在百姓眼里,中國內地有一種現象可以說非常普遍——“政策重申”,即國家出臺一項政策之后,因政策執行效果不理想,又不斷強調要嚴格執行政策。
之所以發生這樣奇怪現象,是因為:當國家出臺一項政策之后,往往會出現地方政府執行不力、不嚴,或者“一陣風”,在對地方局部利益不利方面甚至“上有政策,下有對策”。以近年來最為典型的樓市調控政策為例,2007年到2008年,國家不斷出臺樓市調控政策,相關調控政策剛開始執行時是嚴格的,效果也是好的,但后來幾乎流產,而且是在有關部門不斷重申中流產的,結果房價非但沒有調控住,反而是一路上漲。同樣,2010年4月至今,被稱之為歷史上最嚴厲的新一輪樓市調控政策也在不斷出臺,各方依舊議論紛紛——預言調控政策過不了百日,最終也難以逃脫流產的厄運。果不其然,三個月來,上漲的房價仍沒有調控住。這么多年來,房價居然在調控政策屢屢重申中持續走高,只能說明一點:相關調控政策在執行中有走樣、動搖的情況,即使是不斷重申也是如此。最根本的原因在于:高漲的房價對地方政府和某些利益集團非常有利。如此一來,對于高漲的房價,受傷最重的是普通百姓,國家樓市調控政策的公信力遭到社會質疑,而房地產商們更是敢于與調控政策打“拉鋸戰”。
無獨有偶,“政策重申”之惑在其他領域也同樣存在,比如食品安全問題、亂收費問題、侵害消費者權益問題等等,可以說,也是年年在重申,年年都在發生。……