談新時期博物館事業發展與文化強市的關系

［摘要］本文主要以廣東省云浮市為例，在詳細分析該地區博物館發展現狀的基礎上，探討了博物館與文化強市的關系，并提出了相關對策。

［關鍵詞］博物館 ；城市文化； 文化強市

［中圖分類號］G269.27 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）08-0105-03

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，博物館事業是社會文化的重要組成部分。目前，從中央到地方都在文化建設規劃中把博物館列入城市發展的重點，并由此掀起了新一輪博物館建設的熱潮。在現階段，各級博物館正在努力促進文化事業的大發展、大繁榮，使文化與經濟和諧發展。這標志著博物館在文化建設方面進入了新的歷史階段。

博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產的實物的場所，也是對有科學性、歷史性或者藝術價值的物品進行分類，為公眾提供知識、教育和欣賞的文化教育的機構、社會公共機構。我國歷史悠久，文化底蘊深厚，先民們創造了許多輝煌的業績，也給我們留下了寶貴的文化遺產。在我國各個地市尤其是經濟發展落后地區，博物館如何以建設文化強市為契機，結合自身實際，促進博物館的大發展，更好地發揮其作為城市的名片和城市窗口的作用，是擺在每一位文博工作者面前的問題。下文主要以云浮地區為例，探討地方博物館發展與文化強市建設的關系。

一、完善博物館發展體系，彰顯地區文化綜合實力

博物館是傳承歷史文化、保護珍貴文物的重要基地，是傳播歷史知識、承襲文化淵源的重要平臺，也是地區文化競爭力和綜合實力的重要體現。文化是城市的靈魂所在，也是城市綜合競爭力的體現，是推動城市實現可持續發展的力量。

博物館數量的多少，博物館體系是否完善，反映了一國家、地區、城市的綜合實力及文化發展水平。當前，發達國家都十分重視博物館的建設，美國現建有博物館8000座，法國有5000座博物館，英國有3000座博物館。按人均比，美國平均近4萬人一座博物館；法國平均1萬人一座博物館，德國、荷蘭平均1～6萬人一座博物館。在亞洲，日本平均16萬人一座博物館。在我國，改革開放30年來，博物館事業發展勢頭迅猛。據統計，全國現有近3020座博物館，平均60萬人一座博物館。在我國一些發達地區，如上海、北京、重慶等，博物館事業發展走在全國的前列。目前，北京全市博物館注冊數量被刷新到151座。在國際大都市中，北京博物館數量和門類僅次于英國倫敦，位列世界第二。上海計劃到2010年底將全市的博物館規模發展到150座，以更好地滿足上海市民日益增長的精神文化需求。2011年，西安市將全面開展“博物館之都”建設，三年內使西安市的博物館數量超過100所。廣東作為改革開放的前沿陣地，在經濟飛速發展的帶動下，博物館事業的發展日新月異。據廣東省文物局統計，到2009年底，廣東全省有博物館186座。廣東省發達地區如東莞、深圳等地的博物館業發展迅猛。據悉，早在2006年，東莞市政府就提出打造“博物館之城”的口號，到目前已開放的博物館數量已經達到25座，其中各種社會力量興辦的博物館達到20座；深圳市有23座博物館。這些城市的博物館體系完善，充分發揮了博物館作為城市名片和窗口的作用。不僅為城市提高了知名度，也為城市經濟建設和文化產業的發展起到了推動作用。

當然，由于經濟發展的差異，文化發展水平不平衡，各地的博物館發展水平存在一定距離。《博物館管理辦法》第三條提到：“博物館的數量、種類、規模以及布局，應當根據本地區國民經濟和社會發展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求，統籌兼顧，優化配置。”位于粵西的云浮是廣東省最年輕的地級市，屬經濟欠發達地區，由于歷史的客觀原因，博物館的發展起步較慢。目前，全市僅有6座博物館，其中5座是國有博物館，1座是民營博物館，平均45萬人一座博物館。在這6座博物館中，還有少數博物館因人員、資金和具體因素等限制未能正常開放。與省內發達地區相比，云浮地區博物館無論從總量還是平均數都偏少，尤其缺少專業、專題類博物館，博物館體系還不夠完善，遠遠不能滿足市民的需求。因此在打造云浮文化強市戰略的同時，必須進一步完善博物館的基礎配套設施，在擴大博物館數量、增加專業和管理人員等方面狠下功夫，才能適應社會和群眾的需求。為此，云浮應立足于本地實際，根據自身情況和文化特點，逐步建立起以歷史類博物館為基礎、專題性博物館為特色，以國有博物館為主導，民間企業、行業博物館和個人博物館為補充的博物館發展體系。由于本地經濟基礎還十分薄弱，政府不可能有巨大的資金來建設博物館，為此必須調動全社會的積極性，挖掘民間潛力，實行政府資助、個人為主的原則，以政府文化部門文物系統管理的博物館為主干，大力發展如以云浮產業為龍頭的“石藝”博物館、私人“根雕”、“收藏”等形式的博物館為輔助的博物館體系，在文化服務設施上進一步增強云浮城市的綜合競爭力。

