它們甚至做到了總理做不到的事:看國外如何網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)讓印度人和俄羅斯人有機(jī)會申訴腐敗之時(shí)下，中國各省市都開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線，市(地)一級的開通率達(dá)到94％，同時(shí)建立信訪網(wǎng)站，如中國廉政網(wǎng)、中紀(jì)委信訪舉報(bào)網(wǎng)站等。但與中國政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)反腐不同，在國外，最受人歡迎的是那些民間反腐網(wǎng)站。

網(wǎng)上倒苦水

在印度班加羅爾一家非盈利組織建立的、網(wǎng)址為ipaidabribe.com(意為“我被索賄了”)的網(wǎng)站上，印度普通民眾大倒苦水，揭露官員們有多么貪婪。

新德里的一個(gè)網(wǎng)民說，他向警察行賄300盧比(1盧比約合0.14元人民幣)才從警察局要回自己被偷的摩托車，一名退休人員每年要交出1000盧比才能得到退休金，有家長說為拿到孩子的出生證明，必須向市政局的工作人員額外支付250盧比。通過網(wǎng)站的信息，人們發(fā)現(xiàn)，在很多城市，辦理護(hù)照過程中都要向警察行賄。

雖然去年8月才成立，但該網(wǎng)站已公布了8500樁行賄案，總額近3．75億盧比。

印度貪腐如好萊塢電影般精彩：英聯(lián)邦運(yùn)動會去年在新德里舉行，事后不久就發(fā)現(xiàn)了英聯(lián)邦運(yùn)動會組委會主席卡爾曼迪的貪污案，他被指控貪污公款。

而印度前電信部長拉賈被指貪污一案也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。移動通信牌照賣出白菜價(jià)，致使所得利潤減少1.8萬億盧比。一項(xiàng)為窮人提供食品和燃料的援助計(jì)劃中，僅在印度北方邦，就有400億盧布援助資金去向不明。印度的腐敗不僅存在于政界，也在體育界中滋生。據(jù)稱，印度多名億萬富豪和好萊塢明星已卷入板球聯(lián)賽洗錢案。

為了避免腐敗問題影響到下屆競選，國大黨宣布將針對國家官員出臺新的反腐敗法案。但評論家表示，諸如此類的承諾無法消除百姓的怒氣。資深社會學(xué)家阿文德·柯內(nèi)瓦爾說，“每次欺騙都損害了人們心中的信念，人們會將這種憤怒在媒體上釋放出來。百姓們嘗試示威抗議但毫無用處，對政府只會越來越失望。”

于是，反腐網(wǎng)站Ipaidabribe．com應(yīng)運(yùn)而生。“目的并非追究個(gè)人，而是追究這種現(xiàn)象的根源。”其創(chuàng)始人之一東尼帕在接受英國《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)表示。

該網(wǎng)站管理者百勒(Awanti Bele)說，最難的是克服人們的恐懼心理，保證用戶在法律上受到保護(hù)，不會面臨訴訟。另外，這個(gè)組織還必須確保該網(wǎng)站的軟件能夠刪掉投訴中的具體姓名和能夠確認(rèn)身份的信息。

百勒說，網(wǎng)站近12萬名訪問者對賄賂的申訴已經(jīng)起到了一定的效果。比如，網(wǎng)站所在的卡納塔克邦(karnataka)運(yùn)輸和公路安全部部長就要求與網(wǎng)站管理人員會面，就如何簡化程序以減少腐敗咨詢意見。百勒說，這位部長從網(wǎng)站提供的信息中看到他所在部門受到多樁賄賂投訴后，主動與網(wǎng)站方面聯(lián)系，尋求進(jìn)一步的幫助。

雖然如此，但因?yàn)橛《染W(wǎng)絡(luò)的普及率不高，而且網(wǎng)站使用英文，所以影響力很受限制。針對這種情況，網(wǎng)站正在思考該如何推出該網(wǎng)站的手機(jī)版和固定電話版。百勒說，印度只有2％左右的人使用互聯(lián)網(wǎng)，我們要照顧到剩下的98％。”

俄羅斯的“阿桑奇”

成立于2006年，專為揭露政府、企業(yè)腐敗行為而成立的網(wǎng)站“維基解密”已卷入大約100場官司，這也讓其創(chuàng)始人朱利安·阿桑奇聞名世界，而俄羅斯的“阿桑奇”——阿列克謝·納瓦爾尼(Alexey Navalny)卻鮮為人知。

