摘要 構(gòu)建和諧企業(yè),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)生存和發(fā)展的迫切要求。筆者結(jié)合本企業(yè)以“三基、三優(yōu)化”的工作方法,扎實(shí)開(kāi)展維穩(wěn)和綜治工作,努力構(gòu)建和諧企業(yè)這一問(wèn)題展開(kāi)闡述。
關(guān)鍵詞 和諧企業(yè) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 社會(huì)治安綜合治理
中圖分類(lèi)號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
How to Construct A Harmonious Enterprise
WANG Zhendong
(China Nonferrous Metal Mining Corp. Fushun Hongtoushan mining Co., LTD, Fushun, Liaoning 113321)
Abstractconstructing a harmonious enterprise is the important basis forconstruct the harmonious society as well as an the urgent requirement for the survival and the development of an enterprise. The author combined with his company to use the \"three basic level, three optimization working methods, solid carried out stability and comprehensive management work, put forward some suggestion on constructing a harmonious enterprise.
Key wordsharmonious enterprise; maintain social stability; comprehensive control of public security
構(gòu)建和諧企業(yè),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)生存和發(fā)展的迫切要求。然而在當(dāng)前形勢(shì)下,一些企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境與構(gòu)建和諧企業(yè)的要求還相差甚遠(yuǎn),諸如,管理體制不順暢、激勵(lì)約束機(jī)制缺乏活力,員工收入分配差距拉大,干群關(guān)系不太融洽等等,這就給構(gòu)建和諧企業(yè)帶來(lái)了諸多不利影響。筆者結(jié)合本企業(yè)以“三基、三優(yōu)化”的工作方法,扎實(shí)開(kāi)展維穩(wěn)和綜治工作,努力構(gòu)建和諧企業(yè)這一問(wèn)題展開(kāi)闡述。
1 從基本認(rèn)識(shí)入手,優(yōu)化維穩(wěn)和綜治工作機(jī)制
近年來(lái),我們企業(yè)始終牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,正確處理企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系;始終把維穩(wěn)和綜治工作放在講政治的高度上來(lái)認(rèn)識(shí),放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,放在加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的具體工作中來(lái)體現(xiàn),正確處理了維穩(wěn)和綜治工作與企業(yè)改革、發(fā)展的關(guān)系。
維穩(wěn)和綜治工作不僅是重大的社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,抓好維穩(wěn)和綜治工作更是企業(yè)義不容辭的職責(zé)。正是基于這種基本認(rèn)識(shí),該企業(yè)一是在原則上,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定《關(guān)于建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制的意見(jiàn)》,構(gòu)建“縱向到底,橫向到邊,上下聯(lián)動(dòng),左右配合”的維穩(wěn)和綜治工作方向。二是在措施上,成立維穩(wěn)和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確維穩(wěn)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及八個(gè)職能工作組的工作職責(zé),把信訪穩(wěn)定、治安保衛(wèi)、安全管理、資產(chǎn)管理、法制教育、紀(jì)檢監(jiān)察、民主管理、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作納入到企業(yè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理的系統(tǒng)工作中。三是在責(zé)任上,構(gòu)建“各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)和工會(huì)組織、分管領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)、職能部門(mén)分工實(shí)施、基層單位系統(tǒng)落實(shí)”的企業(yè)維穩(wěn)和綜治工作機(jī)制。
2 從基礎(chǔ)工作入手,優(yōu)化維穩(wěn)和綜治工作檢查考核與獎(jiǎng)懲體系
干任何事情責(zé)任不落實(shí),必然導(dǎo)致工作落不實(shí),維穩(wěn)和綜治這項(xiàng)工作也同樣如此,必須從責(zé)任落實(shí)上抓起。
近年來(lái),該企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上,建立健全了自上而下的維穩(wěn)和綜治工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),確定了各級(jí)黨政一名主要領(lǐng)導(dǎo)分工主抓此項(xiàng)工作,明確了辦事部門(mén)和人員工作職責(zé),把維穩(wěn)和綜治工作納入到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、信訪穩(wěn)定責(zé)任制、治安保衛(wèi)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和精神文明建設(shè)規(guī)劃之中。一是在考核上,制定了對(duì)直屬單位的工作考核細(xì)則。每半年組織相關(guān)部門(mén)按百分制,對(duì)各單位維穩(wěn)和綜治工作情況予以打分考核和評(píng)議,年終組成檢查考核組對(duì)各單位的維穩(wěn)和綜治工作進(jìn)行全面的檢查考核。同時(shí),制定了對(duì)信訪穩(wěn)定、治安保衛(wèi)、安全管理、資產(chǎn)管理、反腐倡廉、法制宣傳、職工思想等七項(xiàng)工作的考核細(xì)則,每半年對(duì)各工作組和責(zé)任部門(mén)進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)考核,每年按百分制對(duì)工作組和責(zé)任部門(mén)的工作情況進(jìn)行一次全面的檢查考核。二是在獎(jiǎng)懲上,建立了獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各基層單位的考核,平均分達(dá)到95分以上為達(dá)標(biāo)單位,并獎(jiǎng)勵(lì)直屬黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;平均分在85—94分為基本達(dá)標(biāo)單位,在企業(yè)內(nèi)部通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)平均分在84分以下的未達(dá)標(biāo)單位,在企業(yè)內(nèi)部通報(bào)批評(píng),并取消年終評(píng)選先進(jìn)單位及其它榮譽(yù)稱號(hào)資格。對(duì)各責(zé)任部門(mén)的考核,年終經(jīng)維穩(wěn)和綜治辦公室考核打分認(rèn)定,平均分達(dá)到95分以上的相關(guān)部門(mén),獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)責(zé)任人;平均分在89分以下的工作組及相關(guān)部門(mén)在維穩(wěn)和綜治工作會(huì)議上提出通報(bào)批評(píng),并提出整改意見(jiàn)。三是通過(guò)明確維穩(wěn)和綜治管理指標(biāo),做到維穩(wěn)和綜治工作與生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,積極推動(dòng)維穩(wěn)和綜治工作的各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。
