著力內涵發展 構建優質教育

李軍，男，漢族，大學本科學歷， 華東師大教育學原理研究生班結業，中學高級教師，湖北省宜昌市第五中學黨總支書記、校長。湖北省“教育科研100佳個人”，宜昌市首屆“學科帶頭人”、課程改革優秀實驗工作者，宜昌市教育系統優秀共產黨員、優秀黨務工作者。中國教育學會會員、中國教育學會初中教育專業委員會常務理事、學術委員會副主任、湖北分會副理事長，湖北省中小學校長協會初中分會副理事長，中國西部地區教育顧問。

“辦人民滿意的教育”，是當今中國的社會熱詞，更是教育熱詞。然而，新中國教育六十年，尤其在改革開放三十年的轉型期，“人民滿意”并非易事，教育眾望在身重托在身，處于社會高度關注又難盡人意的敏感境地。中小學教育怎樣走？是當前必須理性思考不懈努力的重大問題。本文擬以“內涵發展”和“優質教育”作為關鍵詞，談談實踐中的一些思考。

立足大背景的認識提升

建國60年來，相當長時期中國教育只是為政治發展和社會生產發展服務的工具，學校教育實踐直接的價值取向是社會需要，尤其是政治的需要。改革開放以來，隨著社會市場經濟的發展和推進，教育的大背景發生了根本變化，逐步建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，教育現代化程度大大提高，通過點片實驗學生全面、主動發展的取向正逐步成為共識，但直到上世紀九十年代末《面向21世紀教育振興行動計劃》出臺，教育改革的重心還是在改善教育發展的外部保障性條件和宏觀教育體制與機制的建立上。黨和國家關于深化教育改革全面推進素質教育的文件，正式提出了學校教育與21世紀中國社會發展需要不適應的問題，昭示著學校變革的目光將從“學校發展”條件論轉到“學生發展”的目的論上來。2001年，國家《基礎教育課程改革綱要》出臺，“以學生發展為本”的教育價值理念正式開始成為中國學校變革的價值坐標。

觀望此時教育發展的大背景，我們看到，雖然多年來的“普九”使基礎教育在全國范圍內得到了全面推進，中小學校基礎條件發生了根本變化，百姓的孩子“有學上”已不再是主要問題，但由于長期忽視學校內部改革存在的諸多問題也日益彰顯出來：學校發展的不均衡使社會對“上好學”的要求越來越高，“素質”與“應試”兩種教育追求的碰撞日顯激烈，面向未來的教育改革和社會經濟變革中人的現實需要矛盾紛呈，學校管理的“軟件”建設已嚴重不適應新的發展……教育發展必須找到與人民滿意的現實契合點，而這必須通過學校內部變革來實現，新形勢下學校競爭的實質是“內涵”的競爭，由此，“內涵發展”成為了學校教育改革的必然趨勢。

什么是學校內涵發展？按照邏輯學的界定，內涵主要指事物本質屬性的總和，而外延一般指事物外部的延伸。比較于長期以來人們對辦學興學基礎條件改善的關注，內涵發展具有以下含義：一是相對于規模發展的質量發展，強調提升辦學質量這一“軟實力”，使規模與質量效益有機協調統一；二是相對于粗放發展的精細發展，強調不僅關注目標達成，更要對教育教學活動、隊伍建設管理等方面的具體實施給予關注；三是相對于同質發展的特色發展，將辦學特色放在學校改革與發展突出地位，在特色和品牌培育中提升辦學水平；四是相對于模仿發展的創新發展，在正確處理內涵與創新、創新與務實等關系基礎上，通過源于校內的創新力量將學校導入新的發展境地。

我校是城區的一所老校，59年的辦學，幾代人的努力，使學校基礎條件不斷改善，教職工隊伍整體優化，教育教學質量在市民中享有一定聲譽，但在新的發展背景下，傳統的經驗做法正在形成一種工作套路和慣性，極易發展成制約發展的心靈束縛和桎梏。2006年，我們組織廣大教職工認真深入分析發展形勢和校情，在當年教代會通過的《五年發展規劃》中寫到：隨著社會對學校教育需求期望值的不斷升高，隨著教育改革和人事改革的不斷深化發展，部分教師明顯感受到對現階段教育工作和學校管理的不適應，一些學生對老師們教壇上的辛勤勞作也表現出“不適應”、“不合作”，老師們日益產生“繼續發展向何處走”的困惑和緊迫感。要使“老校枝常綠，名校花更盛”，我們必須思考和自問，在人民群眾對于優質教育的強烈需求和優質教育資源供給嚴重不足成為教育基本矛盾的大背景下，我們創造的“優質教育”是當今時代發展和社會所需求的真正意義的優質教育嗎？我們學校的發展能夠長久保持其良性的循環和旺盛的生命力嗎？——由此，走“內涵發展”和“可持續發展”道路成為了我們的必然選擇。

