落實法律是當前最重要的改革

改革要摸著石頭過河，不惜先違法再守法？一場持續4個月的懸案，于2011年7月29日塵埃落定。《廣東省實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)〉保障條例草案》中，被稱為“先改革再改法”的第22條，最終被刪改。

依據原規定，石頭可以先摸，摸的過程中違了法，倒過來再修法就是。循此思路，改革優先于法律，以改革的名義，法律可以被繞過。此時，紙上的法律歸于消隱，行政權力則回歸全能之身。

無疑，這里出現了法律空白。這個空白，大概只有由全知且絕無

利己之心的改革者來填補，才會是改革之福。一旦落在凡人之手，被

這種改革所指的平頭百姓，失去了法律的擋箭牌與護身符，恐怕就只能自求菩薩保佑了。

與此類似，深圳市住房建設局于2011年4月頒發紅頭文件，大運會期間禁止農民工群體上訪，明確警告上訪者：“造成嚴重后果或惡劣影響的，追究其刑事責任”——連司法部門的活，該局也打算不辭辛勞地一肩挑。

幸好，前者被刪改，后者被撤銷，體制內外，對反法治行為阻擊機制，已在初步形成。但明顯有悖法律的條文，屢屢堂皇擺出臺面，法治艱難，在此也表露無遺。

飽受“文革”人治巨禍后，法治成為改革共識。但實際改革路徑難免給人另一種思想沖擊：小崗村村民按血手印單干，從“違法”開始；雇工超過八個的“傻子瓜子”觸犯了姓資姓社的教條，要鄧小平親自過問才能繼續做生意；民間資本的各種“原罪”，何為混水摸魚，何為改革必經之路，至今仍沒有明確定論。……