試論新疆發展低碳旅游的有利條件及路徑選擇

［摘要］低碳經濟是人類的未來，低碳旅游是旅游的未來。作為全新的出游理念，低碳旅游已經開始走入大眾旅游，低碳理念開始為越來越多的人所接受。中國地域遼闊，各省、市資源差異明顯，如何發展低碳旅游并沒有完全統一的模式。本文結合低碳旅游理念及其新疆旅游資源現狀，分析了新疆發展低碳旅游的有利條件和路徑選擇。

［關鍵詞］低碳旅游；新疆旅游；開發模式

［中圖分類號］F592.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）08-0056-03

一、關于低碳旅游的概述

對于低碳旅游的理解，比較大眾化的觀點就是在旅游活動中，旅游者盡量降低二氧化碳排放量，即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行，倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，是環保旅游的深層次表現。其中包含了政府與旅行機構推出的相關環保低碳政策與低碳旅游線路、個人出行中攜帶環保行李、住環保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。

“低碳旅游”的概念最早見于2009年5月世界經濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業》的報告。該報告根據世界旅游業以及航空、海運和陸路運輸業的聯合調查寫成。報告顯示，旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占世界總量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3%。

發展低碳旅游與發展生態旅游、綠色旅游不是等同關系，而是隸屬關系。生態旅游、綠色旅游強調的是旅游環境、旅游方式和旅游行為的生態和綠色，就其行為而言只是低碳行為的一部分，是發展低碳旅游的重要組成部分。

二、新疆發展低碳旅游的有利條件

（一）新疆旅游資源豐富，旅游業極具發展潛力

新疆屬旅游資源富集區，可以作為中國旅游業發展的資源后備基地，其資源《中國旅游資源普查規范》所列的六大類型旅游資源新疆都齊備，并在68 種基本類型中擁有56 種，占全國實體旅游資源類型總量的83％，居各省、市、自治區前列。新疆山川壯麗，三山夾兩盆的地形特征造就了許多名山大川：天山山脈橫貫中部，帕米爾高原和喀喇昆侖山、昆侖山、阿爾金山三大山系環列南部，阿爾泰山拱居于北。昂揚于喀喇昆侖山的世界第二高峰喬戈里峰（海拔8611 米）與蟄伏在吐魯番“火洲”的世界第二低地艾丁湖（低于海平面154.43 米），是新疆的高、低之最。新疆擁有在全世界海拔8000 米以上的14 座高峰中的4 座。新疆是全球中緯度帶最大的現代山岳冰川區，全區有冰川1.9萬余條，面積達2.65多萬平方公里，冰儲量為28531.5 億平方米，分別占全國冰川總面積的45％、冰儲量的53.8％。新疆森林景觀與草原景觀更是生態旅游資源中的上品。全區森林面積約159.9 萬公頃，以山地森林為主體，林木種屬既有中亞、青藏成分，又有西伯利亞、蒙古成分。新疆歷史文化遺存最豐厚的莫過于古代絲綢之路的經濟、文化交流遺存。新疆是多民族聚居區，有47 個民族在此生息，世居民族有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、塔吉克、錫伯、烏茲別克、滿、達斡爾、塔塔爾、俄羅斯13 個民族，是民俗旅游開發的最佳對象。新疆自古享有瓜果之鄉、天馬之鄉、金玉之邦、地毯絲綢王國等美譽，開展旅游購物條件得天獨厚。此外，新疆地理位置獨特，夏季氣候宜人，冬季冰雪資源豐富，開發休閑度假游及滑雪和冰上運動旅游項目具有很大的潛力。

新疆旅游資源充滿著新奇感、神秘感、粗獷感和原始感，除了能滿足人們觀光旅游的基本功能要求外，還能進行登山、科學考察和研究、探險、考古、度假療養、狩獵和生態環境游等多種功能活動。新疆還適宜四季攝影，冰川與林海相依、綠洲與大漠相融的獨特景觀成為攝影家尋找夢想的樂園。長期以來，新疆給人以神圣、神奇、神秘之感，強烈吸引著來自世界各地的游客。

