本刊執(zhí)行總編朱敏對話李子彬會長:紓解中小企業(yè)融資困局

當過工程師，干過實業(yè)，做過高官……特殊的經(jīng)歷，使李子彬凡事總喜歡辯證地去看：關(guān)于宏觀政策和企業(yè)發(fā)展，他有著全面、深刻的認識；面對中小企業(yè)困境，他雖焦急如焚，卻又理性視之；自2006年12月創(chuàng)立以來，中小企業(yè)協(xié)會在其執(zhí)掌下，實行企業(yè)化管理，但不盲目追求經(jīng)濟效益。

今年4月，李子彬提筆給溫家寶總理寫信，其中寫道：“如果不迅速采取堅決的強有力措施，那么到今年年末很可能出現(xiàn)2007年下半年和2008年上半年那時的情況，一批中小企業(yè)資金鏈斷裂倒閉。”的確，年初以來，中小企業(yè)遭遇了嚴峻的成本高漲、錢荒、用工荒、電荒、油荒……尤其到了六月份，不斷傳出“中小企業(yè)停業(yè)或倒閉”的消息，其嚴重程度，堪比2008年國際金融危機。

值此情勢，中小企業(yè)如何有效應(yīng)對？如何在危機中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型？7月12日下午，這位有著“創(chuàng)業(yè)板播種者”和“中小企業(yè)培育者”之譽的國家發(fā)改委原副主任，在其辦公室接受了朱敏總編的對話邀約，暢談中小企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來。

“融資難”的呼聲最高

朱敏：您擔任中國中小企業(yè)協(xié)會會長快滿一屆了？

李子彬：對，馬上就到屆了，今年11月份協(xié)會換屆。

朱敏：在您看來，當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的最大問題是什么？

李子彬：發(fā)展有企業(yè)內(nèi)部的問題，也有企業(yè)外部的問題。企業(yè)內(nèi)部的問題，企業(yè)自己常常不怎么講，但“外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)”，要說面臨的最大問題，我想主要還是來自企業(yè)內(nèi)部。同樣一個問題，不可能對所有企業(yè)造成同樣大的影響，但作為協(xié)會來講，還是為它呼吁外部條件的時候多。企業(yè)內(nèi)部的問題，需要靠企業(yè)自身去認識和覺悟。

朱敏：一個現(xiàn)實問題是，中小企業(yè)往往囿于規(guī)模的限制，產(chǎn)品技術(shù)層次大多較低，通常對技術(shù)創(chuàng)新投入不甚熱衷，使其生命周期大為縮短。對此您怎么看？

李子彬：中小企業(yè)，顧名思義，規(guī)模小、實力弱。一是表現(xiàn)在人才弱，優(yōu)秀的人才都愿意去大企業(yè)不愿意去中小企業(yè)，大企業(yè)穩(wěn)定，待遇高，所以中小企業(yè)招攬人才困難。二是表現(xiàn)在資金實力弱，這兩個條件就決定了它的創(chuàng)新能力弱。當然管理水平也不夠高。因此中小企業(yè)的生命周期大約是4～6年。近幾年全國工商系統(tǒng)登記的企業(yè)是這樣的：每年新注冊的企業(yè)大約100萬戶左右，每年消亡的企業(yè)有40萬～50萬戶。有的企業(yè)創(chuàng)辦幾年就消失了，但也有一部分小企業(yè)長成大企業(yè)了，微型的變成中型的，中型的變成大型的，像華為、中興都是近十幾年成長起來的。

各個企業(yè)內(nèi)因不同，決定了它的發(fā)展前景。但企業(yè)很少講自己的問題，老是講外部的政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境等因素，融資難、稅負重、市場準入門檻高等。無可否認，確實存在這些情況。但我認為，中小企業(yè)的自身素質(zhì)比較弱，這是一個重要原因。

