也說“下與不下大不一樣”
《法制日報》8月30日在頭版頭題刊載了陜西省司法廳廳長路志強的《下鄉(xiāng)日記》,記錄了從8月15日到18日路廳長帶領(lǐng)司法廳處級以上干部自帶被褥,在延安農(nóng)村與農(nóng)民群眾同住、同吃、同勞動的真實感受。文字樸實,卻耐人尋味。
長期以來,我們提倡干部下基層,了解情況,掌握群眾的所思所想。但是在很多的時候,卻并沒有真正落到實處,特別是級別越高的干部就越難。一方面是走不出來,更住不下來;另一方面是雖然走出來了,卻層層陪同,前呼后擁。為此,老百姓不滿意,有些干部自己也不滿意。
陜西的路廳長不帶小車,10名廳領(lǐng)導(dǎo)、40名處級干部、12名律師公證人員統(tǒng)一乘坐大巴,自帶被褥,自付伙食費,不迎送,不陪同,不搞宴請,不接受土特產(chǎn)品,不拿群眾一針一線。他們下到了基層,也了解到了群眾的所思所想,短短幾天,獲得了別人得不到的感受。用他們總結(jié)的話來說:“下與不下大不一樣,住與不住大不一樣,講與不講大不一樣,干與不干大不一樣,幫與不幫大不一樣。”
下與不下大不一樣。盡管許多干部來自農(nóng)村,但是隨著職位升遷,就離農(nóng)村越來越遠(yuǎn)了。常年待在機關(guān),浮在上面,既看不到新農(nóng)村發(fā)生的變化,也不知道老百姓所需所想。真正的下來了,才能親眼看到這種變化,親身感受到老百姓的不容易。
住與不住大不一樣。干部下基層,如果不住下來,做不到同老百姓同吃、同住、同勞動,那也只能是人下來了,心卻沒有下來。只有真正地住下來,才能有更多的時間和群眾坐在炕頭上拉家常,也才能進行心與心的交流,老百姓也才能把你當(dāng)成可以信任的親人,把自己掏心窩子的話說出來。
講與不講大不一樣。我們過去也給老百姓講法律、搞培訓(xùn),但大都是照著稿子講,講完了人也就走了,群眾沒有互動,有什么樣的想法和感受,根本就不知道。路廳長他們卻對群眾進行拉家常式的宣講,既不照著稿子念,也不講什么高深的道理,卻解決了群眾心中的疑問,為此對干部也更加信任了。
干與不干大不一樣。一些干部特別是年輕干部,生長在城市,從小就沒有干過農(nóng)活,更不了解農(nóng)民的艱苦。通過參加勞動,可以真正體會到“粒粒皆辛苦”的內(nèi)涵,也才能體會到農(nóng)產(chǎn)品價格的高與低,與農(nóng)民的實際付出值不值,從而也能更多地把老百姓的利益放在心中。
幫與不幫大不一樣。群眾對住村干部認(rèn)可不認(rèn)可,歡迎不歡迎,關(guān)鍵是看你是來干什么的,是來幫助他們解決問題的,還是來做個樣子添亂的。如果是真心實意來幫助他們解決問題的,他們也才能把干部看成是一家人,相互之間就能建立起深厚的感情。也就是說,只有你把群眾當(dāng)成了親人,群眾才會把你當(dāng)成親人。
這段時間一些高級干部紛紛下基層,把“三同”落到了實處,確實是個好現(xiàn)象。
甘肅 田治江
如果“自覺”,哪有“擅自”?
