法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)若干問(wèn)題探討

摘要 實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才不可或缺的環(huán)節(jié)，在建立實(shí)踐教學(xué)體系的過(guò)程中，建立并完善科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，不僅關(guān)系到學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，而且關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范化和提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的種類應(yīng)當(dāng)是多樣性的，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容也是多方位的，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)主體的多元化、評(píng)價(jià)目標(biāo)的多樣化和評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣泛化。

關(guān)鍵詞 法學(xué)教育 實(shí)踐教學(xué) 質(zhì)量評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Discussion of Issues About Evaluation on Practice Teaching Quality in Law Major

ZHU Lili， HAN Zhihong

(Tianjin Normal University， Jin'gu College， Tianjin 300387)

AbstractPractice teaching is the indispensable link for fostering applied legal talent， in the process of establishing practical teaching system， to establish and perfect the scientific practice teaching quality evaluation content and methods， is not only related to enthusiasm of the students to participate in the teaching practice， but also related to the standardization of the practice teaching and improve the quality of practice teaching. Species of legal science specialized practice teaching should be diversity， legal professional practice teaching quality evaluation content is also all-round， legal professional practice teaching quality evaluation method should be the main evaluator evaluation body diversification， evaluation target is diversification， and the evaluation content is extensive.

Key wordslegal education; practical teaching; quality evaluate

實(shí)踐教學(xué)作為一種教學(xué)活動(dòng)，是檢驗(yàn)理論教學(xué)水平的重要途徑，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要手段，近些年越來(lái)越引起高校的重視。如何加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，是21世紀(jì)高校培養(yǎng)社會(huì)需要人才所必然面臨的共同主題。教育部1998年發(fā)布的《關(guān)于普通高等學(xué)校修訂本科專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》曾明確規(guī)定：“要處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，明確實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)、科研和社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和途徑。”2005年，教育部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》指出：“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力。高等學(xué)校要強(qiáng)化實(shí)踐育人的意識(shí)，區(qū)別不同學(xué)科對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求，合理制定實(shí)踐教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果，不得降低要求。”

法學(xué)本身是屬于應(yīng)用性的人文社會(huì)科學(xué)，對(duì)于大學(xué)法學(xué)本科教育來(lái)說(shuō)，主要是培養(yǎng)應(yīng)用型的法律人才，以讓學(xué)生獲得法律職業(yè)能力為目標(biāo)。事實(shí)上，隨著近年來(lái)我國(guó)法學(xué)教育界對(duì)實(shí)踐教學(xué)的逐步探索和改革，各方對(duì)于實(shí)踐教學(xué)獨(dú)特的教育價(jià)值和重要地位已取得了共識(shí)。但在對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法等問(wèn)題上研究的不夠深入。因?yàn)椋覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在重理論教學(xué)質(zhì)量而輕實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象，因此，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法研究的不多，往往通過(guò)作業(yè)、實(shí)踐報(bào)告、學(xué)生座談會(huì)、實(shí)踐指導(dǎo)教師的評(píng)分等來(lái)評(píng)定學(xué)生的成績(jī)，難以客觀、全面和公正。對(duì)于學(xué)生通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是否真正提高了專業(yè)技能，實(shí)踐教學(xué)的整體質(zhì)量和效果究竟如何，缺乏準(zhǔn)確的把握。合理、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法的確立，有助于促進(jìn)法學(xué)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，提高法學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，有必要研究法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題。

1 法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的種類和歸類

法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的種類很多，包括：案例教學(xué)、模擬法庭、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、法律診所教育、法律咨詢活動(dòng)等。付子堂說(shuō)：西南政法大學(xué)的實(shí)踐教學(xué)以探究式學(xué)習(xí)、實(shí)踐性模擬和綜合性創(chuàng)新為主要特點(diǎn)，具體有案例教學(xué)、觀摩教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、法律咨詢等多組實(shí)務(wù)教學(xué)項(xiàng)目。①實(shí)踐教學(xué)歸納起來(lái)可以做如下分類：

