水產科研單位人力資源管理研究

摘 要：近年來，人才素質在水產行業范圍內學科調整和聯合的基礎上提出新的要求，有條件的高校和科研單位利用各式各樣的手段吸引人才，而水產科研綜合競爭力的增強將側重于科技創新能力的提升以及人才資源的開發。在闡述水產科研單位人力資源現狀的基礎上，詳細分析人力資源配置現存的問題，并提出相應的解決對策，旨在為后來的相關研究者提供一定的理論依據。

關鍵詞：水產科研單位；人力資源；優化配置

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0109-02

隨著經濟全球化及科學技術的快速發展，各國開始逐步放棄單純依靠投入物質資源來實現經濟增長的模式，轉而依靠技術發展和人才資源質量的提升來推動經濟的全面快速增長。因此，人力資源在今后經濟增長中發揮著至關重要的作用。水產科研單位的人力資源主要由黨政管理人員、科研人員（含實驗輔助人員）、農技推廣人員、企業管理人員、生產工作人員以及后勤服務人員等六部分共同組成。近年來，國內、國際形勢正發生深刻變化，在全球化趨勢的前提下，人才競爭日益激烈，水產科研單位面臨的人才問題更加突出。人才素質在全行業范圍內學科調整和聯合的基礎上提出新的要求，有條件的高校和科研單位利用各式各樣的手段吸引人才，而水產科研綜合競爭力的增強將側重于科技創新能力的提升以及人才資源的開發。

一、水產科研單位人力資源配置中存在的問題

1.未能充分發揮人力資源的管理職能。中國水產科研單位現行的人事管理制度受傳統計劃經濟體制的殘留影響，沿用黨政機關單位的管理模式，多數單位的人力資源管理職能未能得到充分發揮，仍然側重于傳統的勞動人事管理，停留在執行工資政策、人員調配、職務晉升、職稱評聘等方面。在深化科技體制改革的形勢下，這種管理模式明確缺乏完善的人力資源管理與開發。

2.水產科研單位中，崗位結構相對不合理。近年來，水產科研單位高學歷人員的比例有了一定程度的提高，但僅表現在中央級、省級單位。許多水產科研單位仍然存在專業技術人員高、中、初級崗位比例設置不當的情況，存在一般管理人員過多而缺乏行政領導人才；資深科研人員閑置而年輕科研人員負擔過重；一般科研人員過剩而缺乏高精尖科技人才等情況。特別是基層水產科研單位，注重科研技術人員的開發，忽視經營管理人員的培養，專業人員、管理人員中接受高等教育的人數比例不高。此外，部分新設學科和研究領域嚴重缺乏優秀的科研人員，科研力量與專業調整不相適應。

3.考核、激勵機制不夠健全，未能充分發揮積極性和主動性。隨著科研單位改革的進一步深化，水產科研單位的各項制度逐步得到改革與不斷完善。但是，如何根據水產科研單位自身的特點合理設置崗位，完善與行業發展相適應的專業技術人員、管理人員隊伍的優化配置，并建立與完善有效的考核評價機制和激勵機制，這是水產科研單位人力資源優化配置當前所應重點解決的問題。目前，水產科研單位采用的是“德、能、勤、績”的年度考核辦法，普遍存在走過場的現象。這種黨政機關適用的考核主要的問題是缺乏明確的考核目標，單一的激勵手段使得工資激勵作用不明顯，評價工作的標準和方法缺乏科學性、公平性和客觀性，最終導致存在分配的平均主義。與此同時，水產科研單位優秀人才的自由流動度普遍較低，人力資源優勢未能得到充分有效的發揮。

4.中高層管理者人力資源管理水平有限。由于歷史原因，中國水產科研單位管理普遍以“事”為中心，中高層管理者廣泛缺乏現代人力資源管理的理念、知識和方法，將人視為一種“成本工具”進行“控制”和“利用”，管理手段和方法的過分簡單使得管理存在一定程度的隨意性。而較為年輕的管理者學歷雖高，但缺少與人溝通、現場危機公關等實踐管理經驗。為了滿足漁業經濟發展和管理對科技的需求，為了適應水產科研單位的發展趨勢，保證中國水產事業的健康、持續發展，人力資源優化配置問題亟待解決。

二、水產科研單位人力資源優化配置的途徑

1.樹立“以人為本”的理念，明確人力資源為第一資源。水產科研單位人力資源管理未來發展的方向必須從傳統的人事管理體系向現代人力資源管理體系轉變，最終建立戰略型人力資源管理平臺。因此，樹立“以人為本”的管理理念至關重要。管理要在以人為中心的基礎上，尊重人才，發現人才，培養人才，使用人才，管理人才。同時，樹立“人力資源是第一資源”的現代管理觀念，高度重視人力資源的管理及開發，采取一系列措施，充分發揮人力資源的積極作用。在國家相關政策法規的基礎上，根據單位的實際情況進行專業崗位的進一步細化，專業技術人才和管理崗位人才都可以在兩個方向中依據自身能力自主選擇，提供給工作人員更多的職業發展空間。

