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保障房建設勿攀開工率

2011-12-31 00:00:00陳云峰
房地產世界 2011年7期

保障性住房由于受到價格限制,企業獲利相對較低。好多民企認為保障房是雞肋,眼光未免有些短淺。

央政府在積極推進保障性

住房建設,7月20日,國務院常務會議,要求近期要重點保證今年100D萬套保障性安居工程建設用地。各地政府紛紛響應,按照簽訂的“軍令狀”,競相攀比開工率。

警惕開工率注水

從央視等媒體報道中,會看到各地保障房建設開工率,有的達九成,有的超十成,更有甚者,如太原,竟達172%。筆者以為,保障房建設事關百姓安居,各地切不可盲目攀比。此外,一些地方政府混淆保障房概念、各地關于保障房項目分類不一、名目不同,缺乏統一管理意見,在全年保障房任務艱巨情況下,使得地方政府“注水”成為可能。

政府承建一大部分保障房,是給中低收入的老百姓住,解決大家的住房問題,這毫無爭議。但有爭議的是,參與保障房建設的,多為央企,作為民企,也應該積極投身保障住房建設。

此前,國資委也下發通知,要求央企參建保障房。在這份名為《關于積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》的文件中,國資委要求各中央企業進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度,通過多種途徑參與保障性住房開發建設。

國資委僅僅強調央企參與,這對于民企來說是不公平的。在如此大的市場供應下,失去了參建保障性住房的權利,就等于失去了在房地產領域的話語權。

盡管,保障性住房由于受價格限制,企業獲利相對較低。利潤在3%左右。但與此同時,由于是政府主導,風險也較小,經過多年參建保障性住房,好多企業已摸索出一套政府、銀行、企業相互支持三足鼎立的模式。

參建保障性住房對房地產企業來說有三方面好處,第一:是在市場營銷方面,由于政府回購,所以不用擔心銷路,此外,也不必像商品房那樣產生營銷和廣告費;第二:建設資金方面,在當前政府嚴厲緊縮開發貸款的情況下,參建保障性住房仍然可以得到銀行的優先授信;第三,由于保障性住房戶型單一,面積較小,在設計、施工、管理和個性化需求方面也都相對容易。

好多民企認為保障房是雞肋,眼光未免有些短淺。

保障房不可能不掙錢,只是掙得少了,可能對于開發商來說不是肥肉是瘦肉。以后房地產行業可能沒有那么大利潤了,都會是瘦肉,這也是需要房地產企業調整以及必須接受的現實。

保障房融資瓶頸獲突破

關于建設資金問題,前一段時間,發改委制定了《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》,明確允許投融資平臺公司申請發行企業債券籌措資金。這意味著保障房建設專項融資的瓶頸已經突破,此舉將會促進保障房順利完工。而只有保障房真的保障到位,商品房才能夠真正按市場化規律放開價格,并穩定房地產市場。

能否建設1000萬套保障性住房,通過中央政府和地方政府簽訂責任書實際上是可以實現的,這是政府強制行為,不是市場行為,這也是可以實現的。保障房面臨的最大問題就是缺乏資金。而發改委的這個文件,實際上是給地方政府再融資出臺的政策,保證保障房資金能夠到位。而資金到位了建設才能夠真正地實現。這次發改委的文件針對性非常強,消除了地方政府的一些顧慮,為保障房建設鋪平道路。

不能把保障性住房和高房價放一起談論,這是兩件事,商品房更多是供給收入較高的人,而保障房主要針對中低收入者,特別是低收入人群,也就是提供給沒有能力購買商品房的人。如果人群分類正確,購買商品房的不會去搶保障房,而中低收入者也不用擔心商品房價格過高。

商品房市場要遵循市場規律,政府不要干涉。商品房要市場化,保障性住房就要社會化、保障化、政府化。只有做好了保障『生住房的保障工作,政府才不用去干涉商品房市場。而目前政府是在干涉商品房市場,盡管大家不理解北京的限價,全國的限購,實際政府是不得已而為之。

什么時候政府能真正放開商品房價格?這要看保障房何時保障到位。如果保障性住房建設到位并提供給特定人群,對穩定商品房市場,起碼對穩定全社會的心理是有作用的。因為現在大家買房還是恐慌性購買、透支性購買,沒有能力也去買,或者怕將來漲價現在搶著去買。如果保障房真的能夠按照中央政府的統一規劃,地方政府又解決了融資平臺問題,資金能夠到位,實際上會對商品房市場的健康發展起到很好的促進作用。

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