朱敏：不過，目前中國市場機制還不健全，中小企業(yè)的外部生態(tài)確實比較復(fù)雜，存在許多企業(yè)自身無法逾越的發(fā)展屏障。

李子彬：當然，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也是一個重要方面。總體上講，中國中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在逐年改善，特別是2007年下半年國際金融危機發(fā)生以來，2009年、2010年中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境明顯改善，可以說前進了一大步。從這個角度上講，危機也是機遇，壞事變成了好事。

2008年上半年，有幾十萬戶中小企業(yè)倒閉或歇業(yè)，3000多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，引起了從中央政府到地方政府的關(guān)注。這不僅影響經(jīng)濟的發(fā)展、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且影響社會的穩(wěn)定。所以從2008年9月份以后，各級政府出臺了一系列改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策措施。

朱敏：在這些政策措施當中，有哪些舉措對中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善尤為有力？與此同時，又有哪些地方明顯存在不足？

李子彬：比如，加大財政支持。原來中央財政對中小企業(yè)專項資金就4.5億元，2009年增加到90多億元了，2010年以后增加到100多億元了。如果沒有那場危機，我估計中央財政不可能拿那么多錢。還有，減免100項不合理的收費，總計360億元，這也減少了中小企業(yè)的負擔。

融資方面，央行、銀監(jiān)會引導(dǎo)、督促大銀行建立中小企業(yè)專項融資機構(gòu)，大中小銀行加大了對中小企業(yè)的貸款服務(wù)。證券市場上，中小板、創(chuàng)業(yè)板也都加大了服務(wù)的力度。當然，外部環(huán)境雖然有很大改善，但還沒有令中小企業(yè)覺得寬松。

市場準入方面，2010年國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。這個“新36條”很好，但落地的不多。盡管中央和地方的配套文件加起來超過一千個，但中小企業(yè)并沒有感受到明顯改善。特別是壟斷行業(yè)的投資，比如鐵路、電力、電信、石油天然氣、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域，對中小企業(yè)總是隔著一層“玻璃門”。

朱敏：好像看得見，卻又進不去？

李子彬：對！所以，市場準入、稅負過重、融資困難、社會化服務(wù)體系不夠完善等問題，呼聲一直比較高。但中小企業(yè)呼聲最高的，還是“融資難”。近一年來，湖南、廣東、浙江等一些地方又缺電，東南沿海缺少工業(yè)用地，雖然不是全國性的，但在當?shù)赜绊戇€是挺大的。

當前，中小企業(yè)確實面臨一些困難，需要各級政府加大力量解決。“十二五”規(guī)劃的發(fā)布既給中小企業(yè)提供了機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。特別是今年，勞動力成本上升，能源原材料漲價，人民幣持續(xù)升值，節(jié)能減排壓力加大（15個行業(yè)的高耗能、高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)）……這些問題，使中小企業(yè)在“十二五”期間將面臨更為嚴峻的形勢。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)見效最快

朱敏：您剛才講到，“融資難”是中小企業(yè)呼聲最高的問題。從宏觀金融層面來看，這一問題近年來究竟呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？

李子彬：現(xiàn)階段，融資難是中小企業(yè)的第一大問題。客觀來講，2008年以來，融資難得到了很大改善。2008年9月以后，人民銀行、銀監(jiān)會引導(dǎo)和督促大銀行建立中小企業(yè)融資專營機構(gòu)，這是前所未有的，加大了對中小企業(yè)的信貸力度，那兩年貨幣政策也很寬松。2009年新增貸款額9.6萬億，2010年7.95萬億，貨幣總量的寬松和信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使中小企業(yè)的信貸有明顯改善。資本市場直接融資渠道拓寬方面也向前走了一大步，比如中小板、創(chuàng)業(yè)板都有很大進展。今年上半年，創(chuàng)業(yè)板上市了83家，中小板上市了61家，共融資了1100億，比前幾年有很大進步。私募股權(quán)基金募集和投資額都比以前有很大改觀。

