破除“養(yǎng)老金雙軌制”應(yīng)三箭齊發(fā)

在中國(guó)社會(huì)保障體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段的時(shí)期，破除“養(yǎng)老金雙軌制”應(yīng)該說是一個(gè)急迫問題，但在民生為本的前提下，開弓沒有回頭箭，這是克服社會(huì)不公的正面博弈。本人之見，必須下大決心，三箭齊發(fā)求突破。

從思維方法上求突破

在傳統(tǒng)思維中，不同行業(yè)之間養(yǎng)老金的差別是靠“帕累托改進(jìn)”來微調(diào)，就是在不損害另外一部分人既得利益的基礎(chǔ)上，為一部分人增加養(yǎng)老金。比如自2005年以來，中國(guó)通過7次提高養(yǎng)老金，改善企業(yè)退休人員的生活待遇，而黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休人員并非年年增加退休金。問題是這“七連漲”不如退休公務(wù)員一次漲，盡管企業(yè)退休人員通過連續(xù)7年增加養(yǎng)老金，退休待遇有了很大改善，但他們依舊有怨言。以蘇北一對(duì)已經(jīng)退休的夫婦為例，老太幾年前在企業(yè)退休，享受“七連漲”后的退休金由原來的495元人民幣增加到1250元人民幣，現(xiàn)在的退休金是以前的2.5倍，當(dāng)然知足。沒想到，公務(wù)員出身的老頭在一次性增加了1200多元人民幣養(yǎng)老金后，現(xiàn)在每月的退休金是4320元人民幣，是老太的3倍多。雖然“肉爛在鍋里”，但老太心里依然很不是滋味，她與老頭同一年大學(xué)畢業(yè)，一個(gè)進(jìn)工廠，一個(gè)到黨政機(jī)關(guān)，可幾十年后的生活待遇竟有這么大的差距，很有失落感。

如果用“帕累托改進(jìn)”的方法為老太增加退休金，安撫老太的自尊心，縮小老太與老頭之間的差距，按照目前每年10%的比例增加退休金，即便老頭維持現(xiàn)狀，日后一直不增加退休金，至少要過14年老太才能趕上老頭。……