最低工資就業效應實證分析

摘 要：首先，通過介紹中國最低工資制度的發展和國內關于最低工資制度就業效應的爭論引出問題，在此基礎上，以全國30個省份（西藏除外）1996—2009年的數據構建面板模型，利用Eviews6.0進行回歸分析來考察最低工資水平就業效應。結果表明，最低工資的提高在短期對中國整體就業影響不大，但長期中促進就業。2004年《最低工資規定》并沒有對全國最低工資的就業效應產生顯著影響。最后，根據實證結果進行分析和解釋并提出政策建議。

關鍵詞：最低工資；就業效應；面板模型

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0105-02

導論

最低工資制度對勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供正常勞動的前提下，用人單位所必須支付的最低勞動報酬進行了強制性的規定。中國1994 年頒布了《企業最低工資規定》，2004年頒布并實施了《最低工資規定》。2004年以后，各地最低工資的調整幅度和頻率逐漸加大。然而，2008年金融危機發生以后，中國失業現象嚴重，反對最低工資的呼聲越來越高。地方政府缺乏調整最低工資的主動性的一個重要原因就是其對最低工資就業效應的擔憂。但最低工資對就業到底有何影響目前仍備受爭議、缺乏定論。因此，有必要對最低工資的就業影響這一問題傾注更多的關注。

一、中國最低工資標準現狀

1.中國最低工資標準變動趨勢。圖1中將最低工資標準與同期人均GDP、與同期平均工資、同期城鎮居民家庭人均消費性支出比較，考察最低工資水平變動的相對趨勢。1996—2010年全國平均最低工資和人均GDP的比值及最低工資標準與職工月平均工資的比值不斷下降，說明最低工資的增長速度遠低于經濟增長速度，低收入階層的工資增長速度要低于其他收入階層，低收入群體并沒有分享到經濟發展的成果。最低工資標準和城鎮居民家庭平均人均消費性支出的比值相對穩定，但二者之間的絕對差距的擴大，使得按照最低工資標準領取勞動報酬的勞動者生活狀況變差了。

2.中國最低工資與就業的關系。將最低工資與就業的年增長率計算出來并作上頁圖2，會發現最低工資的增長率和就業增長率呈明顯的負相關關系。當最低工資增長率上升時，就業率下降，反之亦然。

二、中國最低工資就業效應及其作用機制分析

1.模型設定。模型設定為：Ln Eit =αi+α1tlnMWit +α2tlnMWit（-1）+ β1tlnGDP+β2tlnLS+εit.... （1）

其中，LnEit為就業水平，lnMWit 和lnMWit（-1）分別為最低工資變量及其滯后一期，同時從需求和供給角度考慮控制GDP和中國的潛在的勞動力數量LNLS。由于中國最低工資制度在2004年進行了較大程度的變革，因此，建立時間虛擬變量T，2004年以前的年份T值取0，以后年份取值1，通過時間與最低工資變量的交叉項即LNMW*T和 LNMW^2*T的系數來考察2004年《最低工資規定》的實施的影響。為了得到最低工資的就業彈性系數并減少變量數據的波動性，模型采用了對數線性形式。

2.實證分析。經過平穩性檢驗，各變量均為一階單整。通過Hausman檢驗判斷模型應該建立個體固定效應模型。另外，考慮到各省、市、自治區經濟、文化差異等因素可能造成的截面異方差性，我們采用截面數據加權的固定效應方法來估計模型。經過Q統計量檢驗，殘差序列存在一階自相關，因此，在方程 （1）中引入AR（1）項消除自相關，加入時間虛擬變量以后，回歸結果如下：

調整的R^2 = 0.9996 DW=1.4370 F=15196.2

在回歸結果中，最低工資的就業彈性系數非常小，且并不顯著即最低工資標準的提高對當年的就業幾乎沒有影響。而最低工資滯后一期在5%的統計水平是顯著的，但就業彈性系數很小，只有0.03。加入時間虛擬變量以后，發現虛擬變量T和最低工資的交叉項并不顯著。這說明2004年新的《最低工資規定》實施以后，對就業的影響較之前并沒有明顯變化。勞動力供給變量對就業的影響系數非常小，幾乎可以忽略不計，且不顯著。主要因為中國勞動力市場為需求主導型市場，就業主要受需求的限制，而勞動力供給對就業影響不大。GDP對就業有顯著的正影響，這說明較快的經濟增長會創造更多的就業需求，提高就業水平，這與“奧肯定律”理論預期相符。但就業彈性系數太小，僅為0.174。

三、政策建議

1.適度提高最低工資標準，加強最低工資執行力度。回歸分析結果說明最低工資在長期中會增加就業，其原因一是最低工資相對于平均工資和GDP增長過低；二是中國最低工資的執行力度不夠，許多中小企業并沒有認真貫徹最低工資制度；三是隨著最低工資的增長，有更多的勞動力加入到勞動市場中，從而就業人數上升。由此可以看出，最低工資的適度增長一定程度上促進了就業的增加。因此，中國各地方政府應該對最低工資制度的調整和執行采取積極的態度，使得最低工資制度達到其原有目的。

2.積極發展第三產業，鼓勵中小企業發展。中國的就業彈性偏低，源于能夠吸收大量就業的第三產業發展緩慢、對就業的吸納能力很強的中小企業發展不足、勞動力市場的二元分割導致勞動力市場競爭不足，就業受到抑制。為了提高中國的就業彈性，一是積極發展第三產業，優化產業結構；二是地方政府應重視中小企業發展；三是降低勞動力市場分割程度，如對部分壟斷行業進行拆分或引入競爭，消除行業間的制度障礙，增加勞動力的流動性。

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[責任編輯 陳鳳雪]