（二）新疆擁有豐富的可再生能源

新疆太陽能資源豐富，全年日照時數為2550～3500小時，年輻射照度總量比我國同緯度地區高10%～15%，比長江中下游地區高15%～25%。全年日照大于6小時的天數為250～325天，氣溫高于10℃的天數全年在150天以上。僅新疆荒漠戈壁的土地面積每年能加以利用的太陽熱能相當于4103億噸標準煤。在新疆，太陽能利用最廣的是太陽能熱水器。

新疆風能資源豐富。據我國氣象資料顯示，新疆風能資源總儲量為8.72億千瓦，擁有達坂城、小草湖、塔城老風口、額爾齊斯河谷、羅布泊等九大風區，可開發利用的風區總面積約15萬平方公里，可裝機容量總計在8000萬千瓦以上。新疆1989年在達坂城建成我國第一個風力發電廠，截至2009年年底，新疆已有五大風區實施了風電項目，風電裝機規模達27.9萬千瓦，占目前新疆電力裝機總量的3.4%，但這與新疆風能可裝機總容量相比可謂微乎其微，新疆風能資源開發潛力巨大。

新疆地熱開發前景廣闊。據調查，新疆露出地表的地熱有85處，主要分布在天山北坡、昆侖山北坡和阿爾泰山南坡，地表熱水最高溫度達70℃，熱氣泉溫度達180℃。熱水可直接用于發電、供暖、供熱，還有很高的工業、農業、醫療、旅游等綜合開發價值。

新疆面積廣闊，水、土、光、熱資源豐富，特別是由于近些年農業、交通基礎設施不斷改善，可以提供大量的適宜種植能源植物的土地。國家生物產業發展“十一五”規劃也提出，應充分利用荒草地、鹽堿地等，以提高單產和淀粉含量、降低原料成本為目標，培育能源專用作物新品種。而荒草地、鹽堿地在新疆舉目皆是。

（三）國家對新疆旅游業發展的大力支持

低碳旅游的開發建設是一個艱辛、漫長的過程，資金、經驗、人才、市場的匱乏往往是這類開發建設的“四大瓶頸”。中央新疆工作座談會召開后，黨中央、國務院已就推動新疆跨越式發展和長治久安作出重大決策部署，出臺了一系列優惠政策支持新疆的建設和發展。在座談會上，胡錦濤總書記和溫家寶總理都指出，新疆旅游資源豐富，發展旅游業潛力巨大，要把新疆建成國家的旅游目的地。新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議上的講話中，談及新疆旅游業發展的內容共148字，涉及六個方面，這些都是對新疆旅游業發展的巨大支持。在19個省、市對口援疆工作中，旅游業也是重點援助項目之一。自2010年5月以來，國家旅游局多次派出調研組來疆開展旅游業發展專題調研，就新疆旅游業發展定位（產業定位、市場定位、形象定位等）、戰略思路、主要任務、發展重點、體制機制、保障措施等進行考察，并在認真總結全國乃至世界旅游發展趨勢、深入研究新疆旅游發展實際的基礎上，形成具有戰略性的《新疆旅游業發展報告》，提交新疆自治區黨委、自治區人民政府參考。國家旅游局局長邵琪偉在調研中還就在五年內在政策、資金、人才培養等方面如何支持新疆旅游業的發展做出了承諾和表態。

三、新疆發展低碳旅游的路徑選擇

為樹立低碳理念，積極推動低碳旅游的建設與發展，亞太旅游聯合會、國際度假聯盟組織、中華生態旅游促進會在中國國際友好城市聯合會的支持下，由北京東方美天文化傳媒有限公司承辦，于2010年7月在北京召開首屆中國低碳旅游建設峰會，會上評出了甘肅文縣等32個低碳旅游示范點。新疆沒有城市或景區被列入其中，這也可看出新疆低碳旅游的發展相對較為滯后。新疆首先應該向其他省份低碳旅游示范點學習先進經驗，充分結合自身旅游特點選擇低碳旅游發展路徑。

（一）旅游開發要樹立低碳理念

政府旅游部門要始終堅持以可持續發展的理論和方式管理旅游資源，正確處理資源開發與保護的關系，明確各種環境保護措施，規范建設施工行為，明確污水、垃圾等的處理辦法。旅游服務以人為本，旅游開發則以天為本。新疆有些精品旅游景區最具特色的賣點是全方位的原生態組合，包括原生態景觀資源、原生態文化資源和原生態環境資源，如喀納斯、那拉提、天池等景區，一旦破壞則不可修復。在旅游開發中要將這種未經污染的原生態組合保留下來，在規劃中合理測算環境承載量，明確旅游建設規模不得超過旅游區的環境容量，走品質化發展的路子。

