論自然社區中社區工作實務模式的選擇

摘要 本文分析了社區的兩種不同涵義，解析了自然社區的情感性特征及其面臨的主要問題，認為當前自然社區中社區工作的開展應采用偏任務目標的社區發展模式和針對具體問題的社會策劃模式。文中具體分析了這一模式下的工作目標、方法、理念和工作者角色。

關鍵詞 自然社區 地區發展模式 行政社區

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

Concerning Natural Community Community Work Practice Mode Choice

PAN Qingsong

(Guangzhou Panyu Polytechnic， Guangdong， Guangzhou 511483)

AbstractThis paper analyzes the two different meanings of community， Analyses the affective characteristics of natural community and the problems that it facing， the author thinks that current nature of community work development community should adopt the partial task goal community development mode， and the social planning mode that aimed at particular problems. This paper also analyses the working goals， methods， concept and workers' role under this mode.

Key wordsnatural community; area development mode; administrative community

社區是社區工作的工作對象，同樣也是社區工作的主要工作場所，但自社區一詞產生以來，對社區的理解卻越來越紛繁，我們在何種意義上去理解社區，不光決定了社區工作的工作對象、工作場所，事實上也影響了社區工作的實務模式。

社會學角度對構成社區的首要因素有兩種不同的解釋。第一種解釋認為：構成社區的首要因素是情感因素，地域因素是必要的但不是充分的。這樣的社區類似于滕尼斯提出的“禮俗社會”的概念，它是人們為了謀生自然形成的，“社區居民世代繁衍，生于斯，息于斯，自成一體成為生活共同體”，①這里可稱之為自然社區。它代表的是一種親密無間的、與世隔絕的、排外的共同生活。②其主要特征是：規模小，家庭為社會核心單元，一般占統治地位的是個人或具有感情色彩的初級關系，人的行為主要受習俗和傳統的約束，社會具有很強的同質性。農村社區是典型的自然社區。持第二種解釋的學者卻堅持認為：社區首先是一個地域性概念，情感因素是次要的，雖然他們也承認共同的情感聯系，但是認為這些聯系本身不足以構成社區。這樣的社區主要是由于行政管理的需要而設置的，這里可稱之為行政社區。作為行政區劃的城市社區是典型的行政社區。由于近一二十年，國內進行的大規模社區建設運動忽視社區作為生活共同體的基本定義，認為社區只是地域性的生活場所，所以社區在普通百姓的心中，早已是對城市最小的行政區劃的專稱，不復有社區原初的情感意義了。當前，社區工作方興未艾，社區工作發展主要集中在城市社區，所以實際的社區工作中，社區工作者也不得不承認行政社區作為社區工作對象的合理性。

雖然行政社區在操作層面更容易被把握，但是，作為地域生活共同體的自然社區定義在社區工作中同樣重要，它在社區實務層面并不是沒有意義。實際的工作中，除了依據行政社區開展工作之外，社區工作的工作范圍也不僅僅局限于作為行政區域的社區內，很多時候需要在城市跨區域開展工作或者在單個區域里面針對某一地域人群開展工作，或者在農村的自然村開展工作，這個時候，在考慮地域因素外，情感和心理等因素就成為界定社區工作的工作范圍和工作對象的首要考慮因素。這些因素具體包括共同的歷史、共同的價值觀、共同的利益、親屬關系等。這就要求社區工作者把自然社區作為實際的工作對象。

自然社區由于它自身的特點，面臨的問題很多，最主要的問題就是社區的發展問題，既有觀念、文化和制度層面的發展問題，也有經濟層面的發展問題。觀念的問題如：居民受長久以來形成的傳統習俗約束，對新事物持保守態度，社區文化濃厚，但也成為阻礙社區發展的一個因素。經濟的問題如：生產力落后、地理環境閉塞、經濟形式單一等造成的地區普遍貧窮的現象。所以社區的變革與發展成為自然社區中社區工作者不可回避的重要問題。

在具體社區工作實務模式的選擇上，基于自然社區的上述分析，筆者認為應更多的采用偏重任務目標的社區發展模式和針對具體社區問題的社會策劃模式。

首先，就工作目標而言，考慮到自然社區中人與人之間聯系較為緊密，社區工作的主要目標不是恢復或增強人與人之間的互動聯系，而是改變居民相對保守的觀念，提升居民的社會意識，發揮居民的潛能，促進解決社區面臨的發展問題，改善居民生活的質素，其中尤以解決社區面臨的發展問題為最主要的目標。這些問題具體包括：居民文化教育、經濟發展、公共衛生、法律宣傳、婦女權益保護、幫扶救助等方面。整體而言，任務目標大于過程目標，但在任務目標的實現過程中，亦不能忽視居民情感性關系的維護、居民觀念的更新和社會意識的提升等過程性目標，以避免在解決發展性問題的同時破壞居民原有的互動關系，造成社區的冷漠。

其次，就工作的方法而言，強調直接干預法多于非直接干預法。由于自然社區本身的發展帶有很強的自治色彩，其自助能力的發展已經到了社區自身能力的上限，必須期待外界直接的能力輸入才能突破原有社區自助能力的瓶頸，因此采用直接干預方法，由社區工作者界定社區問題，定義社區的工作目標和工作方法，教導社區居民設法解決社區問題這樣一種以社區工作者為主導，社區居民配合的方法，既可以解決社區面臨的超出居民能力范圍的社區問題，又可以改變居民的原有觀念，鍛煉培養居民解決此類問題的能力。可見，直接干預法并不僅僅針對任務目標，同樣也針對任務目標。

再次，就工作的理念而言，強調由他助趨向自助。雖然社區工作始終堅持自助的理念，無論是社區群體層面的還是個人層面的，但是社區工作者也不回避直接提供對問題的解決策略，甚至于直接落實這些策略。社區工作者在這一模式下堅持他助的理念的前提是最終有助于社區群體和個人自助能力的完善，所以一開始社區工作者可能主導整個的社區發展任務，后期則會慢慢讓與任務的主導權。

最后，就工作者的角色而言，強調由項目主導的角色趨向項目輔助的角色。社區工作者在工作中主導社區具體的實質問題的解決策略，這是影響他工作成敗的主要方面，因此在工作中社區工作者既是項目的規劃者和管理者又是項目的監督者，負責整個項目的規劃、執行、監督和評估等工作。社區居民接受社區工作者指導，配合社區工作者開展工作。后期，等項目進入正軌，社區工作者由任務目標轉向過程目標，注重居民能力培養和觀念的更新，角色由主導者轉向輔助者角色。

綜上所述，自然社區由于其自身的特點，在社區工作實務層面也有其非常重要的意義。實際工作中，社區工作者應根據自然社區的特點，采取相應的工作模式加以應對。筆者認為，采用偏任務目標的社區發展模式和針對具體社區問題的社會策劃模式更有利于應對自然社區面臨的諸多發展問題。

注釋

①韓明謨.社會學概論.北京:中央廣播電視大學出版社，1997:181.

②夏建中.社區工作[M].北京:中國人民大學出版社，2009:2.