商業銀行防范地方政府融資平臺貸款風險的對策

【摘要】為應對金融危機，2008年底，政府推出了4萬億元的經濟刺激計劃，隨后地方政府積極推出了規模宏大的經濟刺激計劃。一段時間內，中央政府允許甚至鼓勵地方政府從銀行大量舉債以支持基礎設施項目。政府融資平臺貸款成為政府的主要融資手段，部分貸款對提高本地經濟起到了幫助作用，但是同時存在著很多項目匆忙上項和重復建設，沒有就項目的可行性進行科學論證，導致很多地方項目存在著嚴重的問題，尤其是很多項目盈利性很差。這些問題很有可能造成地方政府債務的違約風險，因此對于商業銀行來說，如何在如此龐大的政府融資平臺貸款面前規避風險是一個現實而又必須面對的難題。

【關鍵詞】地方融資平臺 政策性風險 信息不對稱 流動性風險

一、地方政府融資平臺的目前狀況

地方政府融資平臺是由地方政府及其部門和機構、所屬事業單位等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，具有政府公益性項目投融資功能，并擁有獨立企業法人資格的經濟實體，包括各類綜合性投資公司，如建設投資公司、建設開發公司、投資開發公司、投資控股公司、投資發展公司、投資集團公司、國有資產運營公司、國有資本經營管理中心等，以及行業性投資公司，如交通投資公司等。

從2008年金融危機以來，我國為應對危機帶來的經濟低迷推出了4萬億的經濟刺激計劃，中國的信貸閘門大開，國有控股銀行向政府支持的基礎設施建設項目投放了大量的信貸，僅在2009年政府就向經濟注入了9.6萬億元的人民幣，這是幾乎是2008年的兩倍。……