重慶市永川區發展休閑旅游產業的戰略思考

摘 要：休閑旅游伴隨著“新旅游時代”的到來而備受人們關注。以重慶市永川區休閑旅游資源為研究切入點，在分析休閑旅游的發展現狀以及存在問題的基礎上，對休閑旅游產業發展進行了戰略布局，并有針對性地提出永川休閑旅游產業的發展戰略。

關鍵詞：休閑旅游產業；戰略思考；永川

中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0169-02

一、永川區旅游產業發展現狀

2006—2010年間，全區旅游業發展指標呈現穩步增長的態勢。五年間，全區游客接待總量累計達到1 565萬人次，年均增長20.4%以上，實現旅游總收入56.3億元，年均遞增21.8%，旅游業固定資產投入累計實現17.34億元，比十五期間增長189%。2010年，全區年游客接待人次達到431萬人次，比上年增長21%，旅游總收入實現18.7億元，比上年增長22.3%，旅游總收入占全區GDP的比重達到6.2%，旅游經濟在渝西地區保持領先地位。目前，全區有國家AAAA級旅游區1個，AAA級旅游區3個，全國農業旅游示范點兩個，旅行社及門市部總數達到25家，星級旅游飯店11家，旅游接待床位5 000張，出租車380多輛，旅游公交線3條。全區改造和新建的旅游主干公路總長超過70公里，是“十五”期間的4倍多，全區旅游道路交通標識系統基本完善。新建了十里棠香為中心的東城美食娛樂街區，延伸拓展了以名豪美食街為中心的西城美食娛樂街區，形成東西城區兩大美食娛樂區。全區旅游從業人員5 000余人，旅游業間接提供就業崗位達3萬余個。這些都為休閑旅游業的發展提供了基礎。

二、永川區休閑旅游產業發展的優勢與機遇

（一）優勢條件

1.多、齊、特的休閑旅游資源。目前永川擁有多種旅游資源，如自然山水、歷史遺址、山村民居、文化藝術、土特產品等種類，尤其是自然山水以“茶、竹、石”三大特色旅游資源最引人注目。主要有國家級森林公園茶山竹海、AAAA級景區重慶野生動物世界、全國農業旅游示范點黃瓜山百里果鄉。

2.政府的高度關注并積極引導。永川“十二五”規劃綱要中把休閑提上歷程，努力打造“茶竹休閑名城”，并把具有突出的特色旅游資源精心打造，使永川成為重慶最具潛力的后花園。“十二五”規劃期間工作重心將轉移到推進產業提升，政府將大力支持休閑旅游產業的發展來促進經濟的增長。

3.休閑旅游客源市場腹地廣。永川近程市場腹地處于成渝經濟核心區域內，東距重慶主城58公里在直接輻射范圍內，西離成都276公里屬于間接輻射；良好的地理區位條件，為永川發展休閑旅游業帶來了眾多的客源，特別是周邊龐大的人口資源，這無疑是廣闊的客源。

4.擁有系統化、網絡化的交通條件。永川處于成渝交通系統的中轉點上，在重慶一小時經濟圈的范圍內。成渝高速公路、成渝鐵路、重慶三環道路永川段和永川經璧山至重慶大學城快速通道等的相繼開通和建設，將為廣大游客提供便利的交通條件。

（二）現有機遇

1.重慶旅游業發展為永川休閑旅游業發展奠定基礎。永川作為重慶后花園，在重慶旅游業整體快速發展下，致使永川旅游業快速向休閑旅游業轉變并迅速提升其產業地位。

2.城鎮化水平的提高為永川休閑旅游業帶來廣闊的消費市場。預計重慶主城在“十二五”期間將形成“1 000萬人口、1 000平方公里”的特大城市群，周邊六大區域中心城市形成500萬人口以上規模。這將進一步優化永川休閑旅游消費市場和消費結構。

3.人們收入增加帶動永川休閑旅游業發展。成渝城市圈和成渝經濟走廊的日趨成熟，周邊城市休閑旅游景區游客的購買能力的提升，為永川發展休閑旅游業提供廣闊的客源市場。

4.城市定位更加明晰，永川休閑旅游業將迎來全新發展期。在“十二五”計劃的五年中，重慶將突出提升國家中心城市功能，加快建設“1+6”大都市連綿帶，建設現代化城市群，其中永川被列為六大區域性中心城市，這為永川休閑旅游業發展帶來了重大歷史機遇。

