論中國共產黨加強大學生黨建工作經驗

在建黨90周年之際，深入總結中國共產黨加強大學生黨建工作經驗對新時期大學生黨建工作的發展具有突出的指導意義。經過系統分析和梳理，筆者把中國共產黨加強大學生黨建工作經驗概括為“堅守一個中心、關切兩個結合、把握三個關系、關注四個階段、著眼五個建設、注重六個考察”。

堅守一個中心

在一個事物的矛盾體系中，處于中心位置的矛盾反映著事物發展的核心目標，它是人們行為實踐的牽引器，貫穿整個事物發展過程的始終。因此，事物的中心是否清晰、明確直接影響著人們實踐行為的發展程度。中國共產黨加強大學生黨建工作的中心始終是清晰的、明確的，即積極吸收大學生中的先進分子加入黨組織。這個中心任務的確立與中國共產黨的性質和大學生的地位是分不開的。從中國共產黨的性質上看，中國共產黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，而且是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國最廣大人民群眾的根本利益。中國共產黨自成立那天起就把實現共產主義，實現人民的幸福作為自己的奮斗目標，為此拼搏不止、奮斗不息。新中國成立后，中國共產黨更加明確了社會主義初級階段的歷史使命，即要把我國建設成為一個富強、民主、文明的社會主義現代化國家。為了實現這一偉大的使命，作為領導全國人民共同奮進的中國共產黨，已經深刻認識到在科學技術社會功能日益彰顯的時代，迫切需要“培養和造就千百萬有共產主義思想覺悟、掌握現代科學技術文化的人才，需要一大批這樣的人才加入到黨內來，成為黨的骨干力量，團結和帶領廣大人民群眾為實現黨的現階段任務而奮斗”。[1]從大學生的地位來看，高校大學生屬于知識型群體，是青年群體中的先進分子，是支撐未來科學技術發展的直接載體，是未來社會主義現代化的建設者和接班人，在社會發展中具有重要地位。這就是說大學生是中國共產黨實現歷史使命所不可或缺的依靠對象和團結對象，因此，“能否從大學生中培養一大批合格的黨的事業的繼承者和接班人，直接關系到黨在社會主義初級階段基本路線的貫徹落實，也關系到黨的事業進一步發展”。[2]以上兩點決定了中國共產黨加強大學生黨建工作的中心是吸收高校大學生中的先進分子加入黨組織，為黨的事業發展提供人力儲備。

關切兩個結合

中國共產黨加強大學生黨建工作不是抽象的政治說教，而是把黨建工作融入高校大學生的學習和生活實踐，這使高校大學生黨建工作呈現出具體生動的特點。在這個過程中，中國共產黨對高校黨建工作始終做到與大學生思想政治教育相結合和與大學生社會實踐相結合。首先，把大學生黨建工作與大學生思想政治教育相結合。一方面“入黨積極分子和學生黨員是大學生中的優秀分子，基本上體現了高校大學生的整體素質，反映了大學生思想政治教育的成效和水平”，[3]從而促進大學生思想政治教育的發展；另一方面通過“深入細致的思想政治教育，才能幫助大學生端正入黨動機，堅定理想信念，促進學生黨員更好成長”，[4]從而促進高校大學生黨建工作的健康發展。其次，把大學生黨建工作與大學生社會實踐相結合。大學生黨建工作的開展為整個社會主義現代化實踐聚集了優秀的人力資源，使大學生能夠在社會實踐中更好地發揮戰斗堡壘作用。同時，實踐又是檢驗真理的唯一標準，大學生在平時的社會實踐中，其服務社會、服務人民的意識得到不斷提升，能夠更加深刻理解中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的正確性和科學性，從內心深處增強對中國共產黨的認同感，為思想上真正入黨奠定堅實的基礎，進而推動大學生黨建工作的和諧發展。需要指出的是，中國共產黨在加強大學生黨建工作的過程中始終兼顧兩個方面的結合，沒有將他們彼此分離，即在結合過程中把大學生黨建、大學生思想政治教育與大學生社會實踐構成了統一的、有機的整體進行統籌思考。