朱敏：說到這里，我們知道，您本人多年以來一直為解決包括“融資難”在內(nèi)的中小企業(yè)難題而奔走呼號。今年4月，您在給溫家寶總理的信中，特別吁請中央關(guān)注中小企業(yè)當前面臨的危機。這件事有沒有下文？

李子彬：四月下旬，我給總理寫信，反映中小企業(yè)六個方面的問題并逐一提出政策建議。之前我調(diào)研了江蘇、浙江、廣東、云南、湖北、遼寧等六個省，發(fā)現(xiàn)了一些問題，想到了一些建議給總理提。總理很重視，批給了李克強、王岐山、張德江、馬凱，這四位領(lǐng)導(dǎo)又批給各自分管部門的一把手，如發(fā)改委的張平、財政部的謝旭人、人民銀行的周小川、銀監(jiān)會的劉明康、證監(jiān)會的尚福林、保監(jiān)會的吳定富、工信部的苗圩等。我在信中講，如果不迅速采取堅決的強有力措施，那么到今年年末很可能出現(xiàn)2007年下半年和2008年上半年那時的情況，一批中小企業(yè)資金鏈斷裂倒閉。一個多月過去了，我看金融系統(tǒng)動作比較大，王岐山副總理7月1日～2日在河北石家莊市考察并召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會。中國銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，中國人民銀行召開例會，要求著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，特別是對“三農(nóng)”、中小企業(yè)的信貸支持。

我在信中也提過中小企業(yè)負擔很重，要減輕中小企業(yè)負擔，加大財政支持力度。但至今我沒看到這方面有啥動作，也可能正在研究。我相信中央各部門一定會關(guān)注中小企業(yè)的健康發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

朱敏：“十二五”規(guī)劃提出，要建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。但現(xiàn)實之中又是怎樣的呢？

李子彬：據(jù)銀監(jiān)會公布，今年上半年對小企業(yè)的信貸余額是9.7萬億，去年上半年的小企業(yè)貸款是6.69萬億，增加了3萬億，說明還是有改善的，但還需要繼續(xù)加大力度。

各銀行趁著廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)信貸緊張的局面，紛紛提高了貸款利率，中小企業(yè)貸款在基準利率之上還要增加30%，大企業(yè)也是這樣。我接觸一家大企業(yè)，總資產(chǎn)500億，凈資產(chǎn)200億，2010年利潤17億，它從銀行拿到貸款，在基準利率6.56%之上還要上浮30%，小企業(yè)貸款還需要支付給擔保公司3%的擔保費，這樣中小企業(yè)貸款利率就達到11.3%了，企業(yè)掙的錢都給銀行打工了。我認為，銀行這種行為加重了企業(yè)的負擔，說句難聽的，這是“趁火打劫”。就這么高的貸款利率，中小企業(yè)都貸不上。

朱敏：有人認為，中小企業(yè)融資難之所以成為“老大難”問題，與銀行系統(tǒng)在貸款方面“嫌貧愛富”、對中小企業(yè)重視不夠難脫干系。人們一談到融資問題，往往會把板子打在銀行身上。

李子彬：中小企業(yè)貸款難，其實不光是銀行的問題。中小企業(yè)五花八門，各行各業(yè)，分布在全國各地，規(guī)模不等，發(fā)展階段不等，大家都想去銀行貸款，實際不合理。銀行不可能把所有中小企業(yè)對資金的需求全包下來。比如高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興企業(yè)剛誕生，創(chuàng)始人基礎(chǔ)不錯，產(chǎn)品前景也很好，剛注冊就去銀行貸款，銀行敢給它們錢嗎？要抵押沒有，要經(jīng)營記錄沒有，要信用記錄還沒來得及積累。什么都沒有，銀行肯定不敢貸。像這種企業(yè)不應(yīng)該到銀行貸款，而應(yīng)該通過股權(quán)融資，發(fā)達國家市場經(jīng)濟中的初創(chuàng)企業(yè)都是走這樣的路徑。還有的企業(yè)管理不規(guī)范，信用不好，做假賬，這樣的企業(yè)銀行肯定也不給貸。

