中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立拉開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的序幕，同時(shí)開(kāi)啟了特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程。經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為一種特殊的制度安排，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)呈現(xiàn)出一些不同的軌跡，而且在這一過(guò)程中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)也存在顯著不同的特點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小，且與特區(qū)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)特區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）36-0187-03

引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的跨越，始于市場(chǎng)機(jī)制的引入，而市場(chǎng)機(jī)制的引入，當(dāng)推先行一步的經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)。縱觀(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的整個(gè)歷程，其演進(jìn)軌跡呈現(xiàn)出諸如產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化合理化等共性特點(diǎn)。然而，特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是否存在相關(guān)關(guān)系？關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究最早可以追溯到古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期的威廉·佩蒂（Petty，W.，1672），他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同是各國(guó)國(guó)民收入水平的差距及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的原因。錢(qián)納里（Chenery，H.，1960）和庫(kù)茲涅茨（Simon Smith Kuznets，1971）等人則進(jìn)一步發(fā)展了這方面的研究，學(xué)者們普遍認(rèn)為應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，產(chǎn)業(yè)之間的資源再配置可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

如果特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在相關(guān)關(guān)系，那么在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是否是一致的？深入研究這一問(wèn)題，尤其是在當(dāng)前特區(qū)與內(nèi)地之間的制度效應(yīng)與政策落差隨著改革開(kāi)放的逐漸深入在不斷弱化的現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)特區(qū)下一步的發(fā)展和內(nèi)地深化對(duì)外開(kāi)放都具有十分重要的意義。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì)分析

在考察區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過(guò)程時(shí)，通常可以選擇一系列指標(biāo)來(lái)分析和測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)程度、效益和發(fā)展水平。在這里，我們選取表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度的“K值”指標(biāo)和表征三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)的“Q值”指標(biāo)來(lái)勾勒中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)自成立以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)軌跡。

1.特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的程度。在考察一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度的時(shí)候，我們需要引入結(jié)構(gòu)變研究動(dòng)常用的結(jié)構(gòu)變化值來(lái)測(cè)度。結(jié)構(gòu)變化值的計(jì)算公式為：

K=■|Xit-Xio| （1）

其中，K為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值，Xit為產(chǎn)業(yè)i在研究期t的構(gòu)成比例，Xio為產(chǎn)業(yè)i基期o的構(gòu)成比例。該結(jié)構(gòu)變化值僅反映產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)的總體程度，該指標(biāo)越大表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的幅度越大。根據(jù)（1）式和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們得出第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南，第二批經(jīng)濟(jì)特區(qū)上海浦東和天津?yàn)I海（由于建制較晚，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從1998年開(kāi)始）共七個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的平均結(jié)構(gòu)變化K值，并與這一指標(biāo)的全國(guó)平均水平進(jìn)行比較，繪制了1990—2008年間的K值變化趨勢(shì)圖。

由上頁(yè)圖1可知，從1990—2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)得益于傾斜的政策優(yōu)惠和高度市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制保障，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的速度一直顯著領(lǐng)先于全國(guó)平均水平。1997年的亞洲金融危機(jī)對(duì)于外向依存度較高的經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的沖擊，導(dǎo)致這一時(shí)期其結(jié)構(gòu)變化水平低于全國(guó)平均，而2005年以來(lái)經(jīng)濟(jì)特區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展又使其開(kāi)始領(lǐng)跑全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化進(jìn)程。

2.特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的趨勢(shì)。我們研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)僅僅依靠結(jié)構(gòu)變化Ｋ值還不能完整勾勒出其軌跡，因?yàn)檫@一指標(biāo)并不能識(shí)別結(jié)構(gòu)變動(dòng)的方向，它既不涉及內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)比例的變動(dòng)，也不涉及產(chǎn)業(yè)比例變動(dòng)的增減。因此，我們要引入另一個(gè)重要指標(biāo)“產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)Q值”。結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)值的計(jì)算公式是：