把握三個關系

中國共產黨加強大學生黨建工作是一個復雜的矛盾體系，存在多方面的矛盾范疇。圍繞“發展誰”和“如何發展”兩大問題，中國共產黨高度重視在大學生黨建工作中數量與質量的關系、傳承與創新的關系、靈活性與原則性的關系。首先，就數量和質量的關系來說，數量的增減反映的是事物量變的過程，而量變是事物發生質變的必要準備，因此在一定程度上數量的增減影響著事物整體功能的發揮，這就意味著高校黨建工作必然有量的規定性。在實現社會主義現代化建設的偉大目標中，我黨已經充分認識到吸收大量優秀大學生加入黨組織的戰略意義。盡可能多的優秀大學生凝聚在黨組織的大家庭中能夠增強黨組織的整體戰斗力，推進黨的偉大事業的完成。因此，在高校黨建工作中“大力推進在大學生中發展黨員工作，確保高校學生黨員隊伍有可觀的數量和規模”。[5]由于中國共產黨加強大學生黨建工作的核心是爭取大學生隊伍中的優秀分子加入黨組織，因此，注重大學生黨員數量的增加并不意味降低發展學生黨員的質量。辯證唯物主義認為，事物的質是事物區別于其他事物的內在規定性，學生黨員與其他學生相比，其最本質的區別在于其思想道德觀念和價值觀念的不同。高校黨建工作以提高學生黨員思想道德素質為前提，以增強其綜合素質為目標，保證能夠為黨組織輸送優秀的人才。其次，在傳承與創新的關系方面，高校黨建工作在內容和形式上都存在著傳承和創新的關系。從內容上看，高校黨建工作始終把黨的基本理論知識作為教育和培訓黨員的核心內容，增強學生黨員對黨的深入認識和高度認同。同時，高校黨建工作注重把馬克思主義中國化各個階段所形成的理論體系作為對學生黨員理想信念教育的根本內容，與時俱進地創新和豐富學生黨員的理論學習內容，使學生黨員深入體會到黨永葆生機的內因所在；從形式上看，高校黨建工作一方面繼續堅持以往入黨組織程序，保留著入黨材料紙筆化的優良傳統。同時，隨著信息網絡時代的到來，高校黨建工作充分利用網絡技術創新工作方法，電子黨務成為現實。最后，在原則性與靈活性的關系方面，中國共產黨在加強高校黨建工作中始終堅持原則性與靈活性相統一。中國共產黨加強大學生黨建工作的原則性體現在對高校黨建工作的一貫重視、在于始終堅持黨員標準、在于始終堅持必要的組織程序、在于始終堅持對學生黨員的培訓學習等，使高校黨建工作穩定有序進行。同時，中國共產黨能夠依據客觀實際的變化和學生主體特點的差異，積極探索新的工作方法，主動探求新的工作思路，促進高校黨建工作更加健康合理地發展，如南京大學在黨員發展過程中充分利用網絡技術，“將流程在博客網上公布，對誰來介紹發展對象、介紹什么內容等作出明確規定”，[6]使黨建工作變得更具有透明化和民主化，贏得了學生的好評。

關注四個階段

中國共產黨加強大學生黨建工作是一個階段性與延續性相統一的過程。整個黨建過程可以分為細心選苗、精心培養、實時發展和后期提高4個階段，但這4個階段又不是完全分離的，其間的延續統一保證了高校黨建工作的順利進行。在細心選苗階段，高校以學生入學軍訓為契機加強對學生的理想信念和黨性信念教育。在此基礎上全面提高學生的綜合素質，把學生群體中思想覺悟高、業務能力強、奉獻意識突出等各方面較為優秀的學生作為選拔對象。在大學生自愿遞交入黨申請，積極向黨組織靠攏的過程中，高校黨建工作者擇其優確定為入黨積極分子。在精心培養階段，通過讓入黨積極分子集中參加黨校培訓和學習，入黨積極分子能夠對黨史黨章有更為深刻的認識和了解，為進一步從思想上入黨奠定堅實的基礎。在這個階段，高校黨建者一般會聘請高水平教師為學生講授黨課，并且采用嚴格的考試方式檢驗入黨積極分子的學習成果。這個做法不僅必要，而且行之有效。在實時發展階段，在深入了解入黨積極分子思想變化之后，通過入黨積極分子的全面考察，堅持“成熟一個，發展一個”，并且確定入黨積極分子為預備黨員，對其進行一年的預備考察。對于通過預備期考察的預備黨員，高校相關黨支部將會及時考慮其轉正申請。在后期提高階段，學生黨員將始終嚴格按照黨員標準要求自己，努力在各方面起到模范帶頭作用。社會在進步，時代在發展，學生黨員只有努力保持其黨員的先進性，才能經得起考驗，才能真正有效地為人民服務，才能認真踐行毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系思想，切實增強中國共產黨的創造力、凝聚力、戰斗力和生命力。