企業(yè)融資緊張，不要只怪銀行，國外的企業(yè)也不是只從銀行融資，直接融資占70%，銀行貸款占30%。

朱敏：“融資難”的要害到底在哪里？有沒有較為妥善的緩解路徑？

李子彬：之所以融資難，銀行、企業(yè)、資本市場各有各的責任。中國的股權(quán)、債權(quán)等資本市場發(fā)育不完善。在國外債權(quán)市場與股票市場規(guī)模一樣大，中國的債權(quán)市場很小，中小企業(yè)債權(quán)市場更小，導(dǎo)致中小企業(yè)的直接融資渠道狹窄。

中國的銀行系統(tǒng)發(fā)育得還不夠，小銀行太少，5家國有商業(yè)銀行（工、農(nóng)、中、建、交），12家股份制商業(yè)銀行，130多家城市合作銀行，剩下的小銀行資產(chǎn)規(guī)模很小，分布的面也較窄。從貸款成本、風險等市場角度考慮，大銀行當然愿意貸給大企業(yè)和大項目。但大銀行都是國有資產(chǎn)控股的，國家有困難，中小企業(yè)發(fā)展缺錢，大銀行當然有責任分擔國家的功能，即使成本高、風險高，也要想盡辦法增加對中小企業(yè)的融資服務(wù)，這個要求也是合理的。而小銀行限于自身資金實力，也只能給小企業(yè)和小項目貸款。銀監(jiān)會提出三年要發(fā)展1000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，要加快步伐。銀行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，組織機構(gòu)的設(shè)置，大銀行和小銀行的審貸流程都應(yīng)該有改進。

總結(jié)起來就是：第一，大銀行要改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)，要加快發(fā)展小銀行；第二，要加快發(fā)展資本市場，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道；第三，企業(yè)要加強規(guī)范管理，具備向銀行貸款的條件。

朱敏：紓解中小企業(yè)融資困境，需要同時從多個管道入手，尋求包括金融體制改革在內(nèi)的一整套系統(tǒng)性解決方案。在您看來，其中最為迫切的會是什么？

李子彬：通過多種渠道解決融資難，但不是短時間內(nèi)就能解決的。最迫切的是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，銀行的信貸投放要調(diào)整，這個見效最快。比如房地產(chǎn)投資，現(xiàn)在占銀行信貸余額的1/4，成為房地產(chǎn)泡沫的主要推動力之一；另外，地方土地財政、房地產(chǎn)暴利、保障房建設(shè)太慢，也是主要推動力。1/4的信貸都集中在房地產(chǎn)一個行業(yè)，不僅催生了泡沫，而且擠占了別的行業(yè)和企業(yè)的資金。我認為，只要下狠心解決，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整有幾個月就能見效。應(yīng)該把泡沫行業(yè)的資金拿出來往薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)投，比如農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等。

現(xiàn)在，高耗能產(chǎn)業(yè)投資又反彈了，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長25.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長32.9%，高耗能產(chǎn)業(yè)增長12%以上。這說明投資和信貸結(jié)構(gòu)就不合理。

所以我寫給總理的信，第一條就是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，多渠道緩解中小企業(yè)融資困難。

法規(guī)政策關(guān)鍵在落實

朱敏：前段時間，您前往幾個省份進行了實地調(diào)研。從您的角度看，哪些企業(yè)發(fā)展得好一些、哪些企業(yè)發(fā)展得更困難一些？之前，國家財政有一筆扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，這筆資金是否還在發(fā)放？

