淺談新形勢下山區公共圖書館事業建設

［摘要］目前，隨著我國社會經濟的發展，黨和政府對文化建設日益重視，公共圖書館事業建設出現了良好的發展機遇。本文以云浮市圖書館為例，分析了山區公共圖書館事業建設面臨的新形勢，并詳細闡述了應確立的思想觀念，提出了山區公共圖書館事業建設的主要任務和措施。

［關鍵詞］山區公共圖書館；文化建設；精神文明

［中圖分類號］G259.27 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）014-0100-02

一、當前山區公共圖書館事業建設面臨的新形勢

（一）知識經濟時代圖書館要有創新精神

根據世界經合組織的定義，知識經濟是指建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。與其他的經濟形態相比，知識經濟將更加依賴于知識和信息。在知識經濟時代，知識將被作為最重要的資源得到充分的開發、傳播與應用，知識的不斷創新成為推動時代發展的根本動力。這將對擔任知識信息收集、整理和傳遞任務的圖書館提出更高的要求。在知識經濟時代，圖書館工作只有以知識和信息為中心，以提高服務水平為目的，以創新求發展，才能發揮圖書館的根本作用。改革創新，增強自身發展活力，積極、主動地適應經濟社會的發展需要已成為圖書館發展的必然趨勢。

（二）加入世貿組織使圖書館面臨新的挑戰

在當今世界，全球化是不可避免的發展趨勢。加入世貿組織后，我國社會對內、對外進一步開放，經濟交流空間進一步拓展，必將要求信息交流空間的相應拓展。根據世貿組織新一輪貿易談判框架要求，包括圖書館在內的公共服務領域向所有外國競爭者開放。可見，我國圖書館將逐步進入經濟全球化的循環體系，參與國際公平競爭，其生存和發展必然面臨著新的沖擊和挑戰。加入世貿組織后，圖書館將融入國際化的社會中，圖書館工作面臨著嚴峻的挑戰。

（三）信息資源數字化對圖書館的沖擊

伴隨著數字化和網絡化大潮的推進，作為知識殿堂的圖書館正面臨著一次全方位的技術革新。信息資源的數字化能夠擴展圖書館的虛擬館藏，擴大圖書館的服務范圍，突破傳統的信息傳遞模式，使信息傳遞變得更加便利。因此，進行數字圖書館建設成為21世紀圖書館迎接網絡時代的重要戰略。它的研究與建設水平將直接關系到我國圖書館在未來信息時代的地位與作用。

二、山區公共圖書館事業建設應確立的思想觀念

（一）確立公共文化服務的思想觀念

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》指出：“加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、建設和諧文化、構建社會主義和諧社會的必然要求。”公共文化服務的實質是在文化層面實現國家、政府管理的公平、正義，進而促進社會科學發展、和諧發展。在公共文化服務體系建設中，公共圖書館需要進一步加強自身體系建設，在完善基礎工作、實現主體功能的同時，不斷拓展功能，延伸服務，多辦親民、利民、惠民的實事，打造包括講座、展覽、信息資源、流動圖書館等服務品牌，讓更多的群眾享受政府提供的公共文化服務，為構建社會主義和諧社會發揮出更大作用。

（二）確立面向社會、全面開放的思想觀念

新時期，山區公共圖書館應當確定目標，走自己的繁榮與發展之路，并根據時代的需求，確定功能，做好定位，更好地為廣大人民群眾送去精神食糧。目前，我國大多數公共圖書館實行收費服務，而作為公益性的服務機構，公共圖書館實行收費服務不利于其進一步發展，因此公共圖書館在基本服務上免費開放是完全必要的。在免費開放工作中，公共圖書館要不斷提高服務質量和水平，實現公共空間設施場地免費開放，基本文化服務項目健全并免費提供，切實保障廣大人民群眾的基本權益，提供優質服務。

（三）確立迎進來與走出去并舉的思想觀念

促進社會的全面發展，培養和造就適應新時代發展的高素質人才，為構建社會主義和諧社會提供精神動力和智力支持，是公共圖書館義不容辭的責任和使命。公共圖書館應通過藏書體系的針對性、科學性建設，以及服務手段的不斷強化和提高、服務面的不斷擴展，有意識地開展德育等有益于提高人們政治意識、法律意識、思想道德觀念的書刊推介、宣傳輔導。另外，充分利用報告廳等館內設施，有計劃地聘請相關專家學者，有組織地開展法律、德育等方面的講座、報告，對社會民眾開展針對性、計劃性、系統性的教育與疏導活動，使社會民眾在圖書館得到知識的升華、情操的陶冶。同時，圖書館還應時常走出去，將豐富的圖書資源流動到農村、社區、街道、廠礦和學校，讓基層民眾也能享受到圖書館提供的精神文化大餐。

