全面提高社會(huì)誠(chéng)信 消除問題商品之探究

摘 要：在商品經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的同時(shí)，問題商品遍布各個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)重侵蝕著改革開放的成果，時(shí)刻威脅消費(fèi)者的健康與安全，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。黨和政府要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，及時(shí)采取對(duì)策與措施，培養(yǎng)社會(huì)誠(chéng)信，根治問題商品產(chǎn)生的原因，造福廣大人民群眾。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}商品；對(duì)策；措施；社會(huì)誠(chéng)信

中圖分類號(hào)：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）36-0204-02

引言

中國(guó)自改革開放至今，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立，商品經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，人民群眾的生活已步入小康社會(huì)。與此同時(shí)，繁榮的經(jīng)濟(jì)與人民群眾的幸福指數(shù)并不匹配，政界、商界甚至整個(gè)社會(huì)的道德滑坡、誠(chéng)信缺失問題日益突出，導(dǎo)致問題商品有泛濫之勢(shì)。近年來，蘇丹紅辣椒醬、禽蛋、三聚氰胺奶制品、瘦肉精豬肉、地溝油、染色饅頭及達(dá)芬奇洋家具等相繼披露與曝光。各種激素、香精、著色劑、防腐劑、甜味劑、漂白劑、催熟劑、塑化劑的隨意添加濫用，假煙假酒充斥市場(chǎng)，此類問題商品不勝枚舉。導(dǎo)致消費(fèi)者處于兩難境地，他們?yōu)樯娌坏貌幌M(fèi)的同時(shí)又異常擔(dān)心與恐慌，難以辨別商品的優(yōu)劣與真假。因此誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)應(yīng)該成為社會(huì)風(fēng)氣，這樣才能有助于企業(yè)健康發(fā)展 [1]。

一、問題商品的成因

1.法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不健全不完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，盡管中國(guó)已初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的法規(guī)體系，但尚不完善，還存在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的盲區(qū)、盲點(diǎn)。大量方便市民就餐的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販，如：豆腐坊、燒餅攤、燒烤麻辣串、饅頭、包子、水煮鴨子等，他們的食品制作過程及所用原材料是否安全，是否有生產(chǎn)許可證，假如未經(jīng)許可能否取締，這個(gè)問題值得我們深思。現(xiàn)實(shí)情況是，依照目前的法律法規(guī)，對(duì)此類個(gè)體工商戶的監(jiān)督、檢驗(yàn)、整治還沒有一個(gè)明確的規(guī)定，依照《食品安全法》沒有生產(chǎn)許可證應(yīng)予以取締，但此類個(gè)體營(yíng)業(yè)者，要么無業(yè)，要么失業(yè)下崗，管理者與被管理者只能“打游擊”，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。

2.部分領(lǐng)域商品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)相關(guān)資料稱，中國(guó)在無鉛汽油國(guó)標(biāo)中的硫含量、烯烴含量，牛奶制品中乳蛋白質(zhì)的含量，嬰幼兒食品中重金屬含量，塑料玩具中鄰苯二甲酸酯的含量等方面均與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。2010年國(guó)家對(duì)牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)不是調(diào)高而是調(diào)低了，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)竟成為“全球最差標(biāo)準(zhǔn)”，且一夜倒退二十五年 [2]。當(dāng)然，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，不能不切實(shí)際的盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，但也不能沒有緊迫感，要力爭(zhēng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。特別是涉及人身健康安全的領(lǐng)域，必須將百姓的生命安危放在首位，絕不能以犧牲消費(fèi)者生命安全為代價(jià)去遷就某些黑心的商人與落后的生產(chǎn)力。