（1）課上和課下相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既有課上由專業(yè)教師上課時(shí)候進(jìn)行的，也有課下做的，不僅僅是課下才能做實(shí)踐教學(xué)，課上的實(shí)踐教學(xué)也很重要。通過(guò)案例教學(xué)方法，組織同學(xué)進(jìn)行課上實(shí)，是實(shí)踐教學(xué)的重要的組成部分。

（2）校內(nèi)和校外相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既有校內(nèi)進(jìn)行的，也有校外做的，不僅僅是校外才能做實(shí)踐教學(xué)，校內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)也很重要。付子堂說(shuō)：西南政法大學(xué)建立了以“課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)”、“實(shí)務(wù)信息拓展平臺(tái)”、“課外實(shí)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)”、“社會(huì)實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)”和“實(shí)踐理性強(qiáng)化平臺(tái)”為核心內(nèi)容的五大實(shí)務(wù)教育立體學(xué)習(xí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐、專業(yè)技能與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。②

（3）學(xué)生自主實(shí)踐和學(xué)校規(guī)定實(shí)踐相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既有按照學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行，納入學(xué)分的，也有學(xué)生自主實(shí)踐，不計(jì)入學(xué)分的。也就是說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)不僅僅限于學(xué)校的規(guī)定，學(xué)生自主實(shí)踐很重要，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)同學(xué)利用假期和沒(méi)有課的時(shí)間到法律實(shí)務(wù)部門參與實(shí)踐。

（4）低年級(jí)和高年級(jí)相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既應(yīng)當(dāng)在高年級(jí)進(jìn)行，也應(yīng)當(dāng)從低年級(jí)做起。也就是說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)不僅僅限于高年級(jí)同學(xué)的事情，從低年級(jí)做起很重要。除上課注意實(shí)踐教學(xué)以外，可以對(duì)低年級(jí)同學(xué)開(kāi)設(shè)案例視聽(tīng)課，以提高學(xué)生對(duì)法律專業(yè)和職業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。

（5）理論性實(shí)踐與實(shí)務(wù)性實(shí)踐相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既有理論性的也有實(shí)務(wù)性的，不僅僅限于實(shí)務(wù)性的。理論性的實(shí)踐主要是學(xué)術(shù)性論文的寫作，學(xué)術(shù)論文應(yīng)當(dāng)是一種理論觀點(diǎn)的表達(dá)，要求同學(xué)將有關(guān)的思維推理過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)，并有足夠的論證和論述支持所做出的結(jié)論。這個(gè)思想推理的過(guò)程要為人們所知，必須要以文字的形式表達(dá)出來(lái)，就形成了學(xué)術(shù)論文。

（6）裁判類實(shí)踐與服務(wù)類實(shí)踐相結(jié)合。“裁判類”應(yīng)用型法律人才主要是法官，目前法官在我國(guó)已趨于飽和，而“服務(wù)類”應(yīng)用型法律人才開(kāi)始短缺，如企業(yè)法律顧問(wèn)、基層法律工作者、社區(qū)矯正員、社區(qū)調(diào)解員、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理人等。隨著依法治國(guó)方略的推進(jìn)，法律服務(wù)必將在我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和層面發(fā)揮更加重要的作用。因此，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既應(yīng)當(dāng)有裁判類的實(shí)踐，也應(yīng)當(dāng)有服務(wù)類的實(shí)踐。

2 法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容

培養(yǎng)有能力的大學(xué)生是國(guó)家、社會(huì)、全體同學(xué)及其家長(zhǎng)的共同要求。探索以能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)模式是對(duì)以知識(shí)灌輸為核心的教學(xué)模式反思后的一種新型教學(xué)模式，建立以能力培養(yǎng)為核心的法律實(shí)務(wù)教育體系，乃是法學(xué)教育變革的主流方向。

要讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣，重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字的表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。③

