皖江城市帶中小企業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策研究

（安徽大學(xué)管理學(xué)院，合肥230601）

摘要：安徽省的中小企業(yè)已經(jīng)逐漸成長為安徽經(jīng)濟的主要建設(shè)力量。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的逐漸落實，對本地的中小企業(yè)會產(chǎn)生一定的影響。就如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇下更好更快地發(fā)展，通過SWOT分析方法，針對本地中小企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，提出有效的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 SWOT分析

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０038－02

引言

目前，中小企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)成為越來越引人矚目的力量，在中國工商部門注冊的企業(yè)已超過千萬戶，中小企業(yè)總數(shù)占中國企業(yè)總數(shù)的99%，對GDP的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，提供了70%的進出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。而安徽省的發(fā)展也離不開中小企業(yè)，截至2010年4月，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)418.4億元，其中六成以上都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。目前，全省非公經(jīng)濟和中小企業(yè)戶數(shù)超過19萬戶。但是，安徽省的中小企業(yè)數(shù)量仍只占沿海省份的20%，中小企業(yè)數(shù)量的不足，導(dǎo)致了安徽省的經(jīng)濟發(fā)展不夠活躍。且目前中小企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，面臨著創(chuàng)新低、融資難、人才短缺等問題。因此，提高中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，改善經(jīng)濟活躍狀況，是安徽省經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。

2009年1月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意了國家發(fā)改委關(guān)于設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)有關(guān)問題的請示。規(guī)劃范圍為安徽省長江流域，成員包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū)，共59個縣（市、區(qū)），輻射安徽全省，對接長三角地區(qū)。2008年初，胡錦濤總書記來皖視察時指示，安徽“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作。”[1]胡總書記站在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了安徽要積極參與泛長三角分工合作的重大課題。設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是安徽省落實胡錦濤總書記指示精神而采取的具體行動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是指某些產(chǎn)業(yè)從一個地區(qū)或國家轉(zhuǎn)向另一個地區(qū)或國家的過程。中部地區(qū)相較于西部良好的地理位置和相較于東部的廉價勞動力，是承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的首選之地。而皖江城市的中小企業(yè)相對于大企業(yè)生命力弱，它們?nèi)绾卧诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中抓住機遇，本文將SWOT分析方法運用于皖江城市帶中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，為中小企業(yè)的發(fā)展提供對策和依據(jù)。

一、皖江城市帶中小企業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strength）

1.優(yōu)越的地理位置

皖江城市帶緊鄰長三角，與江蘇、浙江兩個經(jīng)濟大省毗鄰，“同時，它作為泛長三角的重要組成部分，是長三角向中西部轉(zhuǎn)移和輻射的最佳基地。”[2]目前，皖江城市帶已經(jīng)建立連接南北、貫穿東西的交通網(wǎng)絡(luò)，成為交通樞紐。當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)利用越來越便利的交通來發(fā)展，節(jié)約了物力和人力，物流成本降低。

2.豐富的資源

皖江城市帶沿線資源豐富，尤其是勞動力資源，因為安徽是一個人口大省，且勞動力成本只相當(dāng)于沿海發(fā)達地區(qū)的1/2～1/3。皖江示范區(qū)九市匯集了全省最著名的學(xué)府，其中省會合肥又是一個科技重鎮(zhèn)，2004年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為科技創(chuàng)新型試點市。這里聚集了中國科技大學(xué)等諸多所高校占安徽全省科教資源的70%，年高校畢業(yè)生達到15萬人以上，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時也為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展提供了人才和科技支撐。許多曾選擇出去打工的農(nóng)民現(xiàn)在紛紛留在家鄉(xiāng)工作，這也在一定程度上解決了“用工荒”問題。

3.廣闊的中部市場

皖江城市帶具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一定的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，除了擁有以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群外，還擁有廣闊的中部市場，包括安徽、河南、湖南、湖北、山西、江西等六省，總?cè)丝诩s占全國人口總數(shù)的30%，這又為中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間和資源。

（二）劣勢分析（Weakness）

1.人才缺乏，缺少創(chuàng)新

中小企業(yè)人才缺乏一直阻礙著企業(yè)的發(fā)展，由于中小企業(yè)幾乎都是家族企業(yè)