我們認為，在當前，從我校實際出發，對“內涵”的認識首先體現在對“優質教育”內涵的新認識上，為此，學校提出以優化教師隊伍、均衡學科發展、提高課堂效益、促進學生成長為基本內容，把“認清優質教育，構建優質教育，踐行優質教育，體驗優質教育”作為未來五年學校追求內涵發展的主要工作目標。

踐行新發展的行為提升

有人套用市場營銷中的產品生命周期模型，把學校分成新建學校、生存競爭中的學校和競爭高端學校三種類型。我們認為，我校應介于二、三類之間，既要堅持發揮優勢取得突破的發展戰略，又應該有所超脫，放棄一些功利和世俗，在新的思想理念引領下努力提高核心競爭力，把自身特色和優勢最終鑄成學校品牌。

從上述學校定位出發，從教育改革和發展的現實出發，我們的內涵發展落實在行為上，就是要以教育質量為核心，以教育科研為動力，以隊伍建設為保障，營造和諧氛圍，彰顯特色與追求。

基于此，我們認為，推進內涵發展必須強化下列工作：

準確把握校情，確定內部變革目標。對于五中這樣一所規模不大、校齡較老、市民期望較高的學校，我們把辦學目標定位于“精品學校”，即具有師德精、業務精、結構精的精當隊伍，努力運用現代管理理論，在有序有效有特色中不斷超越進步的精到管理，以課堂和教研為主渠道“均衡”、“優質”并具魅力的精顯質量，既能潔凈美更有內外在統一的校園文化的精美環境。

牢牢把握核心，構建新的“優質教育”。我們認為，新形勢下的“優質教育”體現在由量變要求向質變要求的根本轉化上，升學率高低不再是主要衡量指標，在“輕負高效”前提下，學生得到全面、均衡、可持續發展才是最好的體現。中考成績雖能體現出優質，但讓優秀學生更優秀，使每位學生有進步才是教學質量高的體現，應作為辦學核心思想和中心工作堅定不移的貫注于全部工作和工作過程中，以此把握全面質量關、全員質量關、全程質量關。

抓住兩個關鍵，提高教學科研效益。聚焦學校日常生活改善，關注課堂行為改進，是“內涵發展”的重要課題。尤其在強調輕負高效，規范教育行為的今天，“課堂”、“教研”是構建優質教育的關鍵所在。我們連續三年強化常態教學研究，抓住“課堂教學輕負高效的策略與方法”課題不放，通過“教育科研月”、“教學開放周”、“教師論壇和成果評選”、“教學競賽和觀摩”等校本教研形式，立足課堂以研促教，強化常規檢查，教學教研相得益彰，保證了辦學效益的優質和穩定性。

夯實發展基礎，促使隊伍與時俱進。構建一支與時俱進的教師隊伍，是新形勢新發展的基礎條件和重要保障。要特別注重教師師德行為上拒惑脫俗自警自律意識的增強，把師德教育和師能提高結合起來；按照教育改革和人事改革的要求，注重校內學科發展的均衡和隊伍結構的優化，尤重提高教師對新的教育思想和方法自覺認識和實踐的能力，提高在常規教研和常態教學中減負增效的能力，促進教師個體與學校、學生的同步發展。

改善學校管理，提升學校辦學品位。推進內涵發展，在管理上重要的是“不動搖，不折騰，不懈怠”（胡錦濤語），力避各種干擾因素，學習現代管理制度，借鑒有效管理經驗，著力于常態下的管理落實，不斷改善校內管理。我們認為，所謂“常態”就是為實現工作目標，依照制度和要求，以飽滿熱情、創新精神和扎實作風有序有效做好常規工作的狀態。為此，要注重調整“四個關系”，即致遠與務實的關系、繼承與創新的關系、嚴格與關愛的關系、民主與集中的關系。

營造和諧氛圍，構建發展推進機制。“內涵發展”的和諧機制，首先體現在貫徹教育方針的全面性和執行課程計劃的堅定性上。對學生發展來說，方針中的各育不可分割融為一體，課程和課堂是貫徹方針的主要載體，要注意把握聯系，整合資源，研究科學方法，提高有效性。民主、開放、合作是營造和諧的要素，是內涵發展的動力基礎。近幾年，我們在上級主管部門支持幫助下，加強與社會、家長的密切聯系，拓寬了教育渠道，改善了辦學條件，優化了教育環境，保障了師生安全，提高了辦學效益。從學生持續發展終身發展出發，要高度重視“三學段”的教育銜接，不滿足于一般性工作配合，強化專題研究和行動，把初中的基礎工作做到小學階段以優化生源基礎，把教育教學研究延伸到高中階段以提升教育質量。

“人民滿意”是熱詞，但不應是虛詞。就中小學教育來說，重要的是我們自身的行動。實踐證明：規范辦學優化質量學生得以發展，人民就會滿意；以生為本以愛為源學生安全成長，家長就會放心；課堂有效校園生動師生關系和諧，學生就會喜愛——著力內涵發展，構建優質教育，應是使“人民滿意”的必由之路。