淺析如何加強油田企業預算管理

［摘要］ 預算管理是油田企業財務管理的關鍵環節，研究、探討和建立適合油田企業管理需要的預算管理體系，增強預算的實效性，是管理創新的需要，也是油田企業健康發展的需要。本文就如何加強油田企業預算管理進行探討。

［關鍵詞］ 預算管理；管理體制；管理重點

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 13. 020

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）13- 0032- 02

預算管理是一項復雜的系統工程，而不是一個簡單的費用控制，它應融入油田企業發展的各個階段，貫穿于企業經營的全過程。這就需要油田企業從決策層到業務部門甚至每一名員工都要對預算管理有全面正確的認識，在業務開始之前就做好規劃并適時調整，切實落實全面預算管理的原則，具體來講應著重把握好以下幾點：

一、更新管理理念，構建適合油田企業發展的預算管理體制

首先，油田企業預算管理應樹立“以人為本”的財務管理新理念，以調動全員預算的積極性。預算管理不可能由財務部門單獨來完成，它需要整個企業的協調配合。因此，只有樹立“以人為本”的思想，建立責權利相結合的用人機制，強化對人的激勵與約束，才能充分調動企業和人的積極性和創造性，發揮預算管理的重要作用，從而提高油田企業的核心競爭力。

第三，油田企業預算管理應建立適合油田企業發展的多級預算管理目標。同一油田企業的不同發展階段，其戰略取向從來都不可能是一維的，而是多元化的。與其對應的預算目標體系也應是多元的。油田企業應從增長、回報、風險等方面構建一個多層次、多維度的預算管理目標，這樣才能提高預算管理的科學性和實用性。

再次，油田企業預算管理應建立完善的預算管理制度與控制機制。組織結構是計劃、行動、監控、督導活動的分工體系，油田企業應建立預算管理委員會，明確規定處理各種經濟業務過程中不同層次人員的權力范圍及相應的責任。在油田企業機構設置中，應充分考慮每項經濟業務必須循序經過各相關部門，并保證業務循環中有關部門之間既相互協調，又相互監督和制約。

二、從油田企業的實際情況出發，突出預算管理重點

第一，油田企業預算管理應與實行現金收支兩條線管理相結合。預算控制以成本控制為基礎，以現金流量控制為核心。只有通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現金收支兩條線管理，才能有效形成資金合力，降低財務風險，保證油田企業生產、建設、投資等資金的合理需求。這方面有條件的油田企業可以通過應用資金集中管理信息系統，建立起縱向到底、橫向到邊的資金控制體系，提高資金運行控制效率。

第二，油田企業預算管理應同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及油田企業的中心目標——利潤，因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發，找準影響油田企業經濟效益的關鍵問題，瞄準國內外先進水平，制定降低成本、挖潛增效的規劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保油田企業利潤目標的完成。

第三，油田企業預算管理應同確保預算的嚴肅性和體現預算的科學性相結合。一方面，預算編制要體現嚴肅性，全面預算目標一經確定，在油田企業內部即具有“法律效力”，各部門在生產營銷及相關的各項活動中，要嚴格執行，切實圍繞預算目標開展經濟活動。油田企業的執行機構根據預算目標的具體要求，可按照“以月保季，以季保年”的原則，編制季、月滾動預算。另一方面，預算編制也要體現科學性，注意全面預算的適時調整。全面預算中出現的問題，會在預算執行中暴露出來。預算管理部門應當及時了解各業務部門對預算的意見和建議，根據預算的執行結果分析預算執行中存在的問題，及時對預算制度進行修正和補充，并在運行中不斷磨合，這樣預算發揮的作用才會越來越大。

第四，油田企業預算管理應同健全預算管理網絡、建立內部信息一體化相結合。通過油田企業內部信息的共享、交換和無縫鏈接，清除財務與業務、財務與實物、財務與管理決策者之間的信息孤島，通過信息管理系統，協助管理者進行各項計劃的監控、預算和成本的管理控制等，以利于制定科學的管理決策和發展策略。構建內外信息一體化，供應、生產、銷售、市場及外部管理部門，它們都是油田企業資金鏈上不可或缺的重要元素，企業的信息必須與其保持動態一致，才能充分利用價值鏈分析做出正確的預測和科學的決策，構建科學的預算管理模型，有效實現油田企業發展戰略。

第五，油田企業預算管理還應同企業經營者和職工的經濟利益相結合。全面預算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統工程，為了確保預算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據各責任部門對預算的執行結果，實施績效考核，把預算執行情況與經營者、職工的經濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經營者、職工與企業形成責、權、利相統一的責任共同體，最大限度地調動經營者、職工的積極性和創造性。嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業戰略目標的最終實現。

本文探討在油田企業中如何加強預算管理，增強預算管理的實效性，從而進一步提高油田企業的核心競爭力，實現油田企業的價值最大化。

主要參考文獻

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