3.部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失，道德淪喪。經(jīng)營(yíng)者追逐利益，本無可厚非，但總得堅(jiān)持一定的底線。古人說：“君子愛財(cái)，取之有道”，生產(chǎn)力的發(fā)展與人類的文明進(jìn)步應(yīng)相輔相成，事實(shí)亦如此。但當(dāng)今從商者眾多，難免良莠不齊，視顧客為上帝的優(yōu)秀企業(yè)家是主體，利益熏心者亦為數(shù)不少。他們視金錢高于一切，為了一個(gè)集體、單位的利益，為了個(gè)人和本單位的實(shí)際利益，一切方向、原則都可以不顧 [3]。為賺取更多錢財(cái)，早已撕掉身上僅有的一塊遮羞布，坑蒙拐騙，無所不用其極，甚至以身試法。“染色饅頭”事件發(fā)生后，溫家寶總理稱這些惡性食品安全事件足以表明，“誠(chéng)信的缺失，道德的滑坡已經(jīng)到了何種嚴(yán)重的地步”[4]。

4.相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位。問題商品、豆腐渣工程的背后是豆腐渣監(jiān)管。在某些部門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大搞權(quán)錢交易，官商勾結(jié)，監(jiān)管者與奸商沆瀣一氣，狼狽為奸。受賄者慷國(guó)家之慨，中飽私囊，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)視而不見。行賄者一旦擁有了自己的保護(hù)傘，就肆無忌憚、胡作非為、草菅人命。有些監(jiān)管者說是監(jiān)管，只是流于形式，走過場(chǎng)，實(shí)乃偽監(jiān)管，真幫兇。說沒監(jiān)管，畢竟監(jiān)管人員到場(chǎng)了，抽查了，貌似履職了，如此監(jiān)管形同虛設(shè)，造成的危害更甚，更具欺騙性。監(jiān)管的紕漏在于：一是失明式監(jiān)管，監(jiān)管不到位，不是因?yàn)闄z測(cè)手段不先進(jìn)，而是因?yàn)楸O(jiān)管睜眼瞎；二是抽查式監(jiān)管，監(jiān)管者借抽查之名，想查誰(shuí)就查誰(shuí)，對(duì)不滿意者百般刁難，行也不行，對(duì)滿意者，高抬貴手，不行也行。

二、解決問題商品的對(duì)策與措施

1.完善各項(xiàng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是國(guó)之根本。一是法規(guī)體系要健全、完善、詳盡，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各行各業(yè)全覆蓋，不留法律盲區(qū)、死角。只要社會(huì)上出現(xiàn)的各種矛盾與糾紛，均有法可依，有據(jù)可查，有標(biāo)準(zhǔn)可參考，特別是制定和完善相關(guān)職能部門失職瀆職的責(zé)任和追究制度。二是各項(xiàng)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)要高，在適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的前提下，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要與時(shí)俱進(jìn)，不要因客觀條件不具備，而故意懈怠、拖沓。三是完善與強(qiáng)化監(jiān)管與退出機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢、檢查部門主導(dǎo)作用，建立健全對(duì)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及科級(jí)以上干部的道德、政績(jī)、財(cái)務(wù)、廉潔、自律等內(nèi)容的考核、監(jiān)督、監(jiān)察制度。

