問責監(jiān)管者應成常態(tài)

7月25日，河南公開審理了兩起瘦肉精案件。這次審理最引人注目之處在于：不僅5名生產(chǎn)者和經(jīng)銷商被以危險方法危害公共安全罪起訴，負有監(jiān)管責任的政府工作人員也被追究責任了檢察機關(guān)以玩忽職守罪對3名涉案人員進行了起訴。

這樣的起訴，真正實現(xiàn)了“一個都不放過”。6月份，南京檢察機關(guān)也啟動了對“瘦肉精”事件背后瀆職犯罪問題的調(diào)查，并且查辦了幾個官員。

是的，生產(chǎn)者和經(jīng)銷商唯利是圖，不惜危害公眾健康和公共安全，確有大罪，可監(jiān)管部門到哪里去了？納稅人預期到在利潤的驅(qū)動下，會有不法商人使用瘦肉精，于是花錢供養(yǎng)了相關(guān)政府機構(gòu)和工作人員去檢測和防范瘦肉精。可是，這些官員并未負責任地監(jiān)管，嚴密的制度設(shè)計流于形式。

在“瘦肉精”案的養(yǎng)殖、流通、屠宰、加工和銷售鏈條上，失職瀆職和執(zhí)法腐敗讓消費者觸目驚心。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的抽檢，居然有養(yǎng)殖戶自己拿人尿充豬尿；在運輸環(huán)節(jié)，每頭豬花兩元錢就能買到相關(guān)證明，再花100元賄賂省界檢查站，便可一路綠燈送到城市；在河南雙匯集團，不僅“十八道檢驗”言不符實，且根本不檢查豬肉是否含由“瘦肉精”。

這已不是簡單的失職，而是濫用監(jiān)管權(quán)力進行尋租，只要交錢，就可通過檢測、得到“檢疫合格”的證明。這無異于出賣政府公信力，將監(jiān)管權(quán)力異化成牟利工具。每一次食品安全丑聞中，都能看到監(jiān)管部門失職和瀆職的身影。比如讓輿論大嘩的“達芬奇家居”也是如此。有媒體查詢了國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等官方網(wǎng)站，結(jié)果都沒有看到相關(guān)抽檢信息。也就是說，達芬奇進入市場13年以來，沒有一個部門履行過監(jiān)管責任。監(jiān)管乏力，使“達芬奇”吹牛無須上稅、越吹越肆無忌憚。

監(jiān)管者失職，卻無人追究、無人擔責，在民眾生活中已成常態(tài)：牛奶出現(xiàn)問題曝光后，奶企遭受重創(chuàng)，可監(jiān)管部門卻毫發(fā)無損；染色饅頭、牛肉膏等丑聞之后，相關(guān)企業(yè)受到處理，可失職的監(jiān)管部門也毫發(fā)無損。最大的問題在于，監(jiān)管者監(jiān)管企業(yè)，那些監(jiān)管者卻得不到足夠監(jiān)管。