李子彬：工信部、工商聯(lián)和我們協(xié)會都下去調(diào)研過，最近全國政協(xié)又去調(diào)研。多調(diào)研一下也有好處，情況了解得更深更細一些，向國務(wù)院提建議更準確一些，進而形成廣泛共識。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于建立中小企業(yè)發(fā)展公共基礎(chǔ)平臺、人員培訓、拓展國際市場、技術(shù)改造和創(chuàng)新等幾個方面。2008年之前中央財政專項資金僅4億多，金融危機以后增加到近110億。我個人希望繼續(xù)加大力度。

2002年《中小企業(yè)法》頒布，該法律要求各級政府要建立中小企業(yè)發(fā)展專項基金，這個基金的管理辦法另行制定。九年過去了，這個基金也沒有建立。我認為，能把以前出臺的法規(guī)和政策都不折不扣落實了，就足夠了。不要總是“雷聲大雨點小”，空歡喜一場。

后來又頒布了《公司法》和《物權(quán)法》。2005年出臺了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵、支持、引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，即“老36條”。2010年又出臺了“新36條”。這些法規(guī)措施都很好，說得很全了，內(nèi)容包括加大財政支持、緩解融資困難、擴大投資領(lǐng)域、完善社會化服務(wù)體系、轉(zhuǎn)變政府職能等五個方面，但落實得不夠，落實起來很難。

朱敏：也就是說，針對中小企業(yè)的法律法規(guī)、政策措施都有了，關(guān)鍵是落實。那么，當前最迫切需要落實的是什么？

李子彬：剛才提到的那五個方面的法規(guī)政策，緊迫性各有不同。最緊迫的還是緩解融資困難，融資包括銀行貸款和直接融資，直接融資包括股票債權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、私募股權(quán)基金、融資租賃。

朱敏：現(xiàn)在有人驚呼“中國中小企業(yè)真正的經(jīng)濟危機已經(jīng)到來了”。對此您是否贊成？

李子彬：我不同意這個觀點，這是少數(shù)人對基層不了解的主觀臆想。現(xiàn)在不可能比2007年和2008年那個時候困難，那時侯國際市場迅速萎縮，出口都出不去了，所以倒閉了那么多企業(yè)。現(xiàn)在不同于那時，上半年外貿(mào)進出口總額增長27%，出口增長25%，進口增長29%。現(xiàn)在的融資環(huán)境比那時候有改善。企業(yè)經(jīng)過那次打擊以后，比過去聰明了，不盲目擴張。中國難還是難在調(diào)整結(jié)構(gòu)上，今年主要任務(wù)是抑制通脹，調(diào)整結(jié)構(gòu)。而發(fā)展GDP并不難，中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展階段，投資和消費需求市場非常龐大，經(jīng)濟搞快容易想慢下來難，今年上半年GDP計劃增長目標是8%，可最終達到了9.6%。

朱敏：對了，您在給溫家寶總理的信中寫了六條建議，是哪六條？

李子彬：這六條建議，我可以說一下標題：一是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，多途徑緩解融資困難；二是減輕企業(yè)負擔，加大財政支持力度；三是落實法律和政策措施，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境；四是完善社會化服務(wù)體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型；五是加強理論研究，掃清發(fā)展非公經(jīng)濟的思想障礙；六是加大各地政府對中小企業(yè)的引導(dǎo)力度。

結(jié)構(gòu)調(diào)整而非“國進民退”

朱敏：您對中小企業(yè)通過小額信貸公司獲取資金周轉(zhuǎn)有何看法？

李子彬：發(fā)展小額信貸公司主要是考慮融資緊張，而民間貸款利率很高，風險挺大，不規(guī)范，容易引起法律糾紛。它可以為中小企業(yè)服務(wù)，作為一種有益的融資補充，但它本身也遇到困難，資本金有限，自身不能吸納存款和融資。我在南方遇到過這種公司，有的搞得挺好，一個鎮(zhèn)上有50家企業(yè)，大家出錢成立這么個公司，信用不好的企業(yè)不讓加入，實行存一貸三或存一貸五，利率比銀行高1～2個百分點。當?shù)卣埠苜澇蛇@種做法，年底還對這種公司進行獎勵，它們又把政府的獎金存入公司，實施滾動發(fā)展。這種公司想做大不容易，一般都是就地取材，為當?shù)仄髽I(yè)服務(wù)的。

