標準化,扼住中國經濟喉嚨

在最近的《華爾街日報》網絡版上，轉載了這樣一篇評論文章，《標準化，扼住中國經濟喉嚨》，引起我的深思。在中國經濟高速發展的這些年中，“標準化”正成為一個制約騰飛和進步的重要因素。同時，太多經濟實體的發展案例告訴我們，“專利”影響的只是一個或若干個企業，而“標準”能影響甚至能決定一個企業的前途、行業的興衰，甚至是一個國家的競爭力。 神馬扼住中國經濟的喉嚨？“標準化”確實是一個值得重視的重要因素。

何謂“標準化”？

一提“標準化”，可能有很多人會一頭霧水，這多半是被專業化給忽悠了。其實，在中國歷史上，秦滅六國，一統天下，實行“度同衡、車同軌、書同文、人同倫”，就是一個“標準化”的過程，它讓中國的大一統奠定了堅實的基礎。而到了解放前，軍閥割據，閻錫山在山西修筑窄軌鐵路就是搞自己的標準。后來據當地人說，這個“標準”對后來抗日以及限制日本掠奪山西資源還起到了作用。

所以可以說，標準化其實是“人制定的游戲規則”。如果用英國韋伯斯特百科辭典的界定來說，就是人們為了在一定范圍內重視某種活動，獲得最佳秩序，而對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則。它包括制定、發布及實施標準的過程。

它在經濟中的廣泛應用應當是在西方工業革命之后。標準化是工業化的基礎，它使生產力空前提高，商品極大豐富，國際貿易迅速增長，世界市場由此形成。為保證世界市場有序運行，從技術層面看，就需要在國際貿易中制定一個為各方所能接受的游戲規則，這就是國際標準。從世界經濟發展的實踐來看，標準化一方面成為推動技術進步、拉動經濟增長、促進社會發展的有效工具，另一方面也成為西方大國謀取壟斷利益、獲取“非價格競爭優勢”的一種戰略手段。上世紀70年代，德國生產的磁帶錄音機在西歐市場一直處于壟斷地位，德國利用標準問題極力阻止美國磁帶錄音機染指德國市場。美國則采用迂回戰術，使美國的磁帶標準成為ISO國際標準，如此順利闖入德國市場。

而當今世界已進入由標準規范市場、制約市場的時代，控制國際標準是應對世界市場競爭的有力武器。因此從世界范圍來看，誰掌握了更多的標準，誰就掌握了更多的現在和未來；誰缺失了標準，誰就沒有話語權，沒有更好的發展機會。這個問題太重要了，以至于疏忽了這個問題，標準化問題可以扼住國家經濟發展的喉嚨。

世界經濟史與現代管理學更是清晰揭示：一流的國家／企業制定標準。二流的國家／企業開發專利。三流的國家／企業制造產品。長期以來，美國ANSI標準、日本JIS標準、德國DIN標準，英國BS標準、法國NF標準均已被世界公認為先進標準，并被眾多的國家采用。諸多富可敵國的跨國企業通過技術專利化、專利標準化、標準許可化，不斷強化自己對相關產業鏈的控制，獲取超額利潤，美國高通公司就是一個例子。高通在CDMA移動通信領域擁有國際標準，而該國際標準鑲嵌著高通1400多項專利，因此高通不僅從產品銷售中獲得巨大收益，而且專利收益更加龐大，占到公司收入的80％。國際標準與眾多專利使高通在國際移動通信市場處于巨無霸地位，至今仍如日中天。 所以，在西方大國把“標準”作為一種謀取壟斷利益或獲取“非價格競爭優勢”的手段。

標準，導致中國企業上演悲劇

前面說到，專利往往只影響一個或若干個企業，而標準則能影響整個行業，因此，它所涉及的利益可直接體現為國家利益。在經濟全球化時代，誰掌握了標準的制定權，誰的技術與專利成為標準，誰就掌握了市場的主動權。

改革開放，中國參與國際分工，眾多企業乃至越來越多的行業成為跨國資本國際分工鏈條的一部分，成為名副其實的“世界工廠”。但是，多年來“世界工廠”基本是按照外國(主要是定單來源國)的標準進行生產。當世界經濟一帆風順時，“中國制造”行銷世界，物美價廉受到世人贊譽甚至依賴。但當世界經濟遭遇不測或進口國因國內政治需要而轉移視線時，“中國制造”往往成為替罪羔羊，經濟大國乃至一些小國都可以用不斷修改的標準對“中國制造”發難問罪。北京奧運會之前，西方刮起的“中國制造”有毒風，使玩具、食品、牙膏等被紛紛召回，相關中資企業遭受重創，中國形象受損。如此清晰地顯示出中國缺乏國際標準之痛。

