《如何編制企業(yè)社會責(zé)任報告》連載(四十一)

五、報告的總體評價

1 實質(zhì)性、完整性與回應(yīng)性

一是報告對實質(zhì)性原則的應(yīng)用。國有電力企業(yè)最重要的利益相關(guān)方是全民和代表全民利益的政府。兩份報告一致認(rèn)為，報告的主要目標(biāo)是向政府和人民表明公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略符合國家和人民的利益，有利于保障質(zhì)優(yōu)價廉、安全可靠充足的電力供應(yīng)，有利于提供清潔的環(huán)境和促進社會的和諧，有力地推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二是報告對完整性原則的應(yīng)用。兩份報告對利益相關(guān)各方的責(zé)任均進行了比較詳細(xì)的闡述。國家電網(wǎng)的報告依據(jù)公司所應(yīng)承擔(dān)的12項責(zé)任進行披露，基本涵蓋了社會責(zé)任的各個領(lǐng)域，但橫向和縱向的對比以及挑戰(zhàn)、負(fù)面影響等信息的披露較少；由于法電集團有著多年的報告經(jīng)驗，已形成了較成熟的報告體系，因此，能提供較充分的信息可與其他企業(yè)、行業(yè)、國別的對比，也可反映出公司自身的發(fā)展?fàn)顩r。

三是報告對回應(yīng)性原則的應(yīng)用。兩份報告均高度重視與利益相關(guān)各方的溝通交流。法電集團明確指出“2005年是法電集團的對話年”。與利益相關(guān)各方的成功交流是法電集團成功的關(guān)鍵要素。國家電網(wǎng)公司認(rèn)為溝通交流是公司的重要責(zé)任，是實現(xiàn)公司與社會可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)鍵。與法電集團的報告相比，國家電網(wǎng)公司的報告在闡述社會責(zé)任實踐時缺乏對利益相關(guān)方關(guān)注問題的直接闡述，沒有充分反映利益相關(guān)方的建議意見，對利益相關(guān)方參與機制的建設(shè)缺乏深入、系統(tǒng)的闡述。

2 報告的問題與不足

兩個報告均缺乏充分、全面的宏觀層面的數(shù)據(jù)對報告結(jié)論提供有力支撐。而這一點正是企業(yè)社會責(zé)任報告與財務(wù)報告的最大區(qū)別，也是企業(yè)社會責(zé)任報告最大的優(yōu)勢，即以更為宏闊的視野披露公司發(fā)展對整個社會的經(jīng)濟價值。比如電價的相對水平與國民經(jīng)濟的競爭力，電價對國民收入的比例與人民生活水平，發(fā)展特高壓電網(wǎng)可以減少的裝機容量的經(jīng)濟價值，提高電網(wǎng)輸送能力可以減少的電力投資等。

根據(jù)確保報告質(zhì)量的六個原則，國家電網(wǎng)的報告在平衡性和可比性方面還略顯不足，對負(fù)面事項的披露仍顯不夠，社會責(zé)任指標(biāo)的量化衡量有待進一步改進。法電集團的報告在目錄安排上過于細(xì)化，內(nèi)容安排的邏輯性不是很好。

3 對電力行業(yè)企業(yè)編制企業(yè)社會責(zé)任報告的啟示

首先，在通常情況下，電力行業(yè)企業(yè)大多都屬于國有全資或國有控股企業(yè)，作為提供公共必需品的公用事業(yè)企業(yè)和受國家管制的企業(yè)，政府和社會對企業(yè)履行社會義務(wù)的期望較高，因此，報告要明確企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位和使命，把履行社會責(zé)任作為電力企業(yè)的天然屬性。

其次，報告披露內(nèi)容的選擇要注意平衡性原則。既要描述企業(yè)所面臨的機遇也要闡述存在的挑戰(zhàn)，既要有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和績效的披露，也要有從可持續(xù)發(fā)展的背景以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)之間互動關(guān)系的考察。

再次，披露內(nèi)容的安排要體現(xiàn)邏輯性。報告通常會圍繞企業(yè)所關(guān)注的幾個重要議題，但議題之間在報告出現(xiàn)的先后次序要符合一定的邏輯。而且，議題的劃分盡量不能過細(xì)或過粗，在目錄安排上，要使閱讀者一目了然。

最后，報告對績效的披露要采取定性與定量相結(jié)合的方式，并且對于報告的定量指標(biāo)要對其來源和報告的程序給予說明，如法電的報告一樣，能增強報告的可信度。

第三節(jié) 石油行業(yè)對標(biāo)——中國石油和

殼牌石油

一、公司基本情況

殼牌公司成立于1897年，它的兩個母公司分別是荷蘭的皇家荷蘭石油公司和英國的殼牌運輸公司，其中前者持有殼牌60％的股權(quán)，后者持股40％。2005年7月之前，兩家公司在運營上彼此獨立，擁有各自獨立的董事會，分別在荷蘭和英國掛牌上市，可以互相購買對方的股票。2005年7月20日，在兩大母公司董事會合并方案獲得通過后，皇家荷蘭石油公司和殼牌運輸公司實現(xiàn)了內(nèi)部的整合。合并后公司名稱仍為荷蘭皇家殼牌有限公司，總部設(shè)在荷蘭海牙。目前公司擁有10.8萬員工，業(yè)務(wù)遍及全球130多個國家和地區(qū)，是世界上最大的集石油、天然氣、發(fā)電、化工、可再生能源以及其他業(yè)務(wù)的上下游一體化的綜合性能源公司之一。在美國《財富》雜志最新500強排名中位居第4名，并連續(xù)四年被世界優(yōu)秀管理評估機構(gòu)ME評為全球最具可持續(xù)發(fā)展能力和道德感的大石油公司。

中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“中國石油”)是1998年根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案批準(zhǔn)建立的國家授權(quán)投資機構(gòu)、國家控股公司和特大型石油石化企業(yè)集團，同時也是一家世界領(lǐng)先的集石油天然氣勘探開發(fā)、煉油化工、管道運輸、市場銷售、工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合型能源公司。截至2006年底，公司在崗員工總?cè)藬?shù)158.9萬人，資產(chǎn)總額近1.4萬億元。公司擁有大慶、遼河、新疆、四川等13家大型、特大型油氣田，大連石化、蘭州石化、撫順石化等16個大型煉油化工廠和19個油品銷售企業(yè)。公司的國際油氣投資業(yè)務(wù)已拓展到全球26個國家和地區(qū)，中國石油天然氣股份有限公司是集團最大的控股子公司，2004年4月分別在香港和紐約上市。中國石油在2007年美國《財富》雜志最新500強排名中位居第24名，是中國企業(yè)中積極履行社會責(zé)任的領(lǐng)先者。殼牌與中國石油基本情況比較詳見表8—9。