二、加強地方博物館人才隊伍建設， 提高城市文化品位

博物館學家蘇東海先生指出，新世紀博物館事業的命運決定于博物館的人才狀況，人才是博物館事業發展的關鍵。在國內，北京故宮博物院、上海博物館、西安博物館已成為本地的文化品牌，不僅為城市文化產業的發展帶來了巨大的經濟效益，而且其文化的輻射力也相當強勁，提高了城市的品位、形象及競爭力。北京成功申辦2008年奧運會，上海成功申辦2010年世博會及第二十二屆世界博物館協會代表大會，就是很好的說明。如果把經濟看成是一座城市的血肉之軀，文化是它的靈魂，那么人才就是推動城市發展的內在原動力、發動機。博物館的形象、博物館的品牌也是以藏品為基礎，以人才為依托。博物館需要的人才是多方面、多層次的，不僅需要文物考古、陳列保管、科學研究、安全保衛等專業人才，而且需要宣傳教育、經濟管理和行政管理的行家里手，更需要通曉業務、精通管理的復合型人才。博物館只有擁有高素質的人才，并且在高效、合理地研究、開發、利用中，提高本地的整體素質和品位，才能為市場經濟建設發揮其積極作用。

地方博物館要突破發展的瓶頸，創造出自己的品牌，關鍵在于人才。云浮建市15年來，市級博物館事業不斷發展，投資2800萬元，新建了4401平方米的博物館大樓，里面有展廳、知識講座室、收藏庫等功能較為完善的新館，政府不可謂不重視。但整個云浮地區的博物館普遍存在缺少人才、人員配置不合理的現象。據筆者統計，在云浮全市博物館機構從業人員中，沒有一名高級專業技術人員，中級專業技術人員只占從業人員的3％；全市六所博物館（其中兩所未能正常對外開放）共有從業人員35人，平均每所博物館從業人員不到6人，這極大地限制了縣級博物館正常開館。據統計，全國平均每座博物館從業人員為20.3人，廣東省平均每座博物館的從業人員為21.4人，由此看出云浮地區博物館從業人均數遠遠低于國家及省的平均水平。根據筆者對周邊同類地區博物館的調查和了解，云浮地區博物館與廣東省經濟發達地區、經濟基礎相當的地級市博物館（如東莞、深圳等）的編制人數相比，還存在一定差距（具體對比見表1、表2）。

從列表中可以看出，云浮地區博物館人才隊伍建設存在以下現狀：文博類人才總量不足；文博類人才中高尖人才緊缺，人才隊伍結構不合理；從業人員少。博物館是文化事業的重要組成部分，云浮文化建設需要文博事業的支撐。要促進云浮文博事業的快速、健康發展，關鍵就在于文博類人才的開發，沒有人才，博物館事業的發展必定受到制約，也必將影響云浮文化強市建設的進程。因此，云浮地區需要建立健全完善的人才機制，營造良好的人才環境，打破大鍋飯，制定完善的職效考評制度，創造出具有地方特色的博物館品牌，以提高博物館的形象和影響力。

三、加大博物館經費投入，保障地方文化建設

博物館作為城市公共服務設施之一，被喻為城市的名片和窗口。博物館對社會的貢獻率高，就能贏得公眾的接納和尊敬，提高城市的競爭力。提升博物館形象、打造博物館品牌，無疑是打造本地文化品牌的主要手段之一。