朱敏：從宏觀上看，中小企業(yè)危機是個結(jié)構(gòu)性問題。現(xiàn)實情況是，2008年金融危機發(fā)生后，國家出臺了4萬億投資刺激政策，雖然扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟頹勢，但對中小企業(yè)而言無形中產(chǎn)生了“擠壓效應(yīng)”。由此，有學者指出，近年來呈現(xiàn)“國進民退”的趨勢。對此您是怎樣看待的？

李子彬：我和有些學者有不同看法，不贊成這兩年是“國進民退”。國家也沒有采取這樣的政策，基本經(jīng)濟制度是非常明確的：以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟并存。這些學者主要是針對這種現(xiàn)象，比如小煤窯、小鐵礦，是個體的、私人的，現(xiàn)在進行整頓，國有企業(yè)把小煤窯、小鐵礦都收購了，他們說這是“國進民退”，我認為這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，硬把它歸為所有制問題，這是不對的。小煤窯出煤率只有15%，大煤礦能產(chǎn)出50%以上，特別好的露天大煤礦能達到100%。小煤窯不僅造成浪費，而且挖完了誰都沒辦法開采。大煤礦兼并小煤礦是為了提高煤炭資源的開采率，增加安全性，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一種進步。

當然，針對有些國有大企業(yè)搞全產(chǎn)業(yè)鏈或壟斷的問題，則可以具體研究。市場經(jīng)濟有一個很重要的法律就是《反壟斷法》，中國在反壟斷方面還做得不夠，石油、天然氣、鐵路、電力、電信都是壟斷的，所以真正把市場經(jīng)濟體制完善了，一定要反壟斷。國家相關(guān)部門要對某些國有大企業(yè)的壟斷行為加強監(jiān)管。

朱敏：不過，近年來，有不少中小企業(yè)喪失了原本依靠市場力量創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)而去傍政府、傍央企。對于這種現(xiàn)象，又該如何解讀？

李子彬：確實有些中小企業(yè)不愿很辛苦地去做實業(yè)賺錢，而去投資房地產(chǎn)“掙快錢”。我認為，發(fā)展實業(yè)特別是制造業(yè)是一個國家強盛的根本。發(fā)展制造業(yè)是最辛苦的，管理很復(fù)雜，占用資金很多，利潤也薄，國家對制造業(yè)沒有什么特殊的扶持政策。一個國家如果沒有實體經(jīng)濟，只有虛擬經(jīng)濟，那會出問題的。美國剛開始實體經(jīng)濟也很強大，后來由于成本競爭，把一部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，現(xiàn)在“空心化”了，導(dǎo)致失業(yè)率居高不下。現(xiàn)在美國又掉過頭搞新的工業(yè)化，提倡發(fā)展新興戰(zhàn)略工業(yè)，深知過去虛擬經(jīng)濟搞過頭了。

國內(nèi)一些企業(yè)為什么不愿搞制造業(yè)，就是因為制造業(yè)很辛苦，利潤很薄，所以都去投資房地產(chǎn)了。房地產(chǎn)調(diào)整兩年都沒有見成效，我認為采取的措施針對性不夠，“打蛇打七寸”，沒打到七寸上，征收房產(chǎn)稅是不解決問題的。中國400個富翁里面，160多個是房地產(chǎn)商，前40個富翁里面，19個是房地產(chǎn)商，前10個超級富翁里面有5個是房地產(chǎn)商。我們?nèi)刂葸M行企業(yè)調(diào)查，問下一步干啥，100個企業(yè)有70個說是搞房地產(chǎn)，搞制造業(yè)的只有4個，若這樣下去，國家將沒希望了。所以對房地產(chǎn)的調(diào)控要加強針對性。

