借內(nèi)審之力,促工程管理規(guī)范

【摘要】內(nèi)審工作的獨立性賦于內(nèi)審組織監(jiān)管評價的職責(zé)，能有效克服外部審計和財務(wù)審核的滯后性、局限性，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。工程建設(shè)技術(shù)的專業(yè)性、建設(shè)過程的復(fù)雜多樣性、工程造價核算的及時性等都要求內(nèi)部審計必須對工程建設(shè)的全過程予以監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】工程管理 內(nèi)部審計 必要性

內(nèi)部審計是“獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)”。工程管理是指用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法對建設(shè)工程項目進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動。

一、當(dāng)前基層單位工程建設(shè)管理存在的不足之處

近年來，各地各級政府投入了巨額資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工程項目緊鑼密鼓地上馬、建設(shè)資金投資巨大，但相應(yīng)的管理力量卻未跟上，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位，從事工程管理的人員，大多非專業(yè)出身，憑借過去管理農(nóng)業(yè)小型項目的經(jīng)驗開展對道路、橋梁、公益設(shè)施等基建工程的管理。因此，暴露出工程管理不到位、工程建設(shè)欠規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）部份工程規(guī)劃欠嚴(yán)謹(jǐn)、概算不完整，造成決算超支較大

在一些工程項目審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)決算價大幅度超合同價的情況。如某鎮(zhèn)當(dāng)年度實施的四個綠化工程，均大幅度超概算，最高超95%。造成小概算、大工程的主要原因是：項目不按計劃立項的投資規(guī)模，隨意進(jìn)行變更，較大幅度地提高造價；……