“協會”香港注冊只為“曲線”斂財

根據有關部門披露的調查結果，已經確認在港注冊的“中國”字頭協會包括：中國中小企業發展促進會、中國文藝工作者協會、中國文化藝術交流會、中國礦業投資協會、中國投資理財研究院、中國注冊會計師聯合會等。

國務院頒發的《社會團體登記管理條例》明確規定：“社會團體不得從事營利性經營活動”，“中國”字頭(全國性)的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理。在國內“中國”字頭的協會必須到民政部注冊，作為個人或一個公司，是根本不可能注冊的，而香港什么協會都可以注冊。在一國兩制的前提下，這些在香港注冊的“協會”，只能在香港法律適用范圍內活動，在大陸地區以某某協會名義從事營利性經營活動其實是不被允許的。

這些在港注冊的中國字頭協會，最愛開展的就是“評比”、“研討”等會議，然后利用發獎、發資質證書、收取會務費等手段掙錢。

中國法學會會員、法學博士陸貴山接受采訪時說：在香港注冊“協會”，其實就是注冊一家公司，香港法律幾乎沒有什么限制，非常容易。而我國現行的《社會團體登記管理條例》并沒有對香港的社團作出專門的規定，因此，無法監管，也沒有辦法取締。

一些在港注冊的“中國”字頭協會，選擇注冊的大都是企業比較關注或與百姓生活關系密切的行業協會。一位中國傳統喜糖協會的負責人原是某食品企業干部，從企業“內退”后，與人合作在香港注冊了“中國傳統喜糖協會”。不過，他從沒有對其他人說過該協會是香港注冊，而是處處將協會打扮成中國食品協會下面的一家二級協會。

為了更具有迷惑性，他們還聘請了多名原食品行業的領導撐門面。

協會成立以來，他們先后組織了“中國喜糖銷售展lb34”和“中國喜糖業的未來”等研討會。該協會有會員單位100多家，每年收取的會費多達20余萬元。組織各種會議收取會務費，更是多達上百萬元。

其他在香港注冊的“協會”在內地斂財的方式，與“中國傳統喜糖協會”如出一轍。

一家專門代理內地人在香港注冊公司業務的代理機構工作人員稱，據他們不完全掌握，在香港注冊的“中國”字頭的協會多達80家，經他們手注冊的“中國”字頭的協會就有10多家，如“中國鴨業協會”、“中國草編工藝品協會”、“中國制繩協會”等。

這些協會利用所謂評獎、排名、品牌發布、項目對接等手段斂財，很多企業上當受騙。

以“中國中小企業發展促進會國家項目申報工作指導中心”為例。該機構以幫助中小企業申請獲得國家項目扶持為名，游說中小企業與他們簽訂所謂的《項目申報全程顧問服務協議》，收取多達幾萬元至十幾萬元的“調研費”和“咨詢服務費”。

該工作人員對外自我介紹時宣稱：“國家項目申報工作指導中心”的上級單位是“中國中小企業發展促進會”，促進會的主管單位是國資委，可以幫助企業將項目申報成為國家項目，并獲得國家項目扶持資金。

實際上，該機構為一家在香港注冊的協會，并沒有在國家民政部注冊。一位前員工透露，他們在外面都是以國家項目申報工作指導中心的名義活動，這很容易讓人誤認為他們是國資委下設的一個單位。主要工作就是尋找手中有項目，缺乏資金的中小企業，以幫助他們將項目列入國家扶持項目為名收取費用。

收取的費用有兩項，一項是“活動經費”，也叫“可行性研究報告或資金申請報告的編制費用”，金額5萬－15萬元；一項是咨詢服務費，金額為中小企業實際獲得扶持資金總額的35％。

在“促進會國家項目申報工作指導中心華南地區分中心”工作人員的名片上，赫然印著一個十分醒目的國徽。接到這張名片的人，一般都會將對方誤認為是國家機關的工作人員。

2009年11月，促進會國家項目申報工作指導中心曾舉辦“爭取政府資金扶持政策指導會暨資本與項目對接洽談會”，參加會議的企業多達200家，食宿自理，每人收會務費2300元，僅這一項就收費多達近50萬元。