劉邦的“一國兩制”

漢初劉邦的集權與分權并存的“一國兩制”，在歷經數個朝代的權力博弈后就變成“一國一制”的中央集權體制了。

東漢末年，曹操“挾天子以令諸侯”，權傾朝野，漢獻帝漸成傀儡。建安十七年，曹操親信大臣程昱安排董昭等眾臣在朝堂之上大贊曹操已創萬世功業，曠古莫及，齊勸進魏公之位，加九錫以彰功德。眾臣一片勸進之聲，唯有首席謀臣荀彧出班勸止說：高祖已定非劉氏而王者，天下共擊之，主公志在匡扶漢室，開創大漢盛世。你們不可陷主公于不義!程昱辯道：豈可以一人而阻眾望?于是群臣一起上奏，獻帝不敢自專，下詔授曹操“魏王”尊號，用天子鑾儀、乘金車、駕六駿。

荀彧是曹操成就其討伐袁紹及平定其他諸侯大業過程中不可或缺的關鍵人物，他為什么阻止曹操稱王呢?說法很多，除了古代的君臣理念和忠君的思想外，一個重要的原因就是漢高祖劉邦曾經留下的禁止異姓為王的規定。

漢高祖劉邦經過楚漢四年爭戰后稱帝，有鑒于秦朝滅亡的教訓，在治國理念上采取道家“黃老治術”、“無為而治”的理念，經濟上與民休養生息；政治體制上，采取“郡國并行制”，一部分地方實行秦朝創立的中央集權的郡縣制，主要集中在中央，由劉邦派員直接管理；而另一部分地方實行分封制，皇帝分封侯國和王國，其中侯國只享有封地內的稅收，無軍事和行政權，并受郡的管轄，而王國則擁有獨立的政治和軍事權力。這樣，郡縣和封國并存，就是一個國家，兩種制度，即所謂的“一國兩制”。……