Qj=Xjt/Xjo （２）

在公式（2）中，Xjo和Xjt分別為基期o和研究期i產(chǎn)業(yè)的比重，Qj為產(chǎn)業(yè)j從基期o和研究期i的變化趨勢(shì)值。Qj等于1，表示產(chǎn)業(yè)比重沒(méi)有變化；Qj大于1，表示產(chǎn)業(yè)比重上升和擴(kuò)張；Qj小于1，表示產(chǎn)業(yè)比重收縮或下降；Qj值與1的差距越大，表示產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張或收縮的強(qiáng)度越大。根據(jù)上述公式（２）可以計(jì)算出中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)值，并與全國(guó)平均水平進(jìn)行比較，結(jié)果（如圖２所示）（Ｑ表征特區(qū)，ｑ表征全國(guó)平均）。

由圖２可知，從第一產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)來(lái)看，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是全國(guó)，都呈顯著的收縮趨勢(shì)。從收縮的程度來(lái)看，特區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的收縮更為劇烈，在1990—1993年間這一指標(biāo)低至0.545，而同期全國(guó)平均水平則為0.727。第一產(chǎn)業(yè)的這一變化過(guò)程也從另一個(gè)側(cè)面印證了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程中所發(fā)揮的重要的先鋒示范作用。

從第二產(chǎn)業(yè)的整體變化趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)特區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化速度要高于全國(guó)平均水平，并率先在2006—2008年區(qū)間基本完成了第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，進(jìn)入內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的階段。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)部第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值對(duì)比中，我們發(fā)現(xiàn)特區(qū)之間的發(fā)展也存在著差異，除浦東的第二產(chǎn)業(yè)處于連續(xù)收縮狀態(tài)之外，其他各區(qū)在主要時(shí)間段均經(jīng)歷了不同階段的擴(kuò)張過(guò)程。至2006—2008年時(shí)間段，深圳、廈門(mén)、珠海已經(jīng)完成了第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張過(guò)程，完全進(jìn)入收縮階段。相對(duì)而言，天津?yàn)I海新區(qū)、汕頭、海南則仍處于第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張過(guò)程，第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張過(guò)程尚未完成。

從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直領(lǐng)先于全國(guó)，整個(gè)發(fā)展過(guò)程比較平穩(wěn)，基本處于持續(xù)的擴(kuò)張狀態(tài)，但是這一擴(kuò)張趨勢(shì)不斷放緩，發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)為內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。當(dāng)然，不同的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間也存在著一定的差異。在第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值對(duì)比中，除汕頭和天津?yàn)I海新區(qū)仍處于收縮范圍之內(nèi)以外，其他主要經(jīng)濟(jì)特區(qū)都處于擴(kuò)張階段。至2006—2008年時(shí)間段，擴(kuò)張程度從大到小排列依次是：上海浦東新區(qū)、深圳、廈門(mén)、珠海、海南。上海浦東新區(qū)是主要經(jīng)濟(jì)特區(qū)中第三產(chǎn)業(yè)連續(xù)處于擴(kuò)張階段的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高層次發(fā)展水平的時(shí)間較早。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，從古典學(xué)派到當(dāng)代，各國(guó)學(xué)者已經(jīng)開(kāi)展了廣泛的研究。本文擬用1990—2008年中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)出數(shù)據(jù)（ＧＤＰ）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化Ｋ值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)Q值及相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對(duì)其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和影響。

根據(jù)上述分析，我們構(gòu)建回歸方程：

Yi=α0+α1Si+α2Q1i+α3Q2t+α4Q3i+ξi （3）

其中，Yi表示特區(qū)GDP的年增長(zhǎng)率，Si表示特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速度（Si=Ki/Ni，Ki為i時(shí)段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值，Ni為i時(shí)段所包括的年分?jǐn)?shù)），Q1i表示第一產(chǎn)業(yè)在第i年的變化趨勢(shì)值，Q2i表示第二產(chǎn)業(yè)在第i年的變化趨勢(shì)值，Q3i表示第三產(chǎn)業(yè)在第i年的變化趨勢(shì)值，α為待估系數(shù)，其中α2預(yù)期為負(fù)值，α1、α3和α4為正值，ξ為誤差項(xiàng)。

采用回歸方程式（3）和上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行回歸分析，使用的計(jì)量軟件為Eviews 6.0。在回歸時(shí)使用最小二乘法對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如下：

Y=-0.105+0.524S-0.147Q1+0.194Q2+0.147Q3 （4）

（4.423517） （2.074636） （-3.426329） （1.153975）

（0.901742）

R2=0.67 F=12.78

在上述回歸分析中，方程（4）的擬合優(yōu)度為0.67，說(shuō)明該回歸方程較好地反映了特區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)演進(jìn)與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)關(guān)系，但是Q2和Q3的系數(shù)未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明該回歸方程存在多重共線(xiàn)性問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，我們將可能造成影響的S因素剔除，再次進(jìn)行回歸，結(jié)果如下：