發(fā)展而成，公司領(lǐng)導(dǎo)者也沒有學(xué)習(xí)過專業(yè)的管理知識，甚至大部分的中小企業(yè)從未進行過人力資源設(shè)計和規(guī)劃。“領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)階段時的骨干人才只能從自己熟悉的人際關(guān)系中區(qū)尋找，由于圈子小、地域狹窄，這些企業(yè)剛開始就處于一種人才素質(zhì)低劣的狀態(tài)。”[3]企業(yè)的人才素質(zhì)不合格，更別談什么創(chuàng)新了。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度的時候，這種狀態(tài)就會使企業(yè)很難有進一步的發(fā)展。皖江城市帶的中小企業(yè)更是如此，許多優(yōu)秀人才紛紛選擇在沿海地區(qū)或當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)發(fā)展，中小企業(yè)沒有意識或者也沒有能力為一些業(yè)內(nèi)精英提供更好的發(fā)展平臺。

2.產(chǎn)品不具競爭力，檔次低

安徽作為中部的一個省發(fā)展較晚，中小企業(yè)大多局限在生產(chǎn)一些低端產(chǎn)品上，

沒有中高檔產(chǎn)品，更沒有知名的品牌。據(jù)有關(guān)報道，在全省中小企業(yè)完成的產(chǎn)值中，農(nóng)副產(chǎn)品初級加工占14.8%，而信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅僅占了1.7%。如安徽無為的羽絨、羽片加工這幾年得到了長足的發(fā)展，但大多是替別人加工，沒有自己的知名品牌，這就導(dǎo)致了整體競爭力較弱。因此，樹立品牌意識，走品牌路線，進行專業(yè)化得研發(fā)對中小企業(yè)未來的發(fā)展有較大的意義。

（三）機遇分析（Opportunity）

1.政策的支持

中小企業(yè)目前已經(jīng)成為安徽省社會就業(yè)的主要載體，政府也通過一些措施拉動新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮，促進中小企業(yè)發(fā)展。安徽省政府出臺的新政策包括稅收對中小企業(yè)網(wǎng)開一面、鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)、中小企業(yè)參展會給予財政補助以及給予進入園區(qū)的中小企業(yè)收費至少打5折。自2010年1月1日至12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以按有關(guān)規(guī)定予以減免。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可申請延期繳納稅款，但最長不得超過三個月。安徽省將拓寬民間資本投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵支持民間資本以參股、重組等方式進入電信、能源、石化、電力等壟斷行業(yè)，進一步推動、鼓勵民間資本投資服務(wù)業(yè)和教育、醫(yī)療、文化、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，省政府規(guī)定，市、縣可結(jié)合本地實際，減免屬于本級收入的行政事業(yè)性收費。對各類政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營性收費，按照不高于收費標(biāo)準(zhǔn)下限的一半征收。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇

隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)逐漸建立起來，東部較發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到中部。皖江城市帶將是一個經(jīng)濟中心，尤其是以勞動密集型行業(yè)為主力軍的經(jīng)濟中心。東部企業(yè)帶來的先進的生產(chǎn)設(shè)備和先進的管理理念都是值得本地中小企業(yè)學(xué)習(xí)的，且示范區(qū)擁有較好的政策和資源，有利于各中小企業(yè)有針對性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多優(yōu)秀的供應(yīng)商加盟，共同將品牌做強做大。

（四）挑戰(zhàn)和威脅分析（Threats）

1.成本因素

目前，中小企業(yè)由于創(chuàng)新低，沒有掌握一定的自主權(quán)，本身生產(chǎn)成本就不低導(dǎo)致了產(chǎn)品價格不低，產(chǎn)品競爭力較弱。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必然會有不少的企業(yè)在皖江城市安家落戶，勞動力需求不斷提高，再加上經(jīng)濟的發(fā)展勞動力成本也不斷上升，這就無形中增加了本地中小企業(yè)的勞動力成本。

2.新進企業(yè)的威脅

建立示范區(qū)迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會吸引不少企業(yè)，但這增加了本地同行業(yè)中小企業(yè)的壓力。東部轉(zhuǎn)移過來的企業(yè)一般規(guī)模較大發(fā)展較好，在管理理念和層次上都會高于本土的中小企業(yè)，且產(chǎn)品檔次均高于中小企業(yè)的產(chǎn)品，必然會對已經(jīng)形成的市場產(chǎn)生一定的沖突。中小企業(yè)在這場戰(zhàn)爭中明顯處于弱勢。