著眼五個建設

中國共產黨加強大學生黨建工作是一個復雜的系統工程，關切多個方面的實際問題。多年來，中國共產黨從紛繁復雜的矛盾體系中，著眼于思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、隊伍建設等5個方面，有力保障了高校黨建工作的有序發展。第一，中國共產黨把思想建設作為大學生黨建工作的前提和基礎，思想建設貫穿整個大學生黨建工作的始終。學生黨員只有實現思想上入黨才能算真正的入黨。多年來，高校黨建工作者對入黨積極分子進行“強化黨的歷史及基本理論的教育，提高思想素質；健全入黨積極分子和黨員的教育體系，增強黨性觀念；發揮思想政治理論課主渠道、主陣地作用，增強針對性和實效性”，[7]促使學生黨員從思想與黨組織保持高度一致，對黨組織從內心高度認同。第二，中國共產黨把組織建設作為大學生黨建工作的重要環節。在高校黨建工作中，中國共產黨把黨支部建立在班集體上，充分利用班集體黨支部的靈活優勢實現對學生黨員的管理與發展。同時，通過組織豐富多彩的班集體活動，增加學生黨員組織生活的機會，使學生黨員能夠在組織生活中發揮由點到面的積極影響，從而增強其他學生對黨組織的吸引力、凝聚力和感染力。第三，中國共產黨把作風建設作為大學生黨建的重要保障。學生黨員的作風是對黨的形象的高度反映，關系到黨在整個大學生群眾中的威望。中國共產黨歷來高度重視黨的作風建設，要求大學生黨員要形成刻苦鉆研的學習作風、艱苦樸素的生活作風、精益求真的工作作風、民主開放的思想作風、樂于奉獻的服務作風，從而在各方面真正發揮模范帶頭作用，為保持黨的光輝形象盡心盡責。第四，中國共產黨把制度建設作為大學生黨建工作的重要保證。制度建設是大學生黨建工作的生命線，是指導大學生黨建工作的客觀依據。在制度建設方面，不僅建立和完善了“三會一課制度、入黨積極分子培養考察制度、黨章學習制度、黨員再教育制度、民主評議黨員制度、黨員目標管理制度、黨員掛牌制度”等，[8]而且還建立了有效的激勵機制，激發廣大高校黨建工作者的熱情，促使高校黨建工作更加富有生機和活力。第五，中國共產黨把隊伍建設作為大學生黨建的重要條件。在高校中，從事大學生黨建工作的群體不僅有學校的領導干部，而且還包括教師、輔導員和后勤行政人員等。能否建立一支高素質的黨建工作隊伍直接影響著整個大學生黨建的實踐效果。為了建設這樣一支高素質的黨建隊伍，國家每年投入大量經費對相關教師、輔導員和后勤行政人員進行理論培訓，以提高他們的黨建工作水平和黨建業務素質，以求能夠打造出一支信念堅定、業務精通、樂于奉獻、勇于創新的黨建工作隊伍。需要指出的是，這5個方面的建設構成了一個有機的整體，中國共產黨歷來重視這5個方面建設的協調發展，不存在忽視其中任何一個方面的短視行為。