博物館的質量是一個綜合概念，它由館舍、人員素質、服務水平、管理能力、經費支持等因素構成。目前，在國內很多地方，博物館建設工作的重點只關注數量的增長，忽略了質量的提高。經費支持對于辦好博物館起著基礎性的作用。博物館一方面承擔著大量社會的公益性服務，免費開放為公眾提供了了解歷史、欣賞文物和陶冶情操的文化精神產品，另一方面，博物館的業務活動處于市場化的大環境中，一切都離不開資金作為前提。博物館的資金來源僅靠政府經費撥款，常常收支失衡。沒有經費支持，博物館就無法開展活動，就辦不了展覽，就不能實行對外開放，也就不能為城市文化發展服務。據統計，2009年全國文物事業費達到了97.9億元，人均文物事業費為7.45元，文物事業達到或超過全國平均水平（37%）的省份有北京（54.8%）、山西（51.35%）、內蒙古（38.5%）等20個省、市；人均文物事業費位居前三位的分別為北京市（人均12.41元）、浙江省（人均20.17元）、上海市（人均人均10.79元），均為東部地區。而2009年廣東文物事業費為4.5億元，人均文物事業費為4.5元，低于全國水平。廣東省文化文物事業費用投入偏低，不僅與廣東省經濟發展水平不相適應，甚至影響了廣東建設文化大省的進程。據統計，2008年廣東省文化文物事業費（不含基建款，下同）23.91億元，比上年增加2.53億元，增長11.8 %，增幅同比回落3.4個百分點。文化文物事業費增幅最大的是陽江（40.8%），其次是珠海（27.4%），再次是廣州（25%），增幅超過全省平均水平的還有湛江（21.6%）、深圳（21.4%）、茂名（19.5%）、肇慶（17.5%）、汕頭（16%）、清遠（15.9%）。

經費不到位，博物館的各項業務開展必定受到制約，博物館的社會作用就不能正常發揮，甚至會拖文化強市建設的后腿。因此，各級地方政府及主管部門要加強對博物館的規劃和管理，為博物館順利開展工作提供經費保證。為此，廣東在《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011-2020年）》中強調：“各級政府要確保足額經費投入，推動各級公共圖書館、博物館、紀念館、非物質文化遺產館（所）等公共文化場館全面免費開放。”2009年，云浮全市文物事業經費為182.4萬元，人均文物事業費用不到1元，云浮市文化文物事業費用出現負增長。首先，各縣（市、區）地方政府既要完善博物館館舍建設，搞好硬件設置的建設。其次，還要重視博物館軟件建設，為博物館辦好展覽、開展學術研究提供經費支持，開展文物知識講座，提高市民的欣賞水平和鑒賞能力，從而提高整體素質，成為博物館發展的堅實后盾。第三，充分發揮社會力量來辦博物館。完全依靠政府的投入，作為一個僅夠吃飯的欠發達地區財政，的確是一個難題，為此各地方博物館要努力爭取企業、個人，發揮全社會各自優勢，結合當地的經濟、歷史、文化、民俗的特點，籌集資金，辦好當地的博物館。總之，加大對博物館經費的投入，既是政府的責任，又是全社會的義務。以云浮為例，只有解決了博物館發展經費問題，才能改善該地區博物館業發展滯后的現狀，讓博物館更好地發揮其教育職能，成為市民學習、交流、鑒賞的休閑場所，從而達到以文“化”人、共建和諧城市的目的。

當然，云浮地區的博物館建設存在的問題并不能一蹴而就，而是要以科學發展的態度，根據自身的實際情況，認真分析，正視現實，抓住癥結，大膽創新，積極開拓，尋求突破，逐步解決矛盾，充分發揮博物館作為文化間互相溝通的平臺，力爭使云浮文搏事業為社會奉獻出一份美妙的文化大餐和精神食糧，為文化強市增添異彩。

云浮文博資源十分豐厚，文化底蘊相當充裕。博物館要為禪宗六祖文化、石藝文化、南江文化三大特色文化品牌建設貢獻自己的力量，辦好宣傳展覽，努力把云浮建成公共文化完善、文化事業興旺、文化產業發達、文化生活豐富、文化輻射力和影響力強、文化形象好、公民素質高的文化強市，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，這不僅是對博物館建設的本質要求，也是博物館落實文化強市建設目標的具體貢獻。