立足實際提升素質實施黨支部書記任職資格認證制度

摘要：建立一支政治素質高、業務能力強、熟練掌握黨務工作程序的黨支部書記隊伍，是提高企業黨建工作質量的根本。新礦集團黨委組織部以“選好一個書記，建好一個班子，帶好一支隊伍，創造一流業績”為目標，以提高黨支部書記學習、實踐、開拓創新“三種能力”為主線，全面實施黨支部書記任職資格認證制度，提升黨務工作者綜合素質，不斷完善企業黨建長效機制，有力推動了企業的科學發展。

關鍵詞：黨務人員；素質提升；任職認證

中圖分類號：D6 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）07-0228-02

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘”。這是對黨支部建設的新要求，也是對黨支部地位、作用的新概括。新礦集團現有35個基層黨委，74個黨總支，784個黨支部，20 918名黨員。可以說，這些黨組織和黨員都是各個崗位上的主力軍，為企業各項任務的完成起著重要的作用。但如何更好地發揮好他們的先鋒模范作用，做好“一盞燈”，發揮好黨支部書記的作用是關鍵。

如何建立一支政治素質高、業務能力強、又能熟練掌握黨務工作程序的黨支部書記隊伍，推進企業黨建工作規范化，是擺在新礦集團黨委面前的一個重要課題。2008年以來，新礦集團以“選好一個書記，建好一個班子，帶好一支隊伍，創造一流業績”為目標，全面實施黨支部書記任職資格認證制度，通過“民主測評、培訓考試、實績考察、組織認證”四道程序，對審核合格者頒發黨支部書記任職資格證，實行上崗“準入制”。目前，新礦集團已有776名黨支部書記通過了任職資格認證。通過實行黨支部書記任職資格認證，使黨支部書記的學習能力、實踐能力、開拓創新能力有了很大的提高。

一、明確黨支部書記的素能要求

（1）要有把握大局、民主決策的能力。有堅定的黨性意識和政治意識，既能吃透上情，認真貫徹黨的路線方針政策，又能摸透下情，圍繞本支部實際，制定符合基層工作實際的工作思路和工作措施。（2）要有團結協調能力。把團結放在首位，善于加強黨支部班子成員的思想交流和溝通，善于調動班子其他成員的工作積極性和創造性，從而營造良好的支部工作氛圍。（3）要有“兩手抓”的能力。要熟悉黨務工作和支部工作，善于做黨員職工思想政治工作，更要熟悉精通本單位行政管理工作，具有主動參與行政重大問題決策的能力，從而做到單位生產經營工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”。（4）要有保證監督能力。保證黨的路線、方針、政策和上級決議在本支部的切實貫徹落實，要監督支部黨員特別是黨員領導干部正確履行黨員義務，行使黨員權利，按黨章規定辦事。（5）要有化解矛盾，穩定隊伍的能力。具有與職工群眾溝通的能力，對企業改革發展過程中出現的涉及可能引起職工群眾不穩定的利益沖突和矛盾，要有提前預案，要有積極面對的勇氣，要有善于應對之策。

二、明確任職資格認證培訓內容

（1）政治素質培訓。以提高黨支部書記的思想理論水平，增強工作責任心、自覺性為目的，著力培養黨支部書記的學習能力。學習黨的基本理論、路線、綱領、知識，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神武裝頭腦，不斷提高黨支部書記的政治、理論素養，樹立起科學的發展觀。（2）專業知識培訓。以幫助掌握從事黨務工作的必備知識、工作內容、方式方法為目的，加強以《黨章》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《黨務工作程序文件》、組織制度等為主要內容的黨務知識培訓，圍繞創建學習型組織等重點活動開展培訓。（3）崗位技能培訓。把與企業改革發展相關的管理知識作為學習的重要內容，重點強化現代管理技能、企業文化建設等內容的培訓，不斷增強黨支部書記的綜合管理能力。（4）黨性意識教育。加強愛國主義、組織紀律、黨風廉政建設教育，使支部書記樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，不斷增強黨組織的戰斗力，在企業文明建設中發揮先鋒模范作用。（5）形勢任務教育。通過開展形勢任務教育，引導他們進一步明確集團公司全力打造“千億新礦、億噸集團”的發展目標，正確處理自己與企業的關系，繼續發揚“開采光明、奉獻溫暖”的企業精神，推進企業新一輪發展的不斷深入。

