國(guó)家發(fā)改委著手?jǐn)M定對(duì)二三線城市限購(gòu)名單,意味著,中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入“全面限購(gòu)”時(shí)代。
7月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控,政策的-要點(diǎn)主要有兩個(gè):一是加強(qiáng)保障房建設(shè),要求年內(nèi)完工400萬(wàn)套,二是要求對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也實(shí)施限購(gòu)措施,幾乎與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委著手?jǐn)M定對(duì)二三線城市限購(gòu)的名單。這意味著,以限購(gòu)政策為主要措施的中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入了“全面限購(gòu)”的時(shí)代。
之所有全面推行限購(gòu),乃基于上半年房地產(chǎn)調(diào)控的整體形勢(shì)不客樂(lè)觀:其一,從房?jī)r(jià)的走勢(shì)看,上半年一線城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)雖然不再兇猛,但并未出現(xiàn)明顯的回落。vX6月份為例,關(guān)于國(guó)家發(fā)改委擬定的二三線城市限購(gòu)名單的猜測(cè)成為最近幾天的熱點(diǎn);7月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了6月份全國(guó)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字依然不樂(lè)觀:與5月份環(huán)比,盡管價(jià)格下降的城市有12個(gè),持平的城市有14個(gè),但與去年同月相比,價(jià)格下降的城市只有3個(gè),價(jià)格上漲的城市有44個(gè),占統(tǒng)計(jì)城市的六成以上;其次,房地產(chǎn)投資的熱度不減,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,上半年房地產(chǎn)投資的增速仍然在34%以上;三是在一線城市限購(gòu)政策的擠壓下,房地產(chǎn)泡沫向二三線城市蔓延的勢(shì)頭明顯,上半年,未實(shí)行限購(gòu)的二三線城市的房?jī)r(jià)漲幅,明顯高于實(shí)現(xiàn)限購(gòu)的二三線城市就是明證。
對(duì)二三線城市實(shí)施限購(gòu)措施,意味著房地產(chǎn)調(diào)控已到最后決戰(zhàn)期,這一方面是在表明調(diào)控房?jī)r(jià)的決心,另一方面也在向市場(chǎng)喊話。而這一系列的舉措也給那些依舊堅(jiān)持不降低,期待政策翻轉(zhuǎn)的開發(fā)商潑了一盆冰水。無(wú)論是限購(gòu),還是資金面的收緊,都并非耳目一新,但發(fā)出的信號(hào)是明明白白的。顯然,在宏觀經(jīng)濟(jì)陷入滯漲,或者硬著陸的警報(bào)漸行漸遠(yuǎn)之后,決策層對(duì)于未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控,明顯有了底氣和決心。按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,增長(zhǎng)基本無(wú)憂,唯一可能引爆的,一是通脹,下半年仍不可小覷,另一個(gè)是高房?jī)r(jià)問(wèn)題。可以說(shuō),今年宏觀調(diào)控政策究竟交上一份什么答卷,最關(guān)鍵是要看通脹,和房地產(chǎn)泡沫的政策,取得了多大的成果。目前看來(lái),通脹要控制在4%左右的概率已經(jīng)很小,房?jī)r(jià)目前又非常堅(jiān)挺,在這種情況下,今年宏觀政策確立的治理通脹的頭等大事顯然完成不了預(yù)定的目標(biāo),如果房?jī)r(jià)也高燒不退,今年即使增長(zhǎng)情況良好,恐怕也很難打一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)。
在這種情況下,決策層選擇淡化通脹預(yù)期,集中火力圍剿高房?jī)r(jià),其實(shí)是一步非常明智的棋。歷經(jīng)一年多的政策的高壓,即使通脹高企,民間資本對(duì)于房地產(chǎn)投資的收益和未來(lái)已經(jīng)并不看好,房地產(chǎn)投資熱明顯在退潮;加上已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間的限購(gòu)政策,房地產(chǎn)在經(jīng)歷了大半年的觀望期之后,面臨方向性的選擇。在這個(gè)時(shí)候,政策的任何風(fēng)吹草動(dòng),對(duì)于驚弓之鳥的房地產(chǎn)而言,都是極其敏感的。無(wú)疑,目前是政策可能產(chǎn)生奇效的最佳的時(shí)候。這個(gè)時(shí)候,重要的不是你打出什么牌,而是你出不出牌,一旦決策層選擇出牌,即使小小的打壓,都會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的方向性的影響,更何況決策層選擇了暫停房地產(chǎn)信托,這種極具殺傷力的釜底抽薪的舉措。
筆者認(rèn)為,前半年盡管政策嚴(yán)厲,但收效不盡如人意的主要原因,并非限購(gòu)政策本身有多大的問(wèn)題,而是限購(gòu)政策本身,并沒有給政策傳達(dá)長(zhǎng)期的預(yù)期。限購(gòu)政策從出臺(tái)到現(xiàn)在,無(wú)論是市場(chǎng)和地方政府,都將其視為一個(gè)短期降溫的措施,這意味著,一旦限購(gòu)政策解除,被抑制的投資需求和購(gòu)買力將井嘖式釋放,房?jī)r(jià)又將迎來(lái)報(bào)復(fù)性的上漲,這是市場(chǎng)、開發(fā)商和投資者之所以堅(jiān)持看多的一致的邏輯。因此,如果限購(gòu)政策不長(zhǎng)期化,并且加大覆蓋面,其威力不過(guò)是程咬金的三板斧,大打折扣。這次國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大限購(gòu)范圍,并且明確無(wú)誤地告訴市場(chǎng),限購(gòu)政策不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束,這無(wú)疑是為限購(gòu)政策的雄起打了一記強(qiáng)有力的補(bǔ)丁。
如果限購(gòu)政策全面執(zhí)行,并且有效執(zhí)行,毫無(wú)疑問(wèn),下半年房?jī)r(jià)將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的下跌。當(dāng)然??紤]到這么多年以來(lái),調(diào)控政策屢戰(zhàn)屢敗的尷尬,我們并不敢明確預(yù)期下半年的房?jī)r(jià)將如何表現(xiàn),但如果政策能夠明確自己的訴求,堅(jiān)持,只要堅(jiān)持,政策屢敗于市場(chǎng)的局面可能就在今年逆轉(zhuǎn)。八年抗戰(zhàn),屢敗屢戰(zhàn)的歷史將迎來(lái)真正的轉(zhuǎn)折。