在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上,胡錦濤總書記向全黨鄭重提出了應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)” (執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn))、破解“四大危險(xiǎn)” (精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn))的重大時(shí)代命題,再一次把科學(xué)研判和有效化解“消極腐敗的危險(xiǎn)”尖銳地?cái)[在了全黨面前。
事實(shí)上,在中國(guó)革命、建設(shè)和改革中,防治因腐敗而導(dǎo)致的“政治安全風(fēng)險(xiǎn)”問題,一直是黨的領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)切所在。毛澤東曾告誡全黨:腐敗現(xiàn)象是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)基本亂源,輕則引起群眾的反對(duì)和不滿,重則引起“第二次革命”,造成干部“霸王別姬”、黨和國(guó)家改變顏色的局面。鄧小平警示大家: “不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”在十七屆四中全會(huì)上,胡錦濤強(qiáng)調(diào): “在和平建設(shè)時(shí)期,如果說有什么東西能對(duì)黨造成致命傷害的話,腐敗就是很突出的一個(gè)。”雖然黨和政府把反腐敗置于黨和國(guó)家的工作大局之中進(jìn)行謀劃和推進(jìn),反腐力度不斷加大,反腐方略不斷完善,但是腐敗魔法也不斷改變,腐敗問題不斷突破民眾承受底線,反腐敗“形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨”。因此,如何科學(xué)研判“消極腐敗的危險(xiǎn)”就顯得尤其重要了。
反腐敗戰(zhàn)略“頂層設(shè)計(jì)”滯后
反腐敗尤須“頂層設(shè)計(jì)”。
在我們的反腐敗戰(zhàn)略中, “頂層設(shè)計(jì)”的滯后造成了消極腐敗危險(xiǎn)的滋生蔓延之痛。已經(jīng)取得的反腐敗成果有被嚴(yán)峻的腐敗形勢(shì)所抵消或得而復(fù)失的可能,執(zhí)政黨的一些執(zhí)政資源也有喪失的危險(xiǎn)。……