這位俄羅斯律師兼博客作家因?yàn)橹铝τ诖驌舳砹_斯商界和政界的腐敗而名噪一時(shí)。現(xiàn)年34歲的納瓦爾尼身形頎長，一頭金發(fā)。在自己的博客上，納瓦爾尼不遺余力地揭露了俄羅斯大型石油公司、銀行和政府機(jī)構(gòu)的假公濟(jì)私行為，他將此舉稱之為“用一根尖刺戳向這些腐敗機(jī)構(gòu)”。2010年，納瓦爾尼又推出了一個(gè)名為RosPil的新個(gè)人網(wǎng)站，專門用來揭露政府腐敗，他號召網(wǎng)友們審閱政府公文以尋找瀆職證據(jù)，并將調(diào)查結(jié)果張貼到RosPil網(wǎng)站上。

俄羅斯是少數(shù)幾個(gè)在透明國際年度排行榜上穩(wěn)步下滑的國家之一。在2010年接受腐敗調(diào)查的178個(gè)國家中，俄羅斯排在第154名，和柬埔寨、幾內(nèi)亞比紹以及中非共和國這些國家旗鼓相當(dāng)。

近幾年來，俄國總統(tǒng)梅德韋杰夫公開宣布要打擊腐敗。但俄羅斯內(nèi)政部經(jīng)濟(jì)安全局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻表明，自梅德韋杰夫任總統(tǒng)以來，一般性賄賂的數(shù)量翻了三番，很多在建的國有工程已經(jīng)成為各方漁利的利益中心。

比如，承攬2014年索契冬奧會黑海度假村修建工程的貿(mào)易商們據(jù)說已經(jīng)付出了高達(dá)50％以上的回扣。

納瓦爾尼通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，俄羅斯的“官二代”問題非常嚴(yán)峻，石油重鎮(zhèn)巴什科爾托斯坦(Bashkortostan)的執(zhí)政官不但將該地區(qū)的石油工業(yè)盡收囊中，而且還把自己的兒子任命為聯(lián)合企業(yè)協(xié)會的主席。

索契所在的克拉斯諾達(dá)爾州州長年僅22歲的侄子擁有一家資產(chǎn)達(dá)到數(shù)百萬美元的管道公司、一家家禽加工廠和多家商業(yè)公司的大部分股份。而斯威爾德洛夫斯克州(Sverdlovsk)州長18歲的女兒也擁有一家膠合板加工廠和幾十家其他本地產(chǎn)業(yè)。

納瓦爾尼經(jīng)常帶著諷刺口吻自嘲說，RosPil網(wǎng)站實(shí)際上是在替梅德韋杰夫行使職責(zé)。自RosPil上線以來，因被披露而遭到取消的招標(biāo)工程總價(jià)值達(dá)到660萬美元(1美元約合6.5元人民幣)。這些工程的分布范圍頗為廣泛，其中既有俄羅斯軍方要求開發(fā)的奇特?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng)，也有莫斯科大劇院報(bào)價(jià)過高的主頁設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

最近的例子是，俄羅斯達(dá)吉斯坦共和國財(cái)政部長申購一輛防彈奧迪A8轎車的要求，這輛車價(jià)值30萬美元。“我敢說很多國家的元首都未必能坐上這種豪車，”納瓦爾尼在網(wǎng)站上寫到。帖子發(fā)出5個(gè)小時(shí)以后，申購計(jì)劃就被取消了。

今年2月，納瓦爾尼對外宣布要為RosPil網(wǎng)站尋求贊助。僅僅一個(gè)星期的時(shí)間，就募集到了12萬美元。鑒于俄羅斯社會現(xiàn)在盛行的犬儒主義，這種踴躍的捐款實(shí)屬不易。

在接受《紐約人》雜志采訪時(shí)納瓦爾尼說：“我們不要恐懼于什么高壓政權(quán)，什么神秘的契卡特工。那只是一群惡棍幫兇。”他認(rèn)為，之所以有反對現(xiàn)有體制的人遭到打擊，是因?yàn)閭€(gè)人的確勢單力薄。“但如果明天有十個(gè)生意人敢站出來吶喊，公開要求國家變革，那明天就是一個(gè)新的開始。”

(摘自《世界博覽》）苦