談西吉縣探索做好農田水利建設工作做法

【摘 要】西吉縣農田水利基本建設為改善農業生產條件，增強農業發展后勁，提高農業綜合生產能力發揮了重要作用。西吉縣探索了一些適合本縣的做法。

【關鍵詞】西吉縣；農田水利；基本建設

Exploration well on Xiji County， construction of water conservancy work practices

Zhang Xiao-Juan

(Guyuan Xiji County Water Authority Xiji Ningxia 756200)

【Abstract】Xiji County farmland water conservancy construction to improve agricultural production conditions， enhance the development potential of agriculture， increase agricultural production capacity played an important role. Xiji County to explore a number of suitable practice in this county.

【Key words】Xiji County;Irrigation and water conservancy;Infrastructure

西吉縣農田水利基本建設中，積極實踐可持續發展治水思路，以保障糧食安全為目標，以提高水資源利用效率和效益為核心，以灌排設施整治、中低產田改造、農田水利基本建設為重點，立足于大干、實干、快干，統籌規劃，創新機制，講求實效，以加快發展現代農業為主線，深入開展農田水利基本建設，夯實農業發展基礎，促進農民增收，實現農田水利基本建設的新跨越，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力支撐。完善改革的小型水利工程443處，新改制28處，規范了水利工程管理，使全縣小型水利工程管理體制改革呈現出較好的勢頭。

西吉縣農田水利基本建設為改善農業生產條件，增強農業發展后勁，提高農業綜合生產能力發揮了重要作用。積極探索，有如下的做法。

1. 縣鄉聯動

縣委、政府高度重視農田水利建設工作，始終把農田水利基本建設作為增強抗御災害能力，改善農業生產條件，促進農業和農村經濟可持續發展的基礎性工作來抓，提出了水利興縣和抓水利就是抓發展的思路。今年縣委、政府曾多次專門召開各部門單位、各鄉鎮主要負責人參加的全縣農田水利基本建設工作會議，安排部署工作。進一步落實了行政領導負責制，縣、鄉、村層層簽訂目標責任書，落實責任人，建立健全目標管理責任制，形成縣委、政府統一安排部署，指揮部成員單位齊抓共管，鄉村充分發動群眾投工投勞的聯動機制?？h委、政府檢查，人大、政協視察，相關部門稽查，為農田建設的順利開展起到了組織保障作用。 

2. 發動群眾

群眾是農田水利基本建設工作的主體，通過“一事一議”籌工投勞方式的轉變，消除了過去在農田水利基本建設中投工投勞的怨氣，認為渠道清淤整修、畦田平整等農田建設是自己在給自己干，有效地解決了工程效益分配問題和終端管理問題，群眾開展農田水利基本建設大會戰的認識得到很大提高。西吉縣借助這一有利機遇，廣泛發動群眾投工投勞，大興農田水利基本建設大會戰，日投工近萬人，動用土石方906.4萬立方米，補植造林50.3萬畝，秋覆膜20萬畝。整修農村道路40條59千米，清淤渠道23條48千米，平整畦田17.5萬畝。 

3. 責任驅動

縣委、政府把農田水利基本建設工作成效作為考核干部的重要內容，進一步強化各部門單位、各級領導的責任意識。在農田大會戰期間，縣委、政府主要領導親自帶領各部門、各鄉鎮負責人，到農田水利基本建設現場觀摩和指導工作，解決工程建設中出現的各種困難和問題；人大、政協組織專題視察，給予農田水利基本建設更多的關注；縣農田水利基本建設指揮部進一步完善管理制度，層層落實質量責任，對工程質量、進度、資金等方面進行全方位的跟蹤檢查和管理，使農田水利工程真正做到了“建成一處，合格一處，受益一處”；農田水利基本建設各成員單位、各相關部門各司其職，各負其責，相互配合，通力協作，保證了農田水利基本建設的順利實施。 

4. 項目拉動

項目是帶動和促進農田水利發展的關鍵和動力。在今年農田水利基本建設中，西吉縣牢固樹立大項目帶動大發展的理念，按照水利工程出精品，流域治理出典型，農田水利工程出效益的目標要求，緊緊圍繞農田水利奮斗目標，把項目前期工作作為農田水利發展的頭等大事來抓，組織精干力量，抽調骨干人員，進行勘測規劃、可研論證、初步設計等前期工作，按照“抓好在建項目、爭取批復待批項目、盡快上報規劃項目、積極儲備后續項目”的原則，初步建立起了前期工作管理體系和項目庫，已儲備項目達180多項。完成長易河、八只窯水源壩可研的編制以及二府營等12處人飲工程和馬蓮馬鈴薯高產節水示范區實施方案編寫。近期及中長期規劃建設項目中，16座病險水庫除險加固工程已完成安全鑒定及地質勘測工作，完成了4座新建中型水庫的規劃；大六盤引水西吉區數字采集、引洮工程的初步方案、小型農田水利基本建設規劃、“十二五”飲水安全工程建設規劃等一批重點建設項目規劃及可研的編制工作已經完成。水土保持方面完成了國家水土保持重點項目腰巴莊項目區，吉強項目區，濫泥河（左岸）項目區、西灘小流域壩系工程、病險淤地壩除險加固等項目的可行性研究報告及實施方案，其中淺岔河小流域壩系工程、淺岔河農業綜合開發水土保持項目、水土保持重點項目腰巴莊、吉強項目區綜合治理項目已通過上級主管部門審查。

5. 宣傳鼓動

水務宣傳是新時期水利工作的重要組成，關系著水務事業的發展方向、發展大局和行業形象。尤其是農田水利基本建設，需要動員千家萬戶，需要社會各界的支持參與。西吉縣緊緊圍繞農田水利基本建設這一中心，積極接受寧夏日報、寧夏廣播電臺、固原日報、固原廣播電視臺等新聞媒體對全縣農田水利基本建設全方位、多角度、多層次的采訪報道。在“世界水日”“中國水周”“科技活動周”等活動期間，堅持“三個面向”和“兩個結合”的宣傳方針，采取上街、下鄉設立咨詢點，刷寫標語，掛條幅等多種形式對水利水保法律法規進行廣泛深入地宣傳，散發宣傳材料2.04萬份，出動法治宣傳車36車次，舉辦講座21場、學習培訓共28期。營造了領導帶頭，舉全縣之力，大興農田水利基本建設的良好氛圍，激發了廣大干部群眾參與農田水利大會戰的積極性。 

6. 改革促動

為保證西吉縣農田水利工程的安全運行，加強農村水利基礎設施建設，促進水資源的可持續利用，實現建管分離、管養分離的工程良性運行機制，推進農村經濟結構調整，保障縣域經濟的可持續發展，根據縣政府已出臺的《西吉縣小型水利水保工程管理體制改革實施意見》和《西吉縣水利工程管理體制改革工作方案》，專門成立領導小組，開展小型水利水保工程管理體制改革工作，完善已經體制改革的小型水利工程443處，新改制28處，規范了水利工程管理，使全縣小型水利工程管理體制改革呈現出良好勢頭。

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［文章編號］1619-2737（2011）11-14-329

［作者簡介］ 張小娟（1971.12-），女，學歷：西北農林科技大學水利水電本科，職稱：水利工程師，工作單位：西吉縣水務局，長期從事水利工作，1994年7月畢業。