四川發(fā)布新的城市供水條例,該條例首次規(guī)定,擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的,可處以10萬元以上30萬元以下罰款,此規(guī)定已于9月1日起實施。
水是生命之源,但隨著近幾年自來水水質(zhì)污染事件的新聞報道日益增多,人們對城市供水的質(zhì)量問題越來越關(guān)注。在這種背景下,任何關(guān)于自來水不合格的消息,都可能迅速引起社會各界的極端反應(yīng)。比如,此前有人在網(wǎng)上和手機上發(fā)布消息稱成都市水質(zhì)不合格,就致使民眾排隊買水,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,還嚴(yán)重影響到了社會和諧。因此,規(guī)范自來水水質(zhì)信息管理,盡可能地杜絕謠言的傳播,確實是政府應(yīng)該思考和解決的問題。
但是,僅僅對“擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的”進行高額經(jīng)濟罰款。就可以杜絕謠言嗎?在如今信息傳播通道眾多并極其快速的情況下,終結(jié)謠言是癡人說夢,只能像溫家寶總理說的那樣:“給人民一個真實的交代。”
《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定,對“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開。我想,自來水水質(zhì)信息無疑是屬于這一范疇的。謠言止于透明,主動公開自來水水質(zhì)信息,不僅是政府的義務(wù),更是避免“妖言惑眾”的有效方法。
如何公開?政府不應(yīng)只有堵的思路,而應(yīng)該要有“魔高一尺,道高一丈”的準(zhǔn)備,與其禁止“新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式擅自發(fā)布水質(zhì)信息”,還不如第一時間就通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式,自覺將水質(zhì)信息告訴公眾,并開通多種渠道的查詢方式,公眾任何時候都可以通過多種渠道查詢得知水質(zhì)信息。顯然,在四川新的條例中,僅僅規(guī)定“定期發(fā)布”是不夠的。
自來水水質(zhì)信息不屬于國家機密,一個嚴(yán)禁“擅自發(fā)布”給人留下了無端遐想的空間。實際上,作為政府應(yīng)該主動公開的公眾信息,只要確保發(fā)布的信息是真實的就行了,對發(fā)布真實消息的主體。只因為是“擅自”,就處以高額罰款是不合理的;而如果真正發(fā)布了謠言,卻僅僅處以罰款,是不是又太輕了呢?
湖北 郭文婧
10萬元手術(shù)與8元治愈的糾結(jié)
據(jù)報載,深圳的陳先生稱,帶出生3天的兒子到深圳兒童醫(yī)院治療肚脹。醫(yī)院在給孩子拍了十幾張X光片后,要求給患兒做一場費用超10萬元的手術(shù)。陳先生拒絕手術(shù),帶孩子到廣州治療,一共花了7.8元錢,目前孩子身體狀況良好。9月7日,深圳兒童醫(yī)院回應(yīng)此事稱所有診療符合規(guī)范。
同樣的病,一家醫(yī)院竟然要花費10萬元,且要病人經(jīng)受太多的痛苦和折磨,另一家醫(yī)院不僅不用痛苦,且只要8元錢,如此“天地差別”,恐怕誰都無法接受。同樣是醫(yī)院,為何差別這么大?
診斷病情,首先是要有精湛的醫(yī)術(shù),這似乎是無可非議的,然而,這只能是醫(yī)學(xué)范疇里的命題。現(xiàn)在看病,恐怕首先是錢的問題。當(dāng)醫(yī)生看病,不是將眼睛盯在病情上,不是想著如何治好病,而是想著如何最大限度地掏病人的錢時,也就不難理解,為何會出現(xiàn)10萬元手術(shù)和8元治愈的糾結(jié)。
是不是過度治療?是不是醫(yī)院故意這么做?作為病人來說,很難判斷。病人能做的就是換醫(yī)院,這家醫(yī)院太貴,換另一家。然而,在換的過程中,我們還是碰運氣的。如果這位陳先生碰到的是同樣的醫(yī)生,同樣會說需要10萬元,那他恐怕只有聽天由命了。
病人進了醫(yī)院,只能聽從醫(yī)生的,醫(yī)生說要拍片,說要拍幾張,病人是無法選擇的。因為對治病,醫(yī)生就是“權(quán)威”,是容不得病人有什么懷疑的。因此,只能靠醫(yī)生自律,但醫(yī)生的自律從現(xiàn)實而言太不可靠了,因為背后有著太多的利益糾纏。醫(yī)生看病,還要看病人的口袋。有時候,口袋比病情更吸引醫(yī)生的眼光。自然,看病就往往讓病人成為待宰的羔羊。
花很少的錢能夠看好病,對此,我們并不奢望,看病不是買菜,可以討價還價。只想醫(yī)院本著治病救人的目的,將病看好,而不是借著治病而多掏病人的錢。對此,僅僅靠醫(yī)院自律很難。這需要醫(yī)藥分家,需要加強監(jiān)管,需要做更多更細(xì)致的工作。
浙江 郭