三、永川區休閑旅游產業發展的戰略對策

（一）加大政府扶持力度，理順休閑旅游業發展機制

在貫徹中央、國務院旅游發展的有關政策基礎上，結合重慶旅游發展規劃，立足于永川實際，開創永川政策法規建設的新局面，為永川休閑旅游快速、健康、持續發展提供良好的政策法規環境。加快落實《關于加快休閑旅游高地建設的決定》，明確提升休閑旅游業在永川國民經濟社會發展的地位。加大政府對休閑旅游業的資金投入，資金投入不僅對永川休閑旅游基礎設施建設給予支持，而且對休閑旅游企業的發展給以十足的優惠，吸引更多外來資金投入到休閑旅游企業建設中。在堅持“政府主導”為其發展模式，加強政府對休閑旅游業的行政管理，實行依法治旅。

（二）全面整合休閑旅游資源，打造特色精品項目和產品

永川擁有豐富的休閑旅游資源，但如何將其整合這些資源使之發揮最大的功效這是急需解決的問題。目前永川整合休閑旅游資源的方案：黃瓜山區域以及10個重點街道和13個休閑旅游村等整合，打造出以鄉村體驗為主的休閑旅游資源；以永川城區商業圈和休閑房地產為主加以整合，打造休閑城市旅游資源；以箕山區域為主整合成茶竹休閑旅游資源，打造出以養生、觀光、度假、休閑為主的特色產品；以松溉古鎮為主整合古鎮文化，打造出休閑文化旅游資源；以重慶野生動物世界為主整合，打造出觀光、原始體驗的休閑旅游資源；開發水上新型的水上世界項目，以游泳池、香海溫泉為主打造水中體驗休閑資源。

（三）拓寬宣傳渠道，提升休閑旅游品牌形象

拓寬宣傳促銷需要因時、因地、因人，“茶山竹海、鄉村體驗”為主題的永川品牌形象，針對不同客源市場，具體分析所要選擇的宣傳渠道。對于近距離的客源市場一般利用節假日之前宣傳以及傳統節事活動進行集中宣傳推廣，近程客源市場主要有家庭市場、自駕游市場、興趣市場、團隊市場等，針對這類市場普遍采用日報、手冊、海報、電視、刊物、直銷等手段促進宣傳。而遠程客源市場的宣傳渠道一般要聯合近程客源市場的宣傳，但主要針對不同市場（如北京、上海、廣東）地區特色來宣傳，適應區域宣傳。

（四）依托資源市場要素，合理設計休閑旅游線路

根據“資源分類、產品分級、市場分層、服務分等”為指導，依托所擁有的市場要素科學合理的組合休閑旅游線路。永川需打造出符合各大旅游景區的特色的6條主題旅游線路：（1）茶山竹海文化休閑主題游，這條線路把茶文化、觀光、體驗有機的結合。（2）養生度假游。（3）鄉村體驗休閑游主題線路。（4）英山自駕游專線，可以針對成渝地區自駕車旅游消費群體大力開發自駕休閑旅游專線產品。（5）古城鎮文化休閑專線，包括以松溉古鎮、海棠香國古城等相關的古城鎮歷史人文資源及產品單獨或組合形成旅游專線。

（五）開發與保護并重，走可持續休閑旅游發展道路

休閑旅游業的發展必須走可持續發展的道路，以“開發與保護并重或保護優先”的原則。在休閑旅游規劃建設中必須強調保護觀念，明確開發前和開發后的保護措施。對休閑旅游項目及產品開發時應對其進行評估，測試環境在事前和事后的反應。發展休閑旅游業應有短期、中期、長期發展策略，對于有在開發中破壞形象的應立即停止并采取補救措施。建立健全休閑旅游發展機制，從而保證永川休閑旅游資源長期利用和開發順利完成。

參考文獻：

[1] 楊永德，陸軍.桂林市旅游產品的轉型與休閑旅游的創新探析[J].廣西社會科學，2006，(5)：11-14.

[2] 周鵬飛.城郊休閑旅游產業發展障礙及其矯正:重慶個案[J].重慶社會科學，2009，(10):41-45.

[責任編輯 吳迪]