經談

破解新能源產業困局在于培育國內消費市場只有掌握核心技術，才是發展新能源綠色產業的根本出路，新能源產業的困局必將在市場嚴酷的淘汰、行業自律與整頓以及政府的戰略引導下得以解脫，從而以重生的方式，走向新的科學發展之路。

目前，一個非常值得關注的事實是，一直被認為是綠色增長的重要途徑之一的新能源產業，遭遇了困境。不管是美國，還是中國，一些新能源企業都在經歷著艱難困苦的時刻。

近期，EvergreenSolar、SpectraWatt和Solyndrat等三家美國光伏公司在一個月內相繼宣布破產，更多的企業則通過減產、裁員等方式過冬。而企業破產的原因，則被歸結為全球經濟疲軟和來自中國的廉價產品的競爭。于是，美國七家太陽能電池板生產商向美國商務部與國際貿易委員會提起貿易申訴，要求對中國出口到美國的太陽能電池板展開“雙反”調查。一旦立案，美國政府將對中國出口的太陽能電池板征收超過10096的關稅，直接影響到國內75家主要光伏產業的對美出口。全球光伏主要消費市場在歐洲，并以德、意、西班牙等國為主，其中德、意占比超過50％。更令人擔心的是，歐洲會不會步美國后塵，也啟動對中國光伏企業的“雙反”調查。

在歐洲債務危機削減光伏補貼，美國意欲發起“雙反”調查的當下，不僅僅是市場萎縮，購銷價格“剪刀差”的擴大，也使得中國光伏企業嘗到盈利能力下降的苦楚。據統計，2011年以來，多晶硅、硅片、組件、電池片已分別下跌了約45％、52％、53％以及42％。大中型光伏廠商集體虧損，二三線企業也面臨停產潮。與此同時，作為全球電池和組件最大生產和出口國，中國在美上市的光伏企業近來幾乎集體陷入虧損。

光伏產品價格大幅下滑的一個重要原因，是產能增速遠遠超過需求增長的速度。前不久，在湖州南太湖光伏產業高端論壇上，全國工商聯新能源商會執行會長張征宇表示，今年壘球裝機需求預計是20G瓦，但中國的光伏產能是30G瓦，供求失衡嚴重。國家發改委研究所副所長李俊峰對此明確表示，光伏企業面臨的問題不是市場問題，而是行業問題，“是行業爆發性增長帶來了爆發性危機。”

不僅僅是光伏產業，2010年底，憑借4183萬千瓦的裝機量，中國成為風電第一大國，國內裝機連續五年翻倍增長。但是，快速發展的背后，因為裝機容量大增，導致的產能過剩、價格下降問題，讓中國的風電產業步入如同光伏業的冬季。2008年，風電價格是6500元／千瓦，2009年是5400元／千瓦，2010年是3500元／千瓦，仍在向下。風電發展重速度、輕質量，研發投入不足，技術落后，質量問題多是致命傷。2011年2月24日，由于橋西第一風電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障，導致598臺風電機組脫網，西北電網甘肅酒泉風電基地損失電力84萬千瓦。電監會通報“2.24”事故時，稱其是近幾年中國風力發電發生對電網影響最大的事故。針對產能過剩、并網難、質量安全等問題，4月份報批電監會的《風電場接入電力系統技術規定》，對風機質量和風電場并網提出了嚴格要求，被稱為是目前最嚴厲的風電場“限產令”。業內人士預計，風電行業將進入整頓期，預計八成企業將出局。

與此同時，在資本市場上，中國風電企業也遭遇困局。有報道稱，中國風能技術因未達到納斯達克上市要求，而收到了來自后者的退市警告。按照納斯達克上市規定，上市公司公眾股東持有股票的市值最低要維持500萬美元或以上，而在2011年9月22日至2011年11月2日期間，該公司公眾股東所持有股票的市值不足500萬美元，未達到納斯達克上市的要求。

一度將產業推動得風生水起的外部大潮終究要退去，被晾在了沙灘上的企業在過去這場盛宴中扮演的角色，正在被人們評點。在當前新能源產業遭遇困局的情勢下，在國家中長期戰略的框架內，最應當引發人們思考的應該是，中國的節能減排，綠色產業到底該如何發展?