早就有媒體披露，那一輪“中國制造”危機，更多是西方借機生事，想在北京奧運會給中國增添光彩前“修理”一下中國。更重要的是，西方的跨國公司利用中國在標準問題上的軟肋，實施標準卡位戰，獲取壟斷利益，抑制中國的發展。中國生產了全世界50％的DVD，造就了金正、新科等業內DVD知名品牌，但是該行業卻一直背負沉重的知識產權“十字架”，中資企業每年要向6C聯盟(六家外國廠商利用專利達成的聯盟)繳納巨額專利技術轉讓費，由此淪為外國品牌的加工廠。為了持續從中國DVD生產中抽取利潤，2008年12月日本東芝與NEC公司提出新一代DVD標準“HDDVD”，不僅取得國際“DVD論壇”支持，而且被確定為新的通用標準。這意味著面世不久的擁有中國自己知識產權的下一代DVD產品EVD，仍有可能繼續向這些持有并不斷刷新標準的外國公司繳納一定額度的專利費。當然，DVD悲劇不是中國企業第一幕，也不是最后一幕悲劇。面對西方大國和跨國企業的標準殺手锏，缺少國際標準和標準發言權的中國企業，似乎只能束手待斃。提供世界上幾乎最廉價的勞動力，大量消耗著不可再生的資源。讓社會持續承受著鋪天蓋地的污染。而跨國公司往往只需一紙鑲嵌專利的標準，就可以抽走絕大部分利潤。一臺中國制造的MP3售價79美元，僅專利費就有45美元，中資企業純利只有1.5美元。

由于規則制定與解釋主要掌握在西方大國手中，因此標準不僅可以當矛，也可以做盾，越來越多標準成為西方大國限制“中國制造”進口的技術性貿易壁壘。

中國：起了個大早，趕了個晚集

西方大國在不斷刷新傳統領域國際標準的同時，將目光更多地投向新領域國際標準的爭奪；一是集中在健康、安全、環境等社會公益性領域；二是集中在信息、生物、納米與新能源等高技術領域。例如，日本把沒被各國重視的發展殘疾人、老年人、弱勢群體技術作為國際標準競爭的重點。據日本調研結果，歐美日老年人、殘疾人約占20％，潛藏著數百億美元的“通用產品”之商機。

作為一個新興大國，一個擁有龐大人力資源與巨大市場資源優勢的大國，中國在公益性領域與高技術領域都有巨大潛力，有能力將更多的自己的標準上升為國際標準。這就需要一個清晰的關于“標準化”的戰略。譬如，一些企業如華為、寶鋼與海爾都有出類拔萃的表現，但在西方大國都已明確頒布國家標準化工作戰略并投入大量資源的同時，中國則相形見絀，國家和企業的標準化工作缺乏整體的規劃和指導。2009年6月，全美亞洲研究所發布的特別報告《標準就是力量——中國國家標準戰略制定中的技術、機構和政治》中尖銳地指出，中國由于技術實力薄弱，組織機構條塊分割嚴重，導致各種利益集團互相傾軋，從而使標準戰略一致實施的連貫性極為困難。正是由于應對不力，中國的標準化建設越來越不適應世界標準爭奪日趨激烈的態勢，行家們分析，中國在標準化問題上可謂“起了個大早，趕了個晚集”。因此，在多數情況下，中國只能被動地執行國外或國際標準，中國面向國際市場的制造與服務當然要受制于人。

所以，中國必須加快國家標準戰略的制定與實施工作，為國家、行業和企業各個層面的標準化進行細致規劃，確保資源投入的有效進行。國際社會的標準化有兩大思路：一是歐洲、日本，傾向于依靠正式的國際標準化組織來制定標準，二是美國，側重于依靠以市場為導向的標準工作組和企業聯盟來制定標準。中國作為新興大國，能否在兼顧歐美標準化思路的同時，走出第三條發展道路，值得嘗試。

中國應利用自己的巨大市場優勢，努力將自己的標準放大、上升為國際標準。在這一點上，俄羅斯已經取得了一定的成就。凡是去過俄羅斯的，都知道必須去習慣當地的“標準”。不然就別想在俄羅斯做生意，別想全面進入俄羅斯市場。

現今中國已經成為世界上最大并且增長最快的市場。諸多世界級的跨國企業紛紛誕生，在家電、汽車、中醫藥、中餐、浙東白鵝等產業，已經成為或正在成為世界第一大市場，或是具有重要影響力的市場，因此沒有理由相關領域內的龍頭企業不去制定自己的標準。畢竟市場份額的占有率多少在根本決定了市場主動權大小。

“標準化”是產業化的基礎，也只有標準化，才能產業化、工業化，專業服務化，才能獲得更多更好的經濟效益。不過，我們也應當注意到，世界是多樣的，物質或組織在“本”上的一些細微差別，往往在“末”上就有顯著差異。這也是一種蝴蝶效應，如何平衡是企業需要考慮的。

西方的技術標準化是技術理性在社會生活中的泛化，人已經淪為標準化技術組織的工具。標準化正令整個社會成為技術控制的社會，使人的社會本質與社會價值出現嚴重異化。因此，在中國努力奪取更多國際標準的同時也不應忽視一點：標準化不是一切，多元社會需要個性化與柔性化，這也許是后工業真正到來后，標準化進程所帶來的新思維。

(本文作者系高級記者、評論家)