（二）加強低碳旅游宣傳

近幾年，新疆在低碳生活方式宣傳方面做了不少工作。2010年4月新疆首府烏魯木齊開展了為期一年的“全民低碳行動試點項目”、新疆七位退休職工騎單車從洛陽到漠河騎游4500公里宣傳低碳旅游等活動，很多城市建筑開始采用低碳環保材料。但是對于大多數新疆人來說，低碳旅游仍然是個陌生的話題。因此，相關部門及企業可通過電視、廣播、網絡、報刊、雜志等多種方式對低碳旅游進行廣泛的宣傳，使低碳旅游這一概念能被絕大多數旅游者所理解。旅游企業可在旅游過程中不失時機地宣傳低碳概念。對旅游者而言，低碳游其實是一種態度，只要你在旅行的過程中自覺地去保護環境即可。旅游企業應提供給旅游者低碳化旅游產品，并建立“碳補償計劃”。比如，根據旅游者排放二氧化碳量，通過植樹進行相應的碳補償。低碳旅游中的旅游者、旅游開發者、旅游企業、旅游管理者作為旅游各方參與者，都應在行為上低碳化。應將環保理念、生活和消費方式滲透給大眾旅游者，使旅游者建立健康、生態和可持續旅游方式。

（三）充分利用新疆的可再生能源，將低碳理念滲透到旅游的各環節中

新疆擁有豐富的太陽能、風能、地熱能、生物質能等可再生資源，應將其充分運用到吃、住、行、游、購、娛各個方面的建設中。

住宿占用了旅游消費中大部分的能源和水資源，因而要建設低碳型酒店，進行碳補償。從酒店的選址、施工到將來的運營等，盡量選用本地材料以及環保可再生材料。同時，也要注意水資源的保護。在酒店建筑、供熱、空調、照明、電器使用和水資源利用等方面充分利用太陽能、風能等新能源，采用新技術，提高節能減排水平。酒店不再使用一次性產品，不必每天更換床單，可使用太陽能熱水器。飯店內每天殘余的食物，作為一種可堆腐的有機物，可通過厭氧發酵生產沼氣，作為能源向飯店供熱或發電。廢棄物要分類收集，便于無害化管理。

在旅游餐飲消費中盡量不使用一次性餐具，提倡游客自備水具，不喝瓶裝水。盡量食用本地應季蔬果，選擇綠色食品、有機食品，用餐多選自助餐形式。

由于新疆與內地以及新疆各景區之間相距較遠，而目前新疆鐵路交通覆蓋范圍有限，喀納斯、和田、那拉提等著名景區無鐵路交通，公路等級又不高，汽車時速有限，人們往往選擇坐飛機旅行，但是這種交通工具的碳排放量要遠遠高于火車及汽車。因此，可在新疆境內多建設高速鐵路及高速公路，從而降低旅游交通方面的碳排放量。

在景區建設方面，應將旅游景區清潔生產、旅游資源綜合利用、旅游產品的生態設計和旅游者的可持續消費融為一體。旅游景區應多建造生態停車場，設置環保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車、自行車等少污染或無污染的交通工具以保護生態環境。在旅游形式上鼓勵游客選擇跟團游，即便是自駕游也盡量拼車出行。旅行社也可以推出自行車旅行、露營等低碳旅行方式，為游客精心設計農莊游、農家樂、山水生態游、鄉村民俗游、徒步健身游等多條低碳旅游線路。

在旅游購物方面，盡量購買原生態的商品，抵制過度包裝、生產設計復雜的旅游商品。在旅游娛樂方面，應減少開發大型實景和文化演藝類活動，大力開發原生態的、體現當地原汁原味文化的旅游項目，如民族舞蹈、民族傳統體育活動等。

總之，低碳旅游方式是旅游業發展的必然選擇，需要旅游業的管理者、旅游者樹立新的理念，統籌兼顧，積極參與，從自身做起，從小事做起，從細節做起，使旅游業真正成為低碳經濟、綠色產業，從而獲得可持續發展。

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