是中國自主設(shè)計、采購、建設(shè)、運營的核電機組,55項大型關(guān)鍵設(shè)備中,47項實現(xiàn)了國產(chǎn)化,標志著中國具有自主建設(shè)核電廠的能力[4]。同時,中國跨入了核電站出口國行列,巴基斯坦恰希瑪核電站是中國第一座按國際安全標準自主設(shè)計、生產(chǎn)制造的核電站。中國在核電的科研、設(shè)計、建設(shè)、運行等方面還培養(yǎng)鍛煉了一批專業(yè)人才,具有相對完整的核電人才隊伍。
經(jīng)過各個部門的努力,中國核電已形成規(guī)模化批量化發(fā)展格局 [5]。二代改進型壓水堆核電技術(shù)路線—CPR1000已在核電站項目中得到應用,在積累二代技術(shù)儲備和運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,中國還積極吸收安全性和經(jīng)濟性更高的三代核電技術(shù)。設(shè)備制造能力的提升,先進技術(shù)的引進以及核電建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗的積累,為中國核電的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。預計到2020年中國電力裝機總?cè)萘考s為9.0億~9.5億kW,考慮到煤炭資源、運輸能力、環(huán)境容量等承受力的制約,中國燃煤電廠總裝機容量的比例將由目前的70%下降到61%,而核電在全國發(fā)電裝機容量中的比重到2020年將達到4%,核電投運規(guī)模將達到4 000萬千瓦,核電年發(fā)電量達到2 600億~2 800億千瓦時。
二、中國核電發(fā)展存在的問題
核電在中國發(fā)展近三十年中,減少了近1億多噸煤炭的生產(chǎn)及其運輸,對國民經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護起到了不可磨滅的作用。但是,仍然存在著組織模式不清、標準體系落后、技術(shù)創(chuàng)新不足等各種問題。
1.核電發(fā)展缺乏長遠和總體性規(guī)劃,這也直接導致了中國核電標準化體系較低。核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及國家的長期能源戰(zhàn)略,對于正處于工業(yè)化進程中的中國,核電在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用更加凸顯。而目前中國核電多國引進、多種堆型、多種技術(shù)、多類標準的現(xiàn)狀難以確保中國核電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.核電發(fā)展經(jīng)濟性較低。核電站平均建成價比投資為1 742美元/千瓦,燃煤電站平均建成價比投資為889美元/千瓦,核電與煤電平均建成價比投資為1.94[3]。此外,與煤電相比,核電的上網(wǎng)電價也較高,這勢必會減弱核電在電力市場中的競爭力。
3.核電自主化、國產(chǎn)化進程有待提高。由于中國核電起步較晚,關(guān)鍵的核心技術(shù)尚未實現(xiàn)實質(zhì)性突破,沒有完全實現(xiàn)百萬級大容量核電機組,工程設(shè)計、制造的自主化。而且,近三十年來,未能形成一個統(tǒng)一的、實際可行的核能戰(zhàn)略目標、發(fā)展規(guī)劃和與其相適應的產(chǎn)業(yè)政策,在已建的項目上形成多種堆型、多國引進,客觀上不利于核電國產(chǎn)化局面。
4.核電人才不足,缺乏技術(shù)創(chuàng)新。中國核電人才存在缺乏、斷檔現(xiàn)象。人才數(shù)量不足,人才專業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡,核電人才流失、老化,而且中國高校培養(yǎng)能力有限。技術(shù)方面,具有自主產(chǎn)權(quán)和國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)研發(fā)能力明顯落后于國外核電發(fā)達國家。雖然核電設(shè)備國產(chǎn)化取得了一定進展,但關(guān)鍵核電設(shè)備以及設(shè)備的關(guān)鍵部件國內(nèi)仍無法制造。