我的愿望是辦成“百年老店”

朱敏：您曾經(jīng)干過技術(shù)員、副所長、廠長、市長、副部長、副主任、政協(xié)委員，現(xiàn)在是協(xié)會會長，您覺得印象最深刻的是哪段經(jīng)歷？

李子彬：我當過小官，1991年在化學工業(yè)部當副部長，后來在深圳當市長，在發(fā)改委當副主任。之前在大型企業(yè)錦西化工總廠干過20多年，當時工廠工資都發(fā)不出來了，選聘我作廠長，我用半年時間使企業(yè)扭虧為盈，五年讓工廠“起死回生”，從國外引進六個大項目。后來升任錦西市副市長，兩年后到化工部了。這么多年，給我的感覺是當公務(wù)員最容易，但是當個好公務(wù)員和“父母官”很不容易，需要有很強的責任心、敢于承擔責任，而且要業(yè)務(wù)過硬、辦事精通，還要廉潔奉公、不吃拿卡要，另外還要有良好的服務(wù)態(tài)度和高效的辦事能力。這三種角色當中，把協(xié)會辦好是最難的了。

朱敏：中國中小企業(yè)協(xié)會成立以來，主要為中小企業(yè)做了哪些實事？

李子彬：我們協(xié)會沒有向政府要一分錢，現(xiàn)在辦協(xié)會很難，通過市場化機制來辦，自己謀生存、求發(fā)展，為會員提供切實有效的服務(wù)，實行企業(yè)化管理，以服務(wù)創(chuàng)收，但又不能只為盈利，還要保持公益性質(zhì)。中小企業(yè)協(xié)會成立五年來沒有一封告狀信，開各種論壇和培訓都是免費的。協(xié)會的工作人員都是通過社會競聘上崗，現(xiàn)有50多個人，基本建立了一支工作能力和責任心較強的隊伍。每個部門都有自己的核心業(yè)務(wù)，協(xié)會內(nèi)部實行目標責任制，年度工作任務(wù)分解到每個部門和人員，每個季度考評一次。之所以能招來人才、留住人才，不僅具有較好的薪酬待遇和激勵機制，而且要求員工把自己的工作當事業(yè)來做。我們協(xié)會的資金管理都是透明的，每年都進行審計，沒有發(fā)生過任何問題。

五年來，中小企業(yè)對協(xié)會都比較認可，會員單位積極繳納會費和其他服務(wù)費用。因為我們及時向政府反映企業(yè)面臨的困難和問題，相關(guān)的政府部門研究中小企業(yè)問題都會邀請我們參與討論，起到橋梁紐帶作用。而且給它們辦了不少實實在在的事情，比如幫助中小企業(yè)聯(lián)系銀行貸款、幫助企業(yè)推銷節(jié)能產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品、幫助中小企業(yè)發(fā)行集合債或集合票據(jù)、促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)，等等。

我的愿望是把協(xié)會辦成“百年老店”，企業(yè)歡迎，政府信賴。把中國中小企業(yè)協(xié)會辦成中小企業(yè)之家。

朱敏

國務(wù)院發(fā)展研究中心

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》執(zhí)行總編

李子彬

國家發(fā)改委原副主任

中國中小企業(yè)協(xié)會會長

1940年1月生，高級工程師，畢業(yè)于清華大學工程化學系。在大型企業(yè)工作20多年，曾任化學工業(yè)部黨組成員、副部長，廣東省深圳市委副書記、副市長、市長，國家發(fā)展計劃委員會黨組成員、副主任，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，十屆全國政協(xié)委員。現(xiàn)任中國中小企業(yè)協(xié)會會長，重慶市、寧夏自治區(qū)、大連市政府顧問。