拓寬高校畢業生就業門路的對策研究

摘 要：隨著高校逐年擴招，畢業生就業壓力增大，就業形勢十分嚴峻，已經成為全社會普遍關注的焦點問題。大學生就業問題關系到中國改革、發展和穩定的大局，助推著中國經濟社會的科學發展。近年來，在拓寬高校畢業生就業門路過程中已經取得不少成功經驗和做法，但是仍然不能夠滿足畢業生的就業需求，需要進一步去挖掘和探索。

關鍵詞：高校畢業生；就業門路；對策

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0119-02

當前，高校畢業生就業工作已經成為社會普遍關注的焦點問題之一。黨中央、國務院歷來高度重視高校畢業生就業工作，在推動畢業生就業工作方面也取得一些成功經驗和做法。然而，面對嚴峻的就業形勢，如何進一步有效拓寬高校畢業生的就業門路，成為新時期擺在我們面前的重要課題。

一、當前高校畢業生就業形勢

目前，中國高等教育已經進入大眾化教育階段。中國高校畢業生人數逐年增加，由2003年的212萬，增加到2011年的660萬。相對于逐年增加的畢業生人數，就業率卻不容樂觀，存在的缺口較大，不能滿足畢業生的需求。與此同時，用人單位效益不佳，勞動力市場上供需失衡，崗位競爭激勵；由于社會就業群體多元化，農村富余勞動力進城務工增加，出現了大學生與農民工爭奪就業機會的局面；從宏觀就業形勢角度而言，就業總量壓力和結構性矛盾并存；可以預見，未來幾年內中國高校畢業生就業形勢依然很嚴峻。

二、在拓寬高校畢業生就業門路過程中的問題分析

1.畢業生就業觀念亟待轉變。一是對自身就業缺乏合理定位，普遍存在追求薪酬高、名氣大的工作崗位。二是就業過度依賴大中城市，不愿意到一些欠發達地區尤其是農村基層地區就業。三是部分畢業生缺乏競爭意識，面對就業時存在等、靠、要的情況，就業過多依賴父母和親友。四是就業存在攀比心理，而錯過了就業時機。五是面對就業缺乏自信心，消極自卑，抵抗挫折能力差。六是普遍存在缺乏自主創業意識，吃苦耐勞精神較差。七是誠信度較低，毀約現象較多。

2.就業指導和就業服務滯后。由于中國高校真正意義上的就業指導和就業服務工作尚處于起步和探索階段，諸多制度仍然滯后，處于欠完善狀態。如一些高等院校的就業指導機構尚不健全、工作職責簡單、經費不足，專業化水平還不夠高，就業指導和就業服務的科學性、系統性、針對性和時效性較弱。

3.用人單位設置門檻較高，制度欠完善。一是諸多用人單位在招聘時注重對有工作經驗者的青睞，較少的聘用應屆高校畢業生，用人門檻設置較高。二是一些用人單位福利制度欠完善，待遇不高，“三金”、“五險”較低甚至缺乏，畢業生跳槽現象嚴重。三是部分用人單位片面追求高學歷，造成一些專科生可以做的工作，寧愿招聘本科生，本科生可以做的工作寧愿招聘碩士生，學歷門檻較高。

4.就業結構不夠科學合理。在地區結構方面，經濟社會發達的東部沿海地區，就業渠道較多，就業率較高，而中西部一些欠發達地區，存在就業渠道不暢，就業率偏低。在專業結構方面，一些高校的專業設置不夠合理，盲目開設一些熱門專業，與市場需求存在矛盾，導致大量人才過剩。相對而言，工科類專業就業率較高，一些文科類專業如哲學類、法律類就業率則相對較低。

5.畢業生就業市場體系不完善。一是戶籍、人事等相關制度改革滯后，有些地區地方保護主義嚴重，導致人才流動存在障礙，限制了畢業生更大范圍的自主就業。二是在“雙向選擇”的市場就業模式下，出現了有人不就業和有業無人就的狀況。三是畢業生就業信息系統和就業服務體系以及人才市場不夠完善，導致就業率不高。四是存在畢業生就業難與用人單位招聘不到人才的狀況。

6.自主創業難度較大。據教育部的一項調查報告顯示，2010年，全國大學生自主創業人數達到10.9萬，全國高校畢業生的創業率平均不到1％。主要是因為面對種種現實困難，如資金、經驗缺乏，行業間市場趨于飽和，人際關系不強，政策支持力度不夠等，導致諸多高校大學生有畏難心理，懼怕承擔風險太大，不敢“輕舉妄動”。這也證實了諸多大學生有創業熱情，但是卻很難付諸行動的現實。

7.畢業生就業能力不強。一是理論知識掌握較多，但是動手、實踐能力較差，不能滿足用人單位的需求。二是基礎知識掌握牢固，但是創新能力不足。三是畢業求職技能不足，導致應聘時缺乏自信，表達能力不強，不能得到用人單位的賞識。四是適應環境能力較差，缺乏團隊合作意識。五是在處理人際關系、組織、協調等方面的能力欠缺。

三、拓寬高校畢業生就業門路的對策

1.加強大學生就業觀教育，轉變就業觀念。大力開展就業宣傳，進一步強化就業觀教育。通過開展就業形勢報告會、職業指導、社會實踐、勵志講座、心理輔導等多種教育形式，引導高校畢業生正確認清就業形勢，在就業時樹立“先就業后擇業”的理念，擺脫“等、靠、要”的思想。積極宣傳扎根基層的優秀畢業生，大力宣傳自主創業的先進模范典型，唱響到基層地區、艱苦邊遠山區、中小企業和非公有制企業等建功立業的主旋律，引導高校畢業生轉變就業觀念，把自身能力與社會需求相結合，形成全社會共同關注、合力促進高校畢業生多渠道拓寬就業門路的氛圍。