我以為，首先要明確中國節能減排的主戰場。中國政府承諾到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低40％～45％。國家，“十二五”規劃綱要提出，今后5年，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。氣候組織大中國區總裁吳昌華曾表示，若是實現此目標，就意味著碳排放生產力提高近45％。什么能源才是今后的消費主流?可以肯定，今后20年，所有的化石能源發展都會增長緩慢。不過，化石能源仍然占到能源供應量的80％，變化的只是各種能源種類所占的市場份額。其中，石油份額會逐步下降，被天然氣所替代。在石油方面，中國當前對外的依存度超過了50％，而今后的20年中，這一數字會上升到80％。當前，中國每天需要900萬桶石油，20年后，大概還會有400～500萬桶的日需求增長。天然氣方面，目前僅占中國能源消耗的5％，但對外的依存度在逐漸增長。預計只有到了2030年，隨著國內天然氣產量的增加，中國的天然氣對外依存度才會有所緩和。可以判斷，新能源產業替代傳統能源20％以上，大約要到2030年以后了。在目前及此后的20多年間，就把新能源作為節能減排的主要路徑是不正確的。目前情況下，最好的路徑是傳統能源的低碳化使用，包括解決高耗能產業，城市交通和建筑節能等問題，這確是一種低技術的途徑，但確是主戰場、主攻方向。忘記了80％的領域，而去只攻10～20％的領域顯然是錯誤的。主戰場明確了，抓新能源才不會過于浮燥，新能源發展才能做到有序、科學和高質量。

其次，發展新能源綠色產業，必須確立國內的消費模式，即將新能源的國內消費市場培育與新能源技術與產業發展同時協調抓好、抓實、抓起來。哥本哈根會議之后，將新能源作為拯救金融危機的綠色途徑，過度渲染。本不必馬上急速推開的事，卻變成了搶灘式的爆發性增長，各個國家對新能源的急切，恰在于希望盡快搶占市場，擴大自己未來的市場份額。中國的新能源產業沿襲了中國制造、中國出口的舊有模式，而非中國消費的模式，導致了中國的新能源產業頭重腳輕，國內消費市場沒有真正形成或并不堅強，使得新能源產業根基不深，站不穩，在目前國外市場退潮時處于尷尬地位。

再次，發展新能源綠色產業，必須把掌握核心技術置于核心地位。對于新能源產業的發展，我們必須要有長遠的眼光、長遠的規劃，不能急功近利，不能只是規劃到某年發展到多少，而不掌握核心技術，只是引進生產線，而后產能擴張。要知道，任何時候都會有新能源，技術是不斷進步的，新能源也會是不斷發展的。光伏產業中，有些企業是三頭在外，即原材料、技術和市場在外，只有加工一項在內，當外部有個風吹草動，這樣的企業是扛不住的。技術是不斷進步的，技術要求自然也會越來越高，比如，隨著太陽能電池板對轉換率的要求不斷提高，對多晶硅純度的要求也會水漲船高。未來在多晶硅的純度上要達到6個“點”，即99％的小數點后6個9，而這僅僅是國際市場的基本要求。現在國外的大企業都能做到小數點后七八個9，而國內還有相當企業做不到5個“點”。沒有核心技術，就沒有核心競爭力。只有掌握核心技術，才是發展新能源綠色產業的根本出路。

最后，就是綠色增長一定不能伴有污染環境的陰影。綠色增長將會在很長一段時間里，都是企業投資和創新的主題，尤其是新能源產業。但是，不少新能源企業總是把經濟效益的增長看作是主要目標，而環境保護被列為了次要。2006年到2011年間，18家光伏企業都曾有過環境監察記錄，這些公司存在的問題與污水排放等環境違法有關。多晶硅生產過程中，會產生大量的四氯化硅和氯化氫，這幾種有毒物質再利用的成本極為高昂，因此大約有一半多晶硅公司考慮到經濟投入，而未安裝回收設備。因此，需要有最嚴格的政府及行業標準，來規范企業的行為。

雖然新能源在短短幾年內集中爆發，并迅速遇冷，但仍可以被看作是一件好事，因為它可促使人們更加冷靜地思考產業的理性發展。新能源產業的困局必將在市場嚴酷的淘汰、行業自律與整頓以及政府的戰略引導下得以解脫，從而以重生的方式，走向新的科學發展之路。

盡管市場陰云密布，但新能源產業的前景依然向好。