2.加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，對(duì)官商勾結(jié)，權(quán)錢交易，打擊不力，執(zhí)法不嚴(yán)，量刑過寬，人情干擾司法，群眾、基層干部與高層干部量刑不一，特別是市級(jí)以上干部貪污受賄幾百萬，幾千萬，鮮有執(zhí)行極刑者。部分黑心商人視商業(yè)道德、誠(chéng)信于不顧，他們不以消費(fèi)者為上帝，而是奉權(quán)勢(shì)、金錢為上帝，為賺取最大利益，粗制濫造、假冒偽劣、以次充好，不擇手段，什么良心，道德統(tǒng)統(tǒng)拋之腦后。為挽救直銷假冒偽劣的不法經(jīng)營(yíng)者與腐敗犯罪分子，也為社會(huì)營(yíng)造一片藍(lán)天凈土和干凈清新的空氣，應(yīng)從如下兩個(gè)方面著手：一要加大監(jiān)管查處力度。當(dāng)下失信的成本低于收益，甚至根本不需要付出成本，還可以從失信中得到好處。這樣的“好事”何樂而不為呢！沒有規(guī)矩不成方圓，任何道德體系都需要有可操作性強(qiáng)的規(guī)則與制度加以維護(hù)。對(duì)于失信者不管是高官、執(zhí)法者，還是企業(yè)家、普通百姓，均一視同仁，予以重罰嚴(yán)懲。使失信者、違法者付出高昂的成本，甚至判以重罪或極刑，不讓其心存僥幸。唯有如此，才能防微杜漸，否則等于姑息遷就犯罪。二要健全完善監(jiān)督體系。一是各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要在權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)單位個(gè)人，定期進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查。二是發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。審計(jì)部對(duì)相關(guān)單位要定期嚴(yán)格審計(jì)，不走過場(chǎng)。對(duì)每一筆收入來源、支出去向，徹底理清，并將相關(guān)信息公開發(fā)布。三是重視輿論宣傳與群眾監(jiān)督。各級(jí)政府要建立問題商品、褻瀆職務(wù)行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)違法制售，使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣商品的地下“黑窩點(diǎn)、黑作坊”等人員以及違法生產(chǎn)單位的內(nèi)部舉報(bào)人員，應(yīng)加大提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。要嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，嚴(yán)懲對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)的行為。

三、以提高全民道德修養(yǎng)，踐行誠(chéng)實(shí)守信為抓手，建立完善公民個(gè)人的道德評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信重建工作

1.誠(chéng)信教育要與繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德相結(jié)合。誠(chéng)信教育要從家庭、社會(huì)入手，從娃娃抓起。讓每個(gè)孩子從小就懂得如何做人、做事，如何正確處理個(gè)人、家庭和社會(huì)之間人與人的相互關(guān)系。使我們每一個(gè)人真正懂得“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”之理，勇于承擔(dān)起歷史賦予給我們每一個(gè)公民的社會(huì)責(zé)任。讓我們每一個(gè)公民力爭(zhēng)成為“求知、強(qiáng)身、愛崗敬業(yè)、艱苦樸素、寬恕謙讓、簡(jiǎn)愛孝敬，甘于奉獻(xiàn)”的社會(huì)一員。黨中央提出的用人標(biāo)準(zhǔn)的是“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保@反應(yīng)了人民群眾的心聲，但關(guān)鍵在落實(shí)。為此，國(guó)家要盡快完善公民個(gè)人的道德誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)，建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。如有褻瀆職務(wù)、貪污腐敗、跑官、要官、買官、花言巧語(yǔ)、欺上瞞下、投機(jī)鉆營(yíng)者與制造假冒偽劣商品的奸商，要如實(shí)記錄在案，讓他們失去市場(chǎng)與晉升的機(jī)會(huì)，不留生存空間。

2.誠(chéng)信重建，必須從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)做起。要化解各級(jí)社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)，關(guān)鍵在于解決政務(wù)誠(chéng)信問題。政府是社會(huì)信用制度的制定者、執(zhí)行者、維護(hù)者，在整個(gè)社會(huì)信用體系中處于核心地位。如果政府誠(chéng)信問題不解決，勢(shì)必助長(zhǎng)誠(chéng)信危機(jī)的蔓延，企業(yè)信用，個(gè)人信用便無從談起。各級(jí)黨政部門在保持黨的先進(jìn)性同時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，依法辦事，不斷提高公共服務(wù)水平和政府的公信力，切實(shí)做到“權(quán)為民所用”，防止公職人員貪腐、瀆職行為的發(fā)生。

3.必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。提高公民參與政治的積極性，切實(shí)保障憲法賦予每個(gè)人的權(quán)利，讓全社會(huì)充滿自由、公平、正義的陽(yáng)光，讓百姓不再受特權(quán)之壓，貪腐之苦，問題商品之害，生活得更有尊嚴(yán)。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 鄧榮霖，楊文士.管理者手冊(cè)[K].北京：企業(yè)管理出版社，1996.

[責(zé)任編輯 吳迪]