2.繼續給予優惠政策，拓寬多種就業渠道。（1）繼續給予優惠政策鼓勵高校畢業生到基層就業。根據基層地區經濟社會發展需要，繼續擴大招聘高校畢業生到基層工作的人數，做到每個村、每個社區都有高校畢業生。繼續對扎根基層工作的高校畢業生給予優惠政策。比如對到基層就業的，繼續加大給予社會保險補貼和公益性崗位補貼或者是生活補貼的力度；繼續對到邊遠山區基層就業并達到一定服務年限的，政府負責補償學費，代償助學貸款；繼續對有基層工作經歷的，在公務員考試或者研究生考試中享受相應加分政策。（2）繼續給予優惠政策，吸引高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。主要包括對該類企業招用非本地戶籍的普通高校畢業生，各地區應該取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）；在檔案管理、人事代理、社會保險辦理以及權益保障等方面，簡化手續，形成有利于高校畢業生到該類企業工作的良好氛圍；對該類企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相應的就業扶持政策，如可以享受高至200萬元的小額擔保貸款扶持。（3）繼續鼓勵和支持高校畢業生應征入伍服兵役。國家應該繼續出臺優惠政策，吸引高校畢業生應征入伍服兵役。如由政府補償學費，代償助學貸款；參加符合崗位要求的公務員考試時，在同等條件下優先錄用；在考取軍校、選取士官、安排到專業技術崗位等方面時優先錄用；具有高職、高專學歷的，退役后可免試讀成人本科，或經過一定的考核，可以入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試享受加分政策，條件優秀者退役后可以免試推薦入讀碩士研究生。（4）繼續大力支持高校畢業生自主創業。高校將創新創業教育納入職業生涯發展課程，面向全體大學生開展創業教育；開展創業大賽、創業論壇等實踐活動，提高大學生創業的思想覺悟和實踐能力。各級政府應該積極完善自主創業扶持體系，包括稅費減免、小額貸款、貼息等扶持政策。政府、高校以及其他機構共同針對大學生進行創業指導、服務以及創業培訓，進一步增強大學生的創業能力。（5）繼續拓展骨干企業和科研項目單位吸納和穩定優秀畢業生就職。繼續實施和完善鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的有關政策，進一步做好科骨干企業和研項目單位聘用高校畢業生作為輔助人員或者研究助理，參與重大科研項目研究在戶口、檔案管理、社會保險等方面的工作，并完善組織管理。鼓勵大型企業科研項目吸納高校畢業生作為研究助理或輔助人員[1]。通過參與科研項目，對于緩解當前就業壓力具有積極作用。

3.完善畢業生就業市場體系建設，強化就業指導和服務。一是完善戶籍、人事等制度，取消針對地區間招聘時戶籍、生源地限制性因素，鼓勵高校畢業生跨地區靈活就業。二是就業信息服務。主要通過人才市場、網絡發布就業法規政策、就業培訓信息和畢業生供求信息，引導畢業生與用人單位之間的信息對接。三是就業招聘服務。主要通過舉辦各種形式的招聘會、就業政策咨詢等活動，推動高校畢業生就業。四是就業幫扶服務。針對暫未就業的高校畢業生，做好登記工作，并建立未就業畢業生數據庫，積極做好就業信息服務、就業政策咨詢以及就業推薦等工作。五是就業實習服務。積極拓展就業實習基地，加強與用人單位之間的聯系，推薦更多未就業的畢業生到用人單位實習。

4.以社會需求為導向，合理調整專業課程設置。一是要優化學科結構，進行專業調整。根據國家產業結構調整對人才需求的預測，發展與地區經濟社會發展相適應的專業，合理調整專業招生計劃和學科專業結構。二是深化教育教學改革，合理調整人才培養結構和模式。注重學生實踐能力的提高，鼓勵學生跨學科、跨專業選修課程，努力培養適合社會需求的復合型人才。三是高校應與地區、行業以及企業之間的合作，搞活“訂單式”人才培養模式。

5.進一步提升畢業生的就業能力。一是加強與企事業單位的溝通、協調和聯系，適度擴大就業見習基地的范圍，讓每位大學生都能得到充分鍛煉，增強實踐能力。二是加快就業實習基地建設，滿足高校大學生就業見習的需要。三是加強專業知識學習，在參加各項社會實踐活動中鍛煉自身的人際溝通、組織、協調、管理和創新能力。四是加強職業素養培養，利用各種活動的機會，學會思考和誠信、學會團隊合作等基本技能。五是加強身心鍛煉，增強吃苦耐勞和抵抗挫折的能力。六是積極建立自身的人際關系網絡，積累社會資本，不斷增強自身的求職能力。

總之，拓寬高校畢業生就業門路是一項系統而又復雜的系統工程，各級政府必須高度重視，加強組織領導和宣傳工作，出臺相關政策，與高校、企業相互溝通、協調、配合和支持，共同促進高校畢業生就業工作。

參考文獻：

[1] 胡瑞年.高校畢業生就業現狀分析與對策探討[J].吉林省教育學院學報，2011，(1)：36-38.

[責任編輯 陳鳳雪]