億渡輪曬太陽與“權力經濟”

　　盡管惡劣天氣時抗8級風的渡船緊缺，但目前瓊州海峽最大、最先進的渡輪卻一直停在港口曬太陽。國家斥資8億元打造的“粵海鐵3”號、“鐵4”號不能投入客、貨車運輸。一邊是渡海運力不足，需要渡海的汽車長時間排隊，另一邊卻是數億資金打造的渡輪居然長期閑置，產生這種敗家現象的原因不是市場規則，而是權力規則。
　　“粵海鐵3”號、“鐵4”號只能從事火車運輸業務，不能從事客、貨運輸，是因為未能取得經營許可。然而，經營許可說到底是由人來許可的——人為因素造成了“鐵3”號不許從事客貨運輸，而不是它不具備客貨運輸條件。
　　海南省交通廳運輸處官員表示，瓊州海峽的運力是受到嚴格控制的，不是誰有能力就可以經營運輸。運力控制，可能有它的必要性，然而運力的控制究竟應該視社會需求而定，還是由權力的意志決定？我們可以就此判斷：政府部門究竟是在為社會公共利益服務，還是把權力當成私器，不想許可便不許可？“鐵3”、“鐵4”號不允許運汽車，按照海南省交通廳的說法是廣東省瓊州海峽管理辦公室不同意，理由是海峽運力富足。此乃假話——渡海要排長隊，面對“鐵3”號的空駛，苦等渡海的貨車司機都在大罵。而真實原因也就不言自明了：不許可也好，不同意也罷，是為了保證兩省數家運輸企業的絕對競爭優勢。在這個問題上，社會公共利益被一些企業利益所綁架，政府部門顯然是充當著集團利益保護者的角色。
　　市場壟斷，成就了一些人對渡海運輸市場的壟斷經營權。市場經濟本來是拒絕壟斷、反對壟斷的，并且市場調解本身往往有能力瓦解壟斷；然而我們國家的市場壟斷特點則是行政權力賦予型，而追根刨地，市場壟斷的根源首先是權力壟斷——權力部門化、條塊化、分割化，各自為政，公權可以是部門私器，那么行政權力賦予什么人以壟斷地位，剝奪對什么人的經營許可，也就不可避免。
　　市場經濟之初，有人擔心出現權力和市場對立的問題，而現在的情況卻是，某些層面上二者“有機”地結合起來了，權力變相成為市場壟斷的一種“資本”，市場經濟在某些領域中越來越走向“權力經濟”，市場競爭成了借助于權力的競爭，一些經濟格局成了“諸侯割據”……或許，這就是權力體制不能適應市場經濟的必然現象吧？
　　（摘自《珠江晚報》 本文作者：馬滌明）