三、豐富任職資格認證培訓形式

（1）推薦圖書引導自學。利用教育培訓基地、圖書閱覽室、網上黨校等形式搭建“信息高速公路”，為支部書記的學習創造良好的條件和環境。及時推薦和發放優秀書籍和學習資料，引導他們利用業余時間認真學習，并做好讀書筆記。（2）集中辦班系統培訓。以學習政治理論、黨建工作業務知識為主要內容，通過辦培訓班、以會代訓等形式進行集中培訓，不斷提高黨務工作者隊伍的思想政治素質和業務水平。（3）座談研討深度研究。根據黨員提出的共性問題，有針對性的組織大家研討交流，借助群體的智慧解決問題。在培訓過程中通過組織座談會、研討會等形式，加強相互之間交流，擴大視野，開闊思路。在學習過程中要求培訓人員不斷自修、反思、自悟，交流自己的學習體會，總結分析經驗，提出問題。（4）樹立標桿典型引導。按照創先爭優活動要求，結合企業實際，對每年評出的優秀黨務工作者先進典型，通過電視臺、網站等新聞載體，及時做好宣傳工作，引導黨支部書記向先進學習、看齊。

四、完善任職資格認證工作程序

（1）集中學習培訓。根據崗位職責要求，對不符合免試條件的在崗專（兼）職黨（總）支部書記、副書記進行不少于40學時的脫產培訓。培訓結束后必須參加集團公司統一組織的應知應會考試，不及格的可進行一次補考。（2）民主評議。基層黨委（總支）要安排工作人員參與黨支部民主測評工作，組織各支部黨員群眾，以不少于單位在冊50%的比例組織測評，按照稱職、基本稱職、不稱職三個層次組織評議。（3）實績考察。基層黨委（總支）按照“五好黨支部”建設標準，對黨支部書記工作情況進行考察，形成考察意見進行上報。（4）審核認證。基層黨委（總支）為符合認證條件的黨支部書記填寫《黨支部書記任職認證審批表》，上報集團公司黨支部書記任職認證領導小組，領導小組對黨支部書記的任職資格進行嚴格審核，對審核合格者頒發任職資格證書，建檔備案。

五、突顯任職資格認證工作效果

（1）基層黨務工作者素質得到提升。通過強化培訓，使黨支部書記達到政治理論素質和經濟管理能力的“雙過硬”。在政治理論素質培養上，突出科學理論，形勢教育、政治業務和黨建知識的培訓；在經濟管理能力的培養上，通過有針對性地進行業務專業知識系統學習培訓，實現黨支部書記政治素質和管理能力同步提升，對新上任的、經驗欠缺的支部書記進行培訓指導，確保了支部書記管理水平的提高。（2）基層組織更加堅強有力。通過黨支部書記資格認證等黨建長效機制建設，基層黨組織領導班子的選配工作更趨制度化、規范化，思想政治、干部隊伍、工作作風、黨風廉政建設與時俱進、更加完善，黨的組織體系更加健全，黨委的政治核心作用更加充分地發揮，基層黨支部的凝聚力和戰斗力得到不斷增強，基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想、學習實踐科學發展觀、實現企業目標的組織者、推動者和實踐者。（3）對企業各項經濟技術指標的完成提供強有力的組織保證。黨支部書記資格認證增強了黨務工作者素質，為企業發展提供了強有力的組織保證。2010年新礦集團原煤產量、精煤產量、職工收入、原煤安全生產等十項指標創出歷史最好水平，成為新礦集團改革發展歷史上的安全年、破題年、擴張年、提升年和發展年。[責任編輯 王曉燕]