生態環境與區域經濟發展

摘 要：中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過了“關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”。其中有一條是關于“加強環境治理保護，促進人與自然相和諧”的規定，讓我們明確了生態環境與經濟發展的重要聯系。生態環境對我們的生存和發展起著重要作用，與經濟發展相輔相成。為切實做到保護生態環境，促進區域經濟發展，著重從區域經濟發展的角度探討其與生態環境的關系，并提出促進兩者和諧發展的建議。

關鍵詞：區域經濟；生態環境；經濟發展

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0121-02

一、中國區域經濟發展的現狀簡介

區域經濟是各國和世界經濟發展的重要支撐力量。改革開放以來，中國以大城市為中心、發展水平相近地區的經濟聯系和合作加強，逐漸形成了各具特色的經濟區。中國區域經濟按地理位置劃分，大致可以分為三個層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發展的經濟區域；第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內陸屬于發展較慢的經濟區域；第三層次是西部地區為發展落后的經濟區域。在區域經濟發展過程中，不同利益主體為追求各自利益，造成自然資源不合理地被開發利用，環境污染和生態破壞日益嚴重，制約了區域經濟的可持續發展。但也有部分地區充分利用并開發生態資源，從而促進區域經濟增長。

二、生態環境與區域經濟發展關系

1.能源、環境與區域經濟增長此消彼長，經濟增長建立在巨大的能源消耗和環境污染基礎上。以江蘇省為例，近幾年來，江蘇省經濟發展速度相當快。江蘇正處于工業化加速和經濟高速發展的階段，全省的國內生產總值每年以超過10%的速度在增長，但是江蘇省的增長速度普遍比國家的經濟增長速度快。從1990—1993年，江蘇省的GDP增長率每年都在上升，到1993年達到最大值，其具體值為22.02%。1993年后，其增長率有所下降，但總的來說，其增長速度還是比較大的，均超過了全國的平均增長速度。

伴隨著經濟的高速發展，能源的消費量也是相當大的，江蘇省的能源消費量逐年遞增，并呈加快趨勢。1999年，江蘇省的能源消費總量是5 960.14萬噸標準煤，而到2007年則快速增長到18 031.67萬噸標準煤，是1999年的3倍多。同時，電力的消費量也在增加，其年增長率變化較大，最大已達22.1%。隨著經濟的高速發展，對各種能源的消耗量也將不斷增加。但是，由于江蘇省自身產能水平極低，供需缺口很大。而且，由于電力供應不足，江蘇省在過去幾年普遍出現了拉閘限電的現象，許多企業被迫調整廠休，避峰讓電，這在一定程度上阻礙了江蘇經濟的發展。因此，能否很好地解決能源供需矛盾，將成為影響江蘇省經濟能否持續高速健康發展的關鍵。

在環境污染方面，這里主要分析工業廢水的排放情況。工業廢水的排放量從總體上來說也在不斷增加。1996年排放量最低，為85 481萬噸，2007年則上升為192 426萬噸，這對環境造成了很大的影響。因此，在經濟高速增長的背后卻是以環境污染為代價的，這與可持續發展思想是相違背的。

2.充分利用環境資源優勢，促進區域經濟的增長。曾創造“鳳凰城奇跡”的廣東碧桂園，多年來以強勢的品牌戰略打造出了房地產航母，被業內公認為房地產界的“巨無霸”，瞄準沈陽市城市南移的商機和蘇家屯區廣闊的空間，在該區的一次南下招商活動中，雙方簽訂了南營子地區整體開發合作協議，總投資70億元，用不到五年的時間要建設成廣州鳳凰城模式的高檔住宅商住區，開發建設面積420萬平方米的房地產大盤。