二、皖江城市帶中小企業(yè)的發(fā)展對策

皖江城市帶的中小企業(yè)如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在發(fā)展中另辟蹊徑，突破原有的瓶頸，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，本文提出以下發(fā)展途徑。

（一）建立自主品牌

目前，皖江城市帶中小企業(yè)的產(chǎn)品大多屬于中低檔產(chǎn)品，沒有自己知名的品牌。多數(shù)中小企業(yè)沒有自己的研發(fā)中心或是即使建立了也沒有起到實際作用。隨著競爭的加劇，產(chǎn)品越來越趨于同質(zhì)化。此時，“品牌作為企業(yè)獲取差異性競爭優(yōu)勢的更有效手段，可以為企業(yè)帶來更持久的效益，品牌正替代產(chǎn)品成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資源。”[4]創(chuàng)新少，品牌少，也就沒有自己的品牌附加值。因此，在技術(shù)上領(lǐng)先、擁有自己的品牌很有必要，中小企業(yè)應(yīng)重視這一點，積極實施品牌戰(zhàn)略，提高自身競爭力勢在必行。

（二）建立人力資源管理戰(zhàn)略

“人力資源管理戰(zhàn)略是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，人力資源管理戰(zhàn)略目標(biāo)的制定要與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、與企業(yè)競爭戰(zhàn)略相匹配。”[5]因此，皖江示范區(qū)的中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)建立符合自身的人才培養(yǎng)機制和人力資源管理戰(zhàn)略，充分認(rèn)識到人力資源的重要性。首先，這些中小企業(yè)應(yīng)該引進先進的管理模式，對內(nèi)部人員進行培訓(xùn)以提高他們的理論水平。因為創(chuàng)業(yè)之初這些中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和員工并沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，有計劃的培訓(xùn)和指導(dǎo)對個人和企業(yè)發(fā)展都有益。其次，根據(jù)企業(yè)的需要引進專業(yè)的技術(shù)人才和理論知識豐富的大學(xué)生，發(fā)揮他們的能力和潛能產(chǎn)生新創(chuàng)意、新思想，開辟新的市場，贏得新的競爭優(yōu)勢。

（三）積極融入示范區(qū)

融入產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建立屬于本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的又一途徑。“產(chǎn)業(yè)集群是指經(jīng)營同一行業(yè)的大量中小企業(yè)在地理空間上的聚集”[6]，而皖江城市帶大部分的中小企業(yè)并沒有完全形成自己的產(chǎn)業(yè)集群。對此，政府和有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，建立屬于自己的產(chǎn)業(yè)集群，吸引大公司、大品牌的進駐并以此提高整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的檔次。讓進駐的公司帶動當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展，讓本地的中小企業(yè)融入示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群的力量是強大的，如寧國市的耐磨行業(yè)，擁有亞洲第一全球第二的耐磨球生產(chǎn)公司鳳形公司為首的產(chǎn)業(yè)集群，讓寧國成為中國耐磨鋼球之都，帶動了整個寧國的發(fā)展。

收稿日期：2011-07-03

基金項目：“211”三期工程建設(shè)重點創(chuàng)新團隊建設(shè)項目：創(chuàng)新服務(wù)型政府研究

作者簡介：謝倩（1989-），女，安徽寧國人，碩士研究生，從事人力資源管理研究。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃[EB/OL]. http：//www.ah.xinhuanet.com/zhuanti/2010-01/18/content_18798164.htm.

[2] 林坦，安童鶴.皖江城市帶發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的SWOT分析[J].物流技術(shù)，2010，（8）：13-15.

[3] 李華剛.對策中國民營企業(yè)：民營企業(yè)管理變革之具體措施[M].北京：時事出版社，2006：161.

[4] 杜亞東.安徽中小企業(yè)品牌戰(zhàn)略研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2010，（7）：20-22.

[5] 秦志華.人力資源總監(jiān)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

[6] 李新春，儲小平.民營企業(yè)成長研究報告[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2008：231.

[責(zé)任編輯柯 黎]