2.建立并健全科學、合理、公正的績效評價機制。建立并健全科學、合理、公正的績效評價體系是水產科研單位人力資源管理的關鍵，有利于滿足人才自我實現的需求。堅持業績為主、定量考核與定性考核相結合的原則，建立符合科技人才規律的多元化考核評價體系，績效考核要求采用科學的方法，按照一定的標準檢查和評定員工對職務所規定責任的履行程度，以確定工作的最終成績；水產科研單位通過績效目標的設定進行層層分解，要求建立不同領域、不同類型人才的績效評價體系，對行政管理、科學研究、科研管理以及技術支持后勤保障等各個部門實行分類管理，明確評價的指標和要素。而科學績效管理方案的設計必須綜合考慮單位的事業費用和人員配置結構、課題申請、產業收入以及專業業務類型特點等多方面的因素。同時，還必須注意薪酬制度設計的導向性，遵循公正、公平、公開的評定原則和能上能下的原則，建立考評工作的監督機制，在考評工作有章可循的基礎上使得考評結論客觀公正。

通過嚴格的績效評價機制，明確考核的條線，確立考核、考評內容，對不同的考核使用不同的方法，吸引和穩定高素質優秀人才，并充分調動科技人員主動爭取科研項目的積極性和創造性，最終將績效評價與職工的年終考核相結合，達到獎勤罰懶、按勞取酬的目的。

3.建立并健全有效的激勵機制。人力資源管理者應從滿足人的精神需要出發，努力營造和諧、進取的工作氛圍，建立并健全有效的激勵機制。這就要求針對不同的激勵對象采取不同激勵手段，通過個體與團隊、物質與精神、短期與長期相組合的激勵組合方式，形成多層次、多方位的綜合性員工激勵制度，在保持高效工作的基礎上充分發揮激勵的組合效應。此外，尊重、理解和支持，關心與體貼，信任與寬容等方面感情激勵的正確運用可以有效培育人才對于單位的忠誠和信任。賦予組織創新的主體更大的權力和責任，形成一種新的強有力的導向和精神激勵，使被管理者以“主人翁”的姿態自覺、主動地為單位的發展作貢獻。這種精神激勵質本上是以權力和責任為核心的新型精神激勵，有利于激發職工的上進心和工作積極性。

4.進一步完善教育培訓政策，提高職工的整體素質。在市場經濟條件下，水產科研單位應以市場為導向，把經營管理放在重要地位。招聘和培養一批高素質的經營管理人才成為水產科研單位的當務之急。首先，人力資源管理者必須對職工進行有針對性的繼續教育和在職培訓，包括學歷教育、業務培訓、任職培訓以及更新知識培訓等方面的內容。對于教育培訓的內容方法、教師教材、參與職工、經費統籌以及時間等工作必須全面計劃和系統安排。其次，可以邀請國內外知名專家、學者講授國際前沿技術和新知識，開展多層次的學術交流。最后，還可以有計劃、有組織地為不同專業或研究課題的科技人員舉辦“科研交流”、“專家講座”等學術報告會，使得科研人員的思路得到開拓，并豐富視野。

綜上所述，加強水產科研單位人力資源管理是保持其各項優勢的重要內容，而人力資源管理需要有適當的運行機制。這必然要求水產科研單位建立合理的人才梯隊，有效區分簡單勞動與復雜勞動；建立有效的人才晉升通道，給予人才充分的發展空間；建立以各級、各類考核為依據的考核機制；建立以績效為依據的薪酬分配機制；完善福利措施和保障機制福利措施和保障機制包括健康福利和培訓福利；并進行自愿與單位需要相結合的崗位輪調；培養與儲備后備干部，建立內部、外部人才庫，全面加強人力資源管理部門的內部管理，培養較全面的人力資源管理人才等。如此一來，才能夠最充分的發揮現有人力資源的巨大潛力，創造更高程度的效益。

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Human Resources Management in Aquatic Scientific Research Institutes

CAI Li-xuan

（The Freshwater Fisheries Research Institute of Fujian Province，Fuzhou 350002，China）

Abstract：In recent years，talent quality has proposed new requirements on the basis of adjustment and joint discipline in aquatic products industry range. Some universities and scientific research units using a variety of means to attract talents，and enhancing the comprehensive competitiveness of aquatic scientific research will focus on technology innovation ability of the human resources development and promotion. This paper expounds the current situation of human resource，and takes the detailed analysis of human resources existing problems in aquatic scientific research units，then puts forward corresponding solutions. It is for the purpose of the later related researchers provide certain theoretical basis.

Key words：aquatic scientific research institutes；human resources；optimized allocation[責任編輯 陳鳳雪]