3 從基層工作入手,優(yōu)化維穩(wěn)和綜治工作管理手段
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。小穩(wěn)定是大穩(wěn)定的基礎(chǔ),局部穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
近年來(lái),該企業(yè)為全面貫徹落實(shí)維穩(wěn)和綜治工作,強(qiáng)化了維穩(wěn)和綜治的制度建設(shè),加大對(duì)各部門(mén)、各基層單位監(jiān)督與考核力度,定期召開(kāi)各部門(mén)、各基層單位維穩(wěn)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議,分析、研究維穩(wěn)和綜治工作形勢(shì),工作部署、工作協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。建立了維穩(wěn)和綜治工作系統(tǒng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、通報(bào)和責(zé)任查究制度,及時(shí)總結(jié)基層維穩(wěn)和綜治工作,及時(shí)對(duì)基層提出工作整改和安排意見(jiàn),適時(shí)把握基層工作動(dòng)態(tài)。一是在信訪穩(wěn)定工作中,開(kāi)展化解矛盾的大排查、大調(diào)解活動(dòng),減少了企業(yè)不穩(wěn)定因素。制定下發(fā)“信訪穩(wěn)定工作安排意見(jiàn)”,建立信訪穩(wěn)定工作組織機(jī)構(gòu),制定工作規(guī)劃和工作措施,采取“請(qǐng)上來(lái)、沉下去” 的辦法,積極深入基層、深入群眾,真正把公司信訪穩(wěn)定工作做活、做實(shí)、做好。二是在治安保衛(wèi)工作中,重新完善了治安保衛(wèi)工作責(zé)任制,增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的預(yù)防和控制能力。組織職工群眾和各種治安保衛(wèi)力量,建立多層次的群防群治和治安防控體系,及時(shí)穩(wěn)妥地處置了各種突發(fā)事件,積極配合公安部門(mén)打擊各種違法犯罪活動(dòng),保證了企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。三是在安全管理工作中,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面提高了干部職工思想意識(shí)、安全素質(zhì)。從健全規(guī)章制度完善基礎(chǔ)設(shè)施入手,開(kāi)展以“打造平安企業(yè)、創(chuàng)建和諧企業(yè)”為載體的安全文化建設(shè)等一系列活動(dòng),通過(guò)形式多樣、內(nèi)容新穎的方式,營(yíng)造出了全員關(guān)心安全、重視安全、參與安全管理的氛圍。四是在資產(chǎn)管理工作中,建立和完善了資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)處理程序,避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法規(guī)規(guī)定,以及省、市的要求,制訂適合企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度和管理辦法,并按照資產(chǎn)的類(lèi)別,建立一套有效的資產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)置、檢驗(yàn)、調(diào)撥、盤(pán)點(diǎn)、處置、協(xié)調(diào)平衡、保管閑置設(shè)備、報(bào)廢、技術(shù)鑒定等資產(chǎn)核算管理業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化企業(yè)的資產(chǎn)管理工作,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。五是在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,健全規(guī)章制度,完善防范機(jī)制,定期分析掌握了職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪特點(diǎn),積極開(kāi)展反腐敗和廉政、勤政建設(shè)教育,積極探索預(yù)防“涉權(quán)人員”職務(wù)犯罪新措施與新對(duì)策,取得實(shí)效。六是在法制教育工作中,認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。制定較為完整的工作規(guī)劃和具體的實(shí)施方案,出臺(tái)《深化普法依法治企工作規(guī)劃》及普法教育實(shí)施意見(jiàn),對(duì)“普法工作的內(nèi)容、目標(biāo)、方法、工作步驟等作出具體安排,多次對(duì)不同人員進(jìn)行法制教育、培訓(xùn)和考試。七是在民主管理工作中,開(kāi)展“廠務(wù)公開(kāi)、民主議事”和“民主監(jiān)督、民主管理”工作,切實(shí)維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。深化了“三層公開(kāi)、三級(jí)議事”制度,在公開(kāi)內(nèi)容方面,把職工最關(guān)心、最敏感的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi),給職工群眾一個(gè)明白。在議事方面,選準(zhǔn)議題,廣開(kāi)言路,讓職工代表充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)。班組、工段、車(chē)間都層層建立民主議事組織機(jī)構(gòu)和議事制度,通過(guò)議事監(jiān)督,還各級(jí)干部一個(gè)清白。八是在隊(duì)伍建設(shè)工作中,開(kāi)展以創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)和創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、職能作用好、遵章守紀(jì)好”為主要內(nèi)容的“四好”管理部門(mén)活動(dòng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)處室人員的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展 “共產(chǎn)黨員工程”和“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng),發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用,解決多項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、技術(shù)、改革、穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在全體黨員中形成了立足崗位多做貢獻(xiàn)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。
實(shí)踐證明,企業(yè)在維穩(wěn)和綜治工作中,運(yùn)用“三基、三優(yōu)化”的工作方法,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀入手,解決好維穩(wěn)和綜治工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)和綜治工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任。只有做到維穩(wěn)和綜治工作“三納入”,即納入企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)、納入企業(yè)維穩(wěn)和綜治目標(biāo)管理考評(píng)、納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中,切實(shí)把保一方平安的實(shí)績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和任用掛鉤,建立維穩(wěn)和綜治工作長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全維穩(wěn)和綜治預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制、決策部署機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等,企業(yè)才能營(yíng)造出團(tuán)結(jié)互助、積極向上、和諧穩(wěn)定的礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。