5.天然鈾缺乏,放射性廢物管理欠佳。中國已經(jīng)探明的鈾資源量不足,且天然生產(chǎn)能力較低;此外,隨著核電的發(fā)展,如何處理放射性廢物也需要妥善解決。
三、中國核電發(fā)展的戰(zhàn)略措施
1.完善核電產(chǎn)業(yè)總體性、長遠性規(guī)劃。中國應盡快制定出符合中國核電發(fā)展的中長期規(guī)劃,努力做到統(tǒng)一堆型,統(tǒng)一標準,并將核電建設(shè)納入電力的總體規(guī)劃。同時,借鑒美國“小業(yè)主”型、法國“大業(yè)主”型、日本“供應商”式、韓國“一體化”等諸多核電產(chǎn)業(yè)組織模式類型,找到適合中國國情的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而保證中國核電建設(shè)的布局更合理,保證核電的可持續(xù)發(fā)展。
2.提高核電經(jīng)濟性,加大核電的資金投入。核電與煤電經(jīng)濟性相比,具有建成價比投資高的特點;與國內(nèi)電網(wǎng)電價相比也沒有優(yōu)勢。因此,實現(xiàn)核電標準化、批量化生產(chǎn),努力控制核電站工程造價,提高核電廠負荷因子,在電價中體現(xiàn)環(huán)保折價,使核電站在經(jīng)濟發(fā)達、能源短缺和運輸緊張的地區(qū)與煤電相競爭,這是中國核電發(fā)展的根本出路。此外,資金不足是制約中國核電發(fā)展的主要因素之一,所以,中國必須加大對核電發(fā)展的資金投入,以保證中國核電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.加速核電國產(chǎn)化和自主化進程。提高中國核電自主化、國產(chǎn)化,必須堅持先進科技引進與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合。引進百萬千萬級壓水堆,時刻關(guān)注國際上最先進的技術(shù),在第二代核電技術(shù)完善和成熟的基礎(chǔ)上啟動第三、四代核電技術(shù)。不斷提高核電的國產(chǎn)化水平,促進中國核電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,從而保障核工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.培養(yǎng)核電人才,加強核電技術(shù)創(chuàng)新。為了早日實現(xiàn)中國核電產(chǎn)業(yè)的騰飛,我們必須抓緊培養(yǎng)一批高級核電技術(shù)人才,完善人才激勵政策。同時,重視職工的在崗職位培訓,努力建造一支懂技術(shù)、善管理的核電人才隊伍。在技術(shù)創(chuàng)新方面:第一,要提高機組的安全性、經(jīng)濟性;第二,改進核廢物處理技術(shù),防止核擴散,努力實現(xiàn)核燃料循環(huán);第三,開發(fā)新的堆型,堅持采用熱堆—快堆—聚變堆的三步方針,在保證新堆型安全性、經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上,爭取使新堆型穩(wěn)步發(fā)展并逐步形成中國的核能主力,同時加快核電自主化、國產(chǎn)化進程。
5.保證天然鈾可持續(xù)供應,妥善處理放射性廢物。足夠的天然鈾是核電可持續(xù)發(fā)展的前提,必須積極探明中國天然鈾儲量,確保天然鈾的可持續(xù)供應。同時,加強技術(shù)創(chuàng)新,以防止放射性廢物的泄露甚至實現(xiàn)廢物再利用。
結(jié)語
經(jīng)過長期的發(fā)展,核能已在中國初具規(guī)模。作為解決能源短缺、減輕環(huán)境污染的替代能源,核電已與火電、水電形成了中國電力的三大支柱。盡管如此,核電發(fā)展過程中的問題也急需解決。為此我們要充分吸收總結(jié)核電產(chǎn)業(yè)三十年中的發(fā)展經(jīng)驗和不足,統(tǒng)籌規(guī)劃核電的發(fā)展,加速自主化國有化進程,培育核電人才,加強技術(shù)創(chuàng)新,提高核電的經(jīng)濟性,以保證中國核電事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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