注重六個考察

中國共產黨在加強大學生黨建工作中對學生黨員的考察是“學校發展黨員的考察標準，也是對學生進行共產主義教育和引導的重要依據，對高校學生黨建工作以及學生的成長起著基礎性的指導作用”。[9]針對學生黨員群體的特點，考察內容包括入黨動機、政治覺悟、思想匯報、學習表現、工作情況和群眾基礎6個方面。第一，嚴格審視入黨動機。“入黨動機是入黨積極分子入黨的真實目的和內在驅動力，其正確與否直接關系到學生黨員的質量和黨組織的純潔性、先進性……當前大學生入黨動機大致分為：堅定信仰型、功利實惠型和從眾潮流型”。[10]高校黨建工作中歷來把入黨動機的審視作為考察學生黨員的起點，積極歡迎信念堅定的優秀大學生加入黨組織。第二，高度重視政治覺悟。政治覺悟水平的高低反映出學生黨員對黨忠誠的程度。學生黨員政治覺悟的高低關系到學生對黨的方針政策的認識，關系到學生黨員對黨和國家命運前途的關切程度，關系到學生黨員能否在理論和實踐中和黨保持高度一致，關系到學生黨員對黨奮斗目標的決心和信心。政治覺悟水平的高低一直以來都是黨建工作中考察的重點。第三，積極關注思想匯報。中國共產黨始終一方面堅信人的思想從實踐中來，實踐的變化發展影響著思想的建構；另一方面認為人的思想對行為實踐具有能動的反作用。因此，在高校大學生黨建工作中，始終積極關注學生黨員的思想動態。特別是在一些特殊的歷史時期，學生能否形成正確的思想觀念始終是黨關切的重大問題。因此在高校黨建工作中形成了定期匯報思想動態的工作機制，使黨組織能夠時刻了解到學生黨員的心聲，增進黨組織和學生黨員之間的聯系。第四，著重關注學習表現。學習是學生的天職，作為學生黨員，不僅要把專業知識學好，打下扎實的專業基礎，培養自己的科研能力，提高自己服務他人的資本，為其他學生樹立榜樣，而且還要注重黨的基本理論資料的學習。高校黨建工作要求學生黨員通過網絡、報刊、廣播、電視等媒介，及時了解和學習黨的最新理論資料，提升自己理論水平。第五，深入關心工作基礎。中國共產黨在加強大學生黨建工作的過程中，對學生黨員的工作水平、工作態度、工作方法等給予深入關心。學生黨員的工作體現著黨全心全意為人民服務的宗旨，不僅要會工作，而且要工作好。這關系著黨在整個學生群體心目中的威望和地位，關系到高校的黨組織能否發展壯大。因此，中國共產黨對學生黨員工作寄予厚望，希望學生黨員能夠切實提高工作水平，嚴格端正工作態度，積極革新工作方法，努力為他人工作好、服務好。第六，密切聯系群眾基礎。中國共產黨認為群眾基礎是否厚重直接關系著黨的生存發展。中國共產黨一貫堅持“從群眾中來，到群眾中去”的實踐原則，充分依靠群眾，積極向群眾學習。中國共產黨要求高校黨建工作者始終發揚密切聯系群眾的優良作風。這一點在整個黨建過程中都有所體現。入黨積極分子的確定離不開學生群眾的認可，學生黨員的行為實踐離不開學生群眾的監督。中國共產黨要求學生黨員能夠密切聯系學生群眾，為其他學生排憂解難，培養自己服務群眾的意識，踐行黨的宗旨。以上6個方面的考察實際構成了一個對學生黨員考核的體系結構，這對推進新時期高校黨建工作具有深遠意義。

綜上所述，中國共產黨在長期的大學生黨建工作實踐中凝練出了豐富的經驗。這些經驗是我們今后開展大學生黨建工作的指示燈和推進新時期大學生黨建工作的助推器。需要指出的是建黨90年來，黨的高校黨建工作經驗是不斷豐富、創新的過程，這要求高校黨建工作者在今后黨建工作實踐中，在繼承這些經驗指導高校黨建工作的同時，還應該根據社會的發展和時代的進步不斷豐富和創新高校黨建工作經驗，促進黨校黨建工作穩定、有序、健康發展。

參考文獻

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[5] 孫正林《做好大學生黨建工作要正確處理三種關系》[J].《高校理論戰線》， 2010， (3):45

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[10] 孫宇偉 《全球化背景下大學生黨建工作研究》[D].《復旦大學碩士學位論文》， 2009:14-15

（作者單位：北京郵電大學馬克思主義教學與研究中心 ）

[責任編輯：張 雯]