（四）確立能者上、庸者下的思想觀念

首先，公共圖書館要推行全員聘用合同制和崗位聘任制，以崗位管理取代身份管理，打破干部、工人身份界限，切實解決能進不能出、能上不能下的問題。其次，圖書館的領導，從館長到副館長，按照干部的管理權限，可采取直接聘任、推選聘任、公開招聘和委任等多種形式。再次，圖書館各個崗位，無論是管理崗位、專業技術崗位還是工勤崗位，實行競爭上崗，雙向選擇，擇優聘用。最后，圖書館要逐步推行持證上崗制，從館長到業務干部都一樣，館長要通過有關知識考試，及格后取得館長任職資格證書，方可任職。

三、山區公共圖書館事業建設的主要任務和措施

（一）開展讀者服務工作，豐富人民群眾的文化生活

讀者服務工作是圖書館的第一線工作，是全館工作的中心、重心，是聯系圖書館與社會的橋梁，是圖書館性質和作用的直接體現。以云浮市圖書館為例，該館堅持“讀者至上，服務第一”的服務宗旨，認真開展讀者服務工作，時刻把讀者需求記掛在心上，以滿足讀者的閱讀需求作為工作的出發點和落腳點。2010年，云浮市圖書館接待讀者21萬多人次，辦理讀者借書證5000多個，外借圖書16萬多冊，極大地豐富了當地人民群眾的精神文化生活。

（二）建設文化信息資源共享工程，拓展圖書館事業的發展空間

全國文化信息資源共享工程通過互聯網、衛星寬帶傳輸和光盤，將數字化文化信息資源傳輸到群眾身邊，在全國范圍內實現文化資源的共建共享，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，整體提高了文化資源的利用率。全國文化信息資源共享工程云浮市級分中心成立于2009年1月，投入建設資金60萬元，其中省上扶持20萬元，地方配套40萬元。共享工程云浮市級分中心設備先進，數字資源豐富，擁有方正數據、萬方數據、同方數據、館藏光盤資源等。讀者通過登錄云浮數字圖書館，就可查閱豐富的數字圖書及圖書館相關動態信息，進行視頻點播，觀看自己感興趣的節目。

（三）舉辦公益讀書講座，營造良好的閱讀氛圍

讀書講座是公共圖書館業務工作的一個亮點，專家學者以講課的形式，將自己的讀書心得深入淺出、形象生動地傳達給社會大眾，能起到教育民眾、塑造靈魂的作用，對于創建學習型社會、形成良好的學習氛圍具有重要意義。云浮市圖書館一向重視公益讀書講座活動，從2005至今，已成功舉辦了讀書講座100多場次，參加群眾達2萬多人次。幾年來，高水平、多層次的公益講座把圖書館變成了真正的讀書場所，吸引了云浮市區及其周邊地區的市民群眾前來參加，成為群眾文化生活不可或缺的重要部分。

（四）開展送書下鄉活動，滿足基層群眾的求知需要

改革開放以來，我國的文化建設取得了很大的成就。但由于文化事業基礎薄弱，現有的文化設施及服務能力尚不能滿足廣大群眾的需求，特別是廣大農民看書難、買書難的狀況仍然存在。開展送書下鄉活動，不但可以緩解地方文化事業經費短缺的難題，而且豐富了基層群眾的文化生活，有利于農村建立健康文明的生活方式。云浮市圖書館每年精心挑選一批內容包括政治理論、市場經濟、法律知識、農業科技、文學藝術等方面的圖書，送到基層農村文化室流通，供農村群眾免費閱讀。圖書館把廣大農村急需的科學文化知識送到農民的家門口，讓農民有機會、有條件學習科普知識和實用技術，為早日脫貧致富提供信息支持。

（五）實施文化惠民工程，讓群眾共享圖書館事業發展的成果

公共圖書館是人民的圖書館，是人民群眾的公共書房。只有使公共圖書館的圖書資源惠及每個民眾，才能真正體現公共圖書館是公益性文化服務機構的性質。從2009年開始，云浮市圖書館積極實施“書香惠民工程”，在面向全體讀者和市民群眾實行免工本費辦理借書證的基礎上，為生活困難的低保戶免費贈送借書證。目前為止，云浮市圖書館已為該市城區低保戶戶主免費發放借書證500個，惠及到低保戶家庭人口達2000多人。

［參考文獻］

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