加強紀檢監督 提升監督效能

劉慶豐

檢察工作的重點在基層，檢察工作的成效體現在基層，加強基層檢察院的監督成為當前檢察機關紀檢組面臨的重要課題。按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”要求，筆者認為，基層檢察院紀檢組履行監督執紀問責應從三方面提升效能。

一、突出重點，提升監督效能

一是以嚴明紀律為重點，強化執紀監督。要加強執行政治紀律的監督，引導干警講政治、顧大局、守紀律，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。加強執行組織紀律的監督，堅持個人服從組織，認真貫徹執行民主集中制、個人有關事項報告制度。

二是以制約權力為重點，強化執紀監督。著力解決權力過于集中，制約乏力、運行流程不合理不規范問題。注重加強領導干部和執法辦案重點崗位、關鍵環節的監督。重點對自偵部門所立涉嫌犯罪案件和偵查監督、公訴部門不捕，不訴、撤案處理、變更強制措施等環節案件實行跟蹤監督，發現問題及時糾正，真正做到從源頭防治，確保程序合法、實體公正、無辦案安全事故和瑕疵、錯案發生。

三是以解決“四風”問題為重點，強化執紀監督。嚴格貫徹中央八項規定，反對“四風”，抓好正風肅紀。注重抓早抓小，對作風上的小問題不能見怪不怪，習以為常。對發現的苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話、扯扯袖子。對為官不廉、為官不為等群眾反映強烈的問題，加大查處和問責的力度。

二、創新方式提升監督效能

一是注重加強日常監督檢查。制定年度監督檢查規劃，圍繞政治紀律、組織紀律、財經紀律、辦案紀律等方面，履行監督職責，及時發現問題，督促問題整改。建立周抽查、月通報、季度分析、半年小結、全年總結制度，對一些典型性問題認真分析原因，用改革的辦法加以完善，建立健全長效機制。

二是注重針對重點問題開展集中整治。認真按照上級紀委的統一部署，結合工作實際，加強專項整治。針對節慶，開展公款送、收節禮集中整治;針對公款吃喝、奢侈浪費現象，制定公務接待專項整治方案，嚴禁用公款互相宴請、高檔消費;針對公車私用問題，開展嚴格公車管理專項治理。對出現違反財經紀律的行為，加強對大額資金使用和基建項目的監督，嚴格執行財務報銷審批制度。通過不同的時間節點，針對不同性質的重點問題，環環緊扣，立行立改，監督發力。

三是注重完善檢務督察制度。制定檢務督察實施辦法，對規范執法和文明辦案進行回頭看，調查走訪發案單位、當事人和人民群眾，認真聽取他們的意見和建議，掌握辦案人員有無違紀行為，是否存在執法不公和不文明的現象，是否存在利用職務便利徇私枉法、權錢交易的行為。積極探索交叉督查、聯合督查、明查暗訪等方式，加大通報曝光力度，形成有力的震懾效應。

三、鍛造隊伍提升監督效能

一是堅定信念，鍛造隊伍。加強紀檢干部隊伍理想信念教育，切實解決“為誰執紀、為誰服務”的根本問題。自覺從紀檢組長抓起，通過專題輔導、集中研討、示范教育，進一步堅定理想信念，增強服務意識和責任意識，著力推進紀檢干部先進性和純潔性建設，樹立敢于擔當、勇于作為的意識。堅持原則、敢于較真，敢于碰硬，敢于問責，爭做黨的忠誠衛士。

二是提升能力，鍛造隊伍。積極營造善學、善思、善謀的學風，不斷提高履職能力和水平。在相對固定分工的基礎上，積極參與聯合辦案，在實際崗位相互學習，共同提高，打開眼界。加大上掛下派力度，多途徑、多崗位培養鍛煉紀檢干部。加強網上學習交流、跟班培訓，增強工作本領。同時，加強檢察業務學習，熟悉辦案流程，確保監督有的放矢。

三是砥礪作風，鍛造隊伍。嚴格落實中央八項規定，帶頭反對“四風”，做到敬業愛崗提速增效。嚴格落實“馬上辦、辦就辦好”要求，做到履行職責不找借口、接受任務不講條件、抓好落實不懼困難、完成任務追求圓滿。對于職責范圍內的事，主動作為，不等不靠。對于領導交辦的事項，不推不躲。對于群眾反映的問題，立說立行，改進作風，提升效能。