沈陽能夠以房地產為引領帶動區域經濟發展很大程度上取決于它認識了“我是誰”，并充分利用了獨特的生態環境開發潛力有密切關系，實現以環境帶動經濟增長的良好局面。“蘇家屯區面積781平方公里占到大渾南的50%以上，也是渾南地區唯一可供集中開發的區域，具有廣闊的城市發展空間，更是經濟快速增長的腹地。沈陽有七條城市干路跨越渾河直通蘇家屯區，使蘇家屯區與母城的聯系既相對獨立又密不可分。特別是隨著蘇桃路、地鐵二號線、高架鐵路以及沈陽展覽中心的建設，使這里的城市功能將更加完備。蘇家屯區無疑應該成為沈陽南部發展的最具潛力的地區”。可見充分了解區域環境特點，結合當代產業特點，城市生態資源完全可以促進區域經濟的發展，從而實現生態環境與區域經濟的和諧發展。

三、能源、環境對經濟增長的回歸分析

雖然社會能源的種類很多，但是一個經濟系統中的各種能源投入，其初始狀態通常是煤、石油、天然氣及水電四種能源。而環境污染包括大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲與振動危害及其他。本文參考廣東省工業廢水排放量（FS）表征環境污染程度。并以能源消費量（NY）和廢水排放量為自變量，全省生產總值（GDP）為因變量的計量模型進行研究：

Y=β0+β1X1+β2X2+μ

其中，Y、X1、X2分別表示GDP、NY、FS，μ為隨機項。 根據以上模型，對所收集的數據運用計量經濟學軟件Eviews3.0進行線性回歸分析，回歸方程是總體線性顯著的，它能正確地反映能源、環境對經濟增長的影響，分析經濟發展與環境正向或反相關系。

四、促進生態環境與區域經濟和諧發展的幾點建議

根據以上分析，生態環境與區域經濟發展具有正反方向影響關系，對于負面影響方面而言，經濟的增長可能是以能源的大量消耗和環境污染為代價的，如果資源不太豐富，不斷拉大的供需缺口將成為經濟發展的“瓶頸”，而且環境污染最終也將對經濟的發展產生負面影響，這是一種不可持續的發展，是一種極不和諧的經濟增長方式。如何促進兩者的和諧發展呢？有以下幾點建議：

1.優化產業結構。 推進產業優化升級，進行產業結構調整，調整輕重工業的比重，大力發展輕工業，向結構輕型化發展。限制高耗能、高耗材、高耗水行業的發展。必須建立標準化的定量技術指標，在水泥、鋼鐵等行業，堅決淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、設備和產品。從而促進能源、環境與經濟的協調發展。

2.優化能源結構。積極尋找自身的資源優勢，提高經濟發展的效率，降低環境污染。

3.依靠科技進步大力發展循環經濟。循環經濟把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的循環式流程，從而使物質和能源能夠得到合理和持久的利用。循環經濟在環境保護上表現為污染的“低排放”甚至“零排放”，并把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消耗等融為一體。同時，循環經濟還能拉長生產鏈，推動環保產業和其他新型產業的發展，增加就業機會，促進社會發展。此外，循環經濟在不同層面上將生產和消費有機地聯系起來。我們要依靠科技進步，大力發展循環經濟，將經濟增長方式從粗放型向集約型、消耗型向循環型、投資推動型向創新推動型經濟轉變。

4.完善綠色GDP 指標體系。以上面提到的江蘇省為例，作為全國“綠色GDP”核算的試點之一，首次也是全國首家向社會公開通報了全省生態公益林的建設與監測效益。但是，江蘇試點的并不代表全面計算完整意義上的綠色GDP，最多只能稱之為“淺綠色”GDP。而且在已有的工作中還有很多不足，如現有核算只是對當年流量的核算，對歷史造成的污染治理成本如何估價，懸而未決；污染損失的口徑范圍也沒有明確等。因此，要不斷著力于提高全民，特別是一些領導干部對綠色GDP的認識觀念，提高綠色核算技術，構建科學完整的環境資源統計指標體系，并制定出與綠色GDP核算相關的法律制度，以摸索并完善綠色GDP核算體系。

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[責任編輯 陳鳳雪]