法律人需要什么能力？能力的種類很多，但概括起來(lái)可以歸結(jié)為兩種能力：思想的能力和行動(dòng)的能力。法學(xué)本科教育歸根結(jié)底是為了培養(yǎng)知曉法律基礎(chǔ)知識(shí)、具備法律思維、能夠以法律思維分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的法律人。學(xué)生的法律思維能力至關(guān)重要。西南政法大學(xué)副校長(zhǎng)付子堂講：在新世紀(jì)新階段，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的“五種能力”即學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、交流能力和社會(huì)適應(yīng)能力，無(wú)疑是提高高等教育質(zhì)量的重要方式。④

（1）獲取新知識(shí)的能力。包括學(xué)習(xí)法學(xué)在內(nèi)的各種法學(xué)理論、法律規(guī)定的能力，收集處理各種信息的能力。

（2）創(chuàng)新能力。包括實(shí)踐聯(lián)系理論的能力，具體問(wèn)題具體分析的能力；研究與法律有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象的能力。

（3）實(shí)踐能力。包括：起草各類文件的能力；辦理一般法律事務(wù)的能力；提供法律咨詢和服務(wù)的能力；辦理各類案件的能力。

（4）交流能力。交流能力主要是語(yǔ)言和文字的表達(dá)能力。

（5）社會(huì)適應(yīng)能力。主要是團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。

3 法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的種類很多，因此實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法應(yīng)是多種多樣的，應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)主體的多元化、評(píng)價(jià)目標(biāo)的多樣化和評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣泛化。

（1）文字表達(dá)成績(jī)和口頭表達(dá)成績(jī)相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不僅要有學(xué)生的文字表達(dá)成績(jī)，還要有口頭表達(dá)的成績(jī)，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。如學(xué)生模擬法庭，不僅要看口頭表達(dá)能力，還要看他們的法律文書(shū)制作能力。

（2）學(xué)校老師評(píng)價(jià)和實(shí)務(wù)老師評(píng)價(jià)相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不僅要有實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師給的成績(jī)，還要有學(xué)校派出的指導(dǎo)老師給的成績(jī)，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。這樣做，可以防止人情成績(jī)的出現(xiàn)，避免不公正的情況出現(xiàn)。

（3）校外實(shí)踐成績(jī)和校內(nèi)考察成績(jī)相結(jié)合。學(xué)生在校外參加實(shí)踐，不僅要有校外實(shí)踐活動(dòng)的成績(jī)，還要有校內(nèi)考察的成績(jī)，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。如學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)回校應(yīng)當(dāng)向?qū)W校實(shí)習(xí)考查小組的老師匯報(bào)自己的實(shí)習(xí)收獲。

（4）實(shí)務(wù)檢查成績(jī)與書(shū)面檢查成績(jī)相結(jié)合。學(xué)生在校外參加實(shí)踐，不僅要有在實(shí)踐中做事情的成績(jī)，還要有日志、總結(jié)匯報(bào)的成績(jī)，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。

（5）對(duì)個(gè)體能力的評(píng)價(jià)與對(duì)合作能力的評(píng)價(jià)相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不僅要有學(xué)生個(gè)體能力的評(píng)價(jià)，還要有同學(xué)之間合作能力的評(píng)價(jià)，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。

（6）個(gè)人成績(jī)和集體表彰、處分相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不僅要有學(xué)生的個(gè)人成績(jī)，還要有集體表彰、處分相結(jié)合，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。如模擬法庭，可以設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)和集體獎(jiǎng)，好的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人表?yè)P(yáng)，不合格的批評(píng)需要重做。

（7）專門實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)和專業(yè)課的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不僅要有專門實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)還要有專業(yè)課的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)，二者有機(jī)相結(jié)合為最佳。搞好實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生的積極參與很重要。

總之，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)主體的多元化，既有校內(nèi)老師又有校外的老師等；評(píng)價(jià)目標(biāo)的多樣化，既有做人又有做事和做學(xué)問(wèn)等；評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣泛化，既有文字表達(dá)能力又有口頭表達(dá)能力。

注釋

①②④付子堂.建立以能力培養(yǎng)為核心的法律實(shí)務(wù)教育體系.光明日?qǐng)?bào)，2007-12-25.

③中共中央、國(guó)務(wù)院1999年6月13日.關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，1999-06-17:1.