“留給中國(guó)零部件企業(yè)一些機(jī)會(huì)”

本版主持人讀者朋友們好！歡迎走進(jìn)本期的《CAM論壇》。由國(guó)家發(fā)改委4月1日出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見(jiàn)稿，對(duì)此前一直放開(kāi)的汽車(chē)零部件生產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整，在鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件合資公司的同時(shí)，明確指出外資比例不超過(guò)50%。這是國(guó)家出于對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件的保護(hù)嗎？又會(huì)對(duì)目前新能源汽車(chē)零部件領(lǐng)域帶來(lái)怎么樣的影響？會(huì)對(duì)外資進(jìn)入產(chǎn)生沖擊嗎？為此，本期特邀三位嘉賓來(lái)和我們一起探討這些話題。

利于自主零部件企業(yè)發(fā)展

主持人：一向開(kāi)放的零部件產(chǎn)業(yè)也終于開(kāi)始設(shè)置合資股比限制了，各位專(zhuān)家怎么看？

付于武：這是一項(xiàng)非常好的政策，這是經(jīng)過(guò)慎重考慮后的決定，有利于我們本土自主零部件廠商的發(fā)展。如果我們放棄主導(dǎo)地位，簡(jiǎn)單地再把市場(chǎng)讓出去，那中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展將不可想象。

汽車(chē)作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，特別是新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略地位是不容置疑的，我國(guó)已經(jīng)確立了新能源汽車(chē)作為“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，因此，我們應(yīng)該很好地利用這一政策來(lái)發(fā)展自己。

張小虞：此次出臺(tái)的畢竟還是征求意見(jiàn)稿，沒(méi)有真正定下來(lái)，所以我們大家都可以暢所欲言，提意見(jiàn)。

主持人：關(guān)于中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)“放開(kāi)”與“限制”的大討論由來(lái)已久，這應(yīng)該是國(guó)家首次對(duì)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件的合資股比做了明確規(guī)定，似乎也是對(duì)以往以市場(chǎng)換技術(shù)的反思。

張小虞：沒(méi)錯(cuò)，對(duì)于汽車(chē)零部件企業(yè)的合資，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策一向都是支持和開(kāi)放的，只有整車(chē)企業(yè)的合資才有限制。

陳光祖：目前我國(guó)新能源汽車(chē)是開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)，日產(chǎn)leaf，通用volt也都將到中國(guó)來(lái)生產(chǎn)。現(xiàn)在對(duì)于關(guān)鍵零部件的合資控制，是一項(xiàng)必要的措施。

主持人：發(fā)改委出臺(tái)這樣的政策是出于對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)的保護(hù)嗎？

付于武：中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)很活躍，合資是必要的，要留給中國(guó)零部件企業(yè)一些機(jī)會(huì)。如果完全放開(kāi)，國(guó)外公司長(zhǎng)驅(qū)直入，我們的核心零部件，例如電控、電機(jī)、控制系統(tǒng)等的發(fā)展肯定就沒(méi)有機(jī)會(huì)了。

張小虞：即使正式出臺(tái)了，也起不到保護(hù)作用，市場(chǎng)上還是要看關(guān)鍵技術(shù)在誰(shuí)的手上，國(guó)外的企業(yè)掌握著關(guān)鍵技術(shù)，也就掌握著主動(dòng)權(quán)，競(jìng)爭(zhēng)依然存在。

主持人：但從目前看，國(guó)內(nèi)零部件也并非一無(wú)是處，在成本控制上似乎更有優(yōu)勢(shì)，是否可以說(shuō)未來(lái)中國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)潛力值得期待？

陳光祖：雖然我們的企業(yè)現(xiàn)在仍有差距，但還是有一定基礎(chǔ)的，大概過(guò)八年、十年再放開(kāi)限制就好多了，給自主企業(yè)一個(gè)發(fā)展的期限，而并不是說(shuō)永久的限制。

對(duì)外資進(jìn)入影響不大

主持人：在剛剛閉幕的上海車(chē)展上，包括博世、江森自控、大陸集團(tuán)、德?tīng)柛５仍趦?nèi)的跨國(guó)零部件巨頭，爭(zhēng)先恐后地展出其最先進(jìn)的零部件技術(shù)，特別是在新能源和電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域。可見(jiàn)外資非常看好中國(guó)的新能源特別是電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，并且已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。新的政策會(huì)不會(huì)對(duì)外資進(jìn)入造成影響？

付于武：正確、適時(shí)地用相關(guān)政策來(lái)保護(hù)我們汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不光是中國(guó)，任何一個(gè)國(guó)家都是那么做的。這么多年在零部件上，國(guó)外公司開(kāi)始也是合資合作，然后謀求控股，最后獨(dú)資，說(shuō)明了他們對(duì)核心技術(shù)的把握，不肯輕易放棄。

所以中國(guó)也要利用一些合適的游戲規(guī)則，來(lái)保護(hù)我們自己產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是核心零部件技術(shù)的發(fā)展。

張小虞：發(fā)改委出臺(tái)這樣的政策肯定有自己的考慮，畢竟我國(guó)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)和國(guó)外還有差距，而且關(guān)鍵是目前新能源汽車(chē)發(fā)展還很不成熟，沒(méi)有人會(huì)購(gòu)買(mǎi)。最終還是要看市場(chǎng)的反應(yīng)，先做做看吧。如果最終真的定下來(lái)，實(shí)施起來(lái)也不成問(wèn)題，畢竟有整車(chē)合資的經(jīng)驗(yàn)。

陳光祖：現(xiàn)在新能源汽車(chē)的關(guān)鍵零部件差距很大，電機(jī)、電池等關(guān)鍵的核心技術(shù)都是國(guó)外領(lǐng)先，所以如果這一部分也放開(kāi)的話，國(guó)外零部件企業(yè)紛紛涌入中國(guó)市場(chǎng)，那么對(duì)于自主新能源零部件企業(yè)就沒(méi)有什么希望了。

主持人：在核心技術(shù)方面，外資對(duì)中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)的壟斷非常突出。據(jù)國(guó)家信息中心2009年《中國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究》顯示，汽油機(jī)電控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量前四名的企業(yè)為聯(lián)電、電裝、西門(mén)子vdo和德?tīng)柛Ｈf(wàn)源，均有外資背景，其產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)汽油機(jī)電控系統(tǒng)總產(chǎn)量的80%，其中聯(lián)電的市場(chǎng)份額占到40%，而本土企業(yè)不足1%。

陳光祖：沒(méi)錯(cuò)，這種技術(shù)壟斷是不可持續(xù)的，必須給國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)一定的成長(zhǎng)空間，我們也不是關(guān)起門(mén)封閉發(fā)展新能源汽車(chē)，大家共同發(fā)展技術(shù)，誰(shuí)壟斷都不行。

主持人：有人會(huì)覺(jué)得，既屬于鼓勵(lì)范圍，為何又要限制股比結(jié)構(gòu)？

陳光祖：這項(xiàng)政策是限制獨(dú)資和絕對(duì)控股，但是可以合資，即使是50%：50%，外方還是有利可圖，并非完全禁止，是開(kāi)放的狀況。短期內(nèi)還是以市場(chǎng)換技術(shù)，在合作中，國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)再逐步提高自主研發(fā)能力。