中國石油和天然氣國際發(fā)展戰(zhàn)略的核心,有一個值得注意的事實:中國的領(lǐng)土其實是被一個石油和天然氣資源帶包圍的。這個包圍圈從中東地區(qū)開始,經(jīng)過中亞,一直延伸到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。除了努力改善與資源出口國之間的雙邊關(guān)系之外,中國也在通過國營石油公司,致力于建造陸地上的油氣輸送管線,以便從中亞和俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣。
2011年九月份,有兩個新的動態(tài)可以說明,中國可能已經(jīng)采取了一些步驟。據(jù)傳聞,中石油剛剛贏得阿富汗西北部阿姆河盆地(Amu Darya basin)石油勘探權(quán)。在競標(biāo)中,中石油擊敗了澳大利亞的布卡尼爾能源(Buccaneer Energy)、英國的克能石油(Tethys Petroleum)和巴基斯坦的沙赫扎德國際公司(Shahzad International)。新的合作項目加深了中國在阿富汗資源開采行業(yè)的參與度,此前還獲得了艾娜克(Aynak)大型銅礦勘探權(quán)益。兩次合作,中國公司都向阿富汗政府提供了有說服力的財務(wù)條款,同時承諾在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行客觀的投資。
中石油可能還在考慮阿富汗西北部另一個項目希比爾甘(Sheberghan)天然氣田項目。這塊1959年發(fā)現(xiàn)的氣田估計還有340億立方米可開采儲量。從2006年以來,美國國際開發(fā)署一直在尋找投資者,并利用開采的天然氣建設(shè)一座裝機(jī)容量15萬千瓦的發(fā)電站。
另有報道說,中國可能會贏得一份伊朗到巴基斯坦的輸油管線建設(shè)合同,負(fù)責(zé)管線工程設(shè)計、物資采購和施工建設(shè)。這條油氣管線的設(shè)計年輸送能力是100億立方米,2014年投入運(yùn)營。
中國早就夢想著建設(shè)一條陸上能源補(bǔ)給通道,沿著古老的絲綢之路從中東地區(qū)直達(dá)中國。中國的各大石油公司已經(jīng)在伊朗和伊拉克、中亞的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦擁有油氣田,也建成了把油氣資源輸入中國西部的管道。但是從中東到中亞漫長的距離,管道就要經(jīng)過阿富汗或者巴基斯坦境內(nèi)。
建設(shè)從中東到中國的陸上油氣管線,需要幾年的時間。但最終完成的能源通道,可能都會給中國和它的石油公司帶來巨大收益,但是也伴隨著一定的代價和風(fēng)險。
通往中東的陸上能源走廊,可以進(jìn)一步降低中國對于海上石油進(jìn)口通道的依賴。此外,中國對于阿富汗和巴基斯坦兩國事務(wù)的參與,提高了中國的外交聲望和政治影響力。這些計劃讓中國石油公司得以獲取更多的油氣資產(chǎn),改善盈利前景,也有助于他們發(fā)展演變成國際上舉足輕重的石油巨頭。
建設(shè)新管道需要大量投資,必要時可以由中國國有銀行提供低息貸款。但是項目最主要的挑戰(zhàn),還是來自于政治、安全和商業(yè)等多方面因素的共同影響。中國政府將被迫在一個政治局勢動蕩的地區(qū)陷得更深,歷史事實表明,外來者很少能在這個區(qū)域獲取太多利益。路上輸油管線面臨的干擾,可能來自管道沿線國家的政府漫天要價,也可能來自恐怖主義者。
此外,中國各大國有石油公司,還有可能面臨另外的風(fēng)險:等到資源可以傳送到中國了,卻拿不到商業(yè)上可以接受的價格。事實上,中石油現(xiàn)在就面臨從土庫曼斯坦進(jìn)口的天然氣要價太高的麻煩。
短期來看,阿富汗和巴基斯坦都是贏家,阿富汗將可以開發(fā)利用它的資源,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也會取得進(jìn)展。而巴基斯坦可以利用油氣管道,得到國內(nèi)急需的天然氣。與此同時,西方國家的政府和業(yè)界也會更加清楚地認(rèn)識到,中國正在成長為資源開采業(yè)界一支重要的力量,影響力正在世界各地越來越多地顯現(xiàn)出來。