企業理論有一個創新,原來叫“對所有者負責”,現在改叫“對利益相關者負責”。利益相關者對內有投資方、管理者、雇員,對外有原料提供者、消費者、渠道商、政府、社區、環保志愿者、媒體、金融部門等等。對于中石油等央企來說,利益相關者就更多了,所起的作用也比較突出。
中石油的利潤誰說了算呢?主要是它的利益相關者說了算:價格上,國際油價老外說了算,國內油價政府說了算;成本上,上游成本土地爺說了算,稅收成本政策說了算,也就產品升級的成本企業自掏腰包,可以有點彈性。可見,利潤這問題,石油企業自己是說了不算的。
利潤蛋糕如何分?
我們以中石油為例,來看看這千億元的利潤大蛋糕是怎么分的。
第一刀:分給股東。2009年,中石油實現凈利潤1034億元,根據上市時的承諾和國際會計準則,中石油利潤的45%要派發股息。國內A股市場兩千多家上市公司中,中石油是為數不多的連年派發股息的企業之一。也因此不少媒體指責中石油分紅大量給了海外投資者。分紅是要依據股份,同股同酬的。中石油集團公司是中石油股份公司(上市公司)的最大股東,擁有中石油股份公司86.285%的股份。剩下的都是小股東,其中就有巴菲特和其他持有中石油股票的股民。小股東分紅所得應該是用于分配的利潤乘以小股東所占股份的比例,即:45%×13.715%=6.17%。2009年小股東拿到的紅利大約為64億元人民幣,并非大家誤以為流向國外的上百億美元利潤。
第二刀:用于投資。中石油和其他企業一樣,要生產就必須投資。相比起來,石油投資的任務更重。重在哪兒?其一,作為資源企業,每年的自然遞減就是個大窟窿。要保持1億噸的產量,就要每年新建數百萬噸的產能,這就需要數百億元的投資。這些投資只是補上了上年遞減掉的產量,產生不了新增效益。其二,要想再增產,再發展,就要再投資。勘探、開發、煉化、銷售、油氣管網、海外并購與合作等等,長長的一條產業鏈,一個個堪比三峽工程的超重量級工程,這些投資加起來,中石油近幾年每年投資需求為2600億到3200億元。這么大規模的投資,絕大部分錢都得自籌,壓力可想而知。
要投資就得有資金來源。中石油上千億元的利潤與投資需求相比,還是僧多粥少。就是中石油所有的利潤不分紅都留下來,也不夠總投資額的1/3。這上千億元的缺口怎么補?唯有向銀行借。
實際上,從投資回報角度來說,有些項目的回報需要十幾年、幾十年,有些項目回報率并不高,只從企業效益角度考慮可以不投、不建。但是,從保障中國經濟的能源供應和國家能源安全來說,不建是不行的。像中亞這條管線因為進口氣價高于國內銷售價,投產之日就開始賠錢,但也得建。企業利益與國家利益、公眾利益,孰輕孰重,央企還是拎得清的。
第三刀:企業還得辦社會。有個關于新疆建設兵團的俏皮話很有意思:是軍隊還沒軍費,是政府還要納稅,是企業還辦社會,是農民還入工會。這是說兵團的困窘,資源型國企也大抵如此。
中國大都是先有油田,再有城市。企業不辦社會.生存都成問題。很多國企當年出于戰備考慮,哪兒偏往哪去,鉆山進溝,一切要靠自己。像西南鋁業等國企,雖然不是獨立的城市,卻連火葬場都規劃進去了。結果,矛盾出現了。從現代企業制度來看,企業不能辦社會。國外的大企業就沒這個包袱。但我國石油工業的江山,是一些老同志靠著吃糠咽菜、五兩保三餐(指一天只有半斤主食,沒有菜,還要從事重體力活)拼了命打下來的。更有中石油38萬“買斷大軍”的貢獻。企業是幾代人建立起來的,還要延續下去。像玉門油田都已經72年了。員工利益和后代的前途總還得考慮。
這“三刀”切下去,中石油千億元利潤看似喜人,真到用時也限少,用錢的地兒太多。2009年中石油就舉債上千億元,就這樣,很多該投入的地方也還沒有到位。千億元利潤高不高?
一千多億元利潤高不高?很多人都說高。但從相對數來看,結論則截然相反。因為利潤的底座是中石油龐大的資產和銷售收入。2004年,中石油的資產總額9136.9億元,利潤總額1288.5億元,凈利潤更低,資產收益率僅為14.1%。當年中石化的資產收益率和經營收入利潤率分別為7%和5.46%。而2009年中石油銷售收入1.2萬億元,利潤率10%,資產收益率就更低了。與國內其他行業比較,中石油、中石化10%左右的利潤率,并沒高得離譜。另外,中石油千億元利潤高不高,不能與小商小販比,必須與國際上的大型石油公司比。2004年中石油股份公司的利潤是1029億元,埃克森美孚公司凈利潤高達2160億人民幣;連各跨國石油公司中凈利潤最低的道達爾公司也賺取了122億美元。
可見,中石油實在與暴利的大帽子相距甚遠。
國企有時很像豬八戒照鏡子,里外不是人:利潤率高了,有人就會說,這是壟斷造成的、是盤剝百姓的超額利潤。等到財務指標低的時候,又說低利潤率是國有企業效率低下、經營管理差的表現。到底應該怎樣客觀看待國企、央企,這是整個社會需要全面考量的問題。
國企分紅怎么收?
高速發展的國企,正在迎來新一輪質疑浪潮。如“人民投資,為何人民不能受益”,甚至還有“央企吃肉、社會喝湯”“要天下第一盈利有什么用”等等指責。
國企分紅由誰來收,怎么收,怎么支,這其中有很多問題。在中國的工業化、現代化進程中,國企與民生息息相關。2009年,央企共向社保基金轉持國有股55.3億股,對應的市值429.68億元。同時,國家是國有企業的所有者,是股東。國家可以從國有企業那里既獲得稅收,又獲得利潤。這也是天經地義的事情。
央企上繳紅利的根本目的是讓全體國民得到實惠,真正享受到改革發展的成果。所以,上繳比例須在國企投資和公眾利益之間尋求一個合理平衡,并不是說釋放的現金越多越好。收取紅利的目的,要有利于企業的發展,而不是把國企當大戶、殺富濟貧,使企業失去可持續發展能力。其實,除了紅利之外,剩下的錢也是股東的錢。企業一邊上繳了很多紅利,一邊又不得不付出很大的代價在資本市場上融資,顯然也是個問題。