Y=0.138-0.157Q1+0.402Q2+0.367Q3 （5）

（7.369417） （-3.463551） （2.800335） （2.804508）

R2=0.61 F=13.84

如回歸結(jié)果方程（5）所示，剔除共線(xiàn)性因素S后，回歸方程的擬合優(yōu)度為0.61，所有解釋變量的參數(shù)估計(jì)值均在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。其中，Q1、Q2和Q3三個(gè)解釋變量的系數(shù)與預(yù)期一致，即α2預(yù)期為負(fù)值，α3和α4為正值。這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，也即伴隨著第一產(chǎn)業(yè)的收縮，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)呈增長(zhǎng)擴(kuò)張趨勢(shì)；而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張則是從正面拉動(dòng)了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

從方程（5）的數(shù)量關(guān)系來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)值每下降1個(gè)百分點(diǎn)，GDP的增速就加快0.157個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和第一產(chǎn)業(yè)的收縮，資源從傳統(tǒng)部門(mén)向現(xiàn)代部門(mén)流動(dòng)形成的再配置和再優(yōu)化提高了整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，加快了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。

第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)值對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，高達(dá)0.402，也即宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的40.2%可以由第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演進(jìn)來(lái)解釋。關(guān)于這一點(diǎn)，也可以從特區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重的變化趨勢(shì)得到說(shuō)明。1980年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立之初，特區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在其整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中所占的比重平均僅為33.7%，也低于全國(guó)48.2%的平均水平，應(yīng)該說(shuō)特區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是十分薄弱的。到了1990年、2000年和2007年，這一指標(biāo)分別變化為47.5%、49.6%和50.6%，均超過(guò)了同期全國(guó)的平均水平41.3%、45.9%和48.5%。這說(shuō)明，在特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，第二產(chǎn)業(yè)扮演著十分重要的角色，并獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。從其在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的重要作用來(lái)看，積極開(kāi)展改革開(kāi)放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作下的特區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了量的重大改變，而且在質(zhì)的方面獲得了跨越式的發(fā)展，為中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系的構(gòu)建打下來(lái)重要的基礎(chǔ)。

在三次產(chǎn)業(yè)對(duì)于特區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中，第三產(chǎn)業(yè)以0.367的水平位列第二，僅次于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，特區(qū)GDP的增速則加快0.367個(gè)百分點(diǎn)。從特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成來(lái)看，自特區(qū)成立以來(lái)，其第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中所占的比重一直高于全國(guó)的平均水平，在1980年、1990年、2000年和2007年分別達(dá)到32.8%、38.0%、42.1%和43.9%，而同期全國(guó)平均水平分別僅為21.6%、31.6%、39%和40.4%。應(yīng)該說(shuō)，自經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，其第三產(chǎn)業(yè)就一直處于高位的快速發(fā)展，并領(lǐng)跑于全國(guó)。在其第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，尤其是研發(fā)設(shè)計(jì)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代金融等行業(yè)的快速發(fā)展，在推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也改善了整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)提供了重要的支撐。

結(jié)論與建議

本文把自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)先后建立的兩批經(jīng)濟(jì)特區(qū)視作一個(gè)整體，并將其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的一些特點(diǎn)和軌跡與全國(guó)進(jìn)行了比較，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)自成立以來(lái)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)在高度開(kāi)放和市場(chǎng)化的背景下呈現(xiàn)出更為劇烈和快速的特點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，進(jìn)入內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)階段。并在此基礎(chǔ)上對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)關(guān)系建立模型，進(jìn)行了深入的分析，得出第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小，且第一產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)和不斷深化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落差逐漸縮小，基于特殊制度效應(yīng)的特區(qū)發(fā)展之路面臨著重大的調(diào)整與挑戰(zhàn)。在下一階段的發(fā)展中，特區(qū)必須把握住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的歷史機(jī)遇，積極向國(guó)際分工的價(jià)值鏈上游挺進(jìn)，牢牢把握第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從制度落差優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)高端優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

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[責(zé)任編輯 吳迪]