貧困縣貪官“日進(jìn)萬(wàn)金”發(fā)人深省

　　4月6日，甘肅省隴南市宕昌縣原縣委書(shū)記王先民因受賄1000余萬(wàn)元，并對(duì)其300多萬(wàn)元家庭財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源，被依法判處死刑、緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。自2006年11月24日被任命為宕昌縣委書(shū)記至2010年上半年案發(fā)，王先民在一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣1212天內(nèi)共斂財(cái)1000余萬(wàn)元，平均每天受賄在萬(wàn)元左右，可謂“日進(jìn)萬(wàn)金”，是縣委書(shū)記腐敗的又一可恥標(biāo)本。
　　
　　“撈錢(qián)有道”
　　
　　今年43歲的王先民是甘肅岷縣人，2005年9月至2006年11月任隴南市委組織部副部長(zhǎng)，兼任市委人才辦主任，2006年11月至案發(fā)前任中共宕昌縣委書(shū)記。宕昌縣，位于甘肅省隴南市西北部，財(cái)政支出主要依靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付，人均財(cái)政收入全省排名靠后，一直以來(lái)是國(guó)家級(jí)貧困縣。王先民在擔(dān)任縣委書(shū)記3年多時(shí)間里，利用職務(wù)之便，在工程建設(shè)領(lǐng)域、干部人事調(diào)整、春節(jié)及本人生病住院期間，大肆受賄，瘋狂斂財(cái)。
　　2010年3月18日，甘肅省人民檢察院對(duì)王先民立案?jìng)刹椋?010年6月對(duì)王先民執(zhí)行逮捕。檢察機(jī)關(guān)指控，2006年至2010年3月，被告人王先民在擔(dān)任隴南市委組織部副部長(zhǎng)和宕昌縣縣委書(shū)記期間，利用職務(wù)之便為建筑工程承包商在承包工程中提供方便，先后收受隴南華業(yè)建筑公司第十分公司經(jīng)理?xiàng)钚缕降?4位工程承包商人民幣1108萬(wàn)元；收受隴南金鑫建筑工程有限公司李超全四川綿陽(yáng)房產(chǎn)一套、四川成都房產(chǎn)兩套，總計(jì)人民幣258萬(wàn)元；利用職權(quán)和職務(wù)產(chǎn)生的便利條件，在招商引資、礦業(yè)管理、市政建設(shè)等工作中，收受宕昌鑫達(dá)出租車公司經(jīng)理牛佛全等人民幣103萬(wàn)元；利用職權(quán)及職務(wù)便利，在人事調(diào)整調(diào)動(dòng)、春節(jié)及本人生病住院期間，先后收受縣直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所送人民幣及購(gòu)物卡總計(jì)人民幣86萬(wàn)元。共計(jì)1556萬(wàn)多元。另有363萬(wàn)多元，王先民及其家庭成員不能說(shuō)明其合法來(lái)源。
　　據(jù)2010年3月9日《隴南日?qǐng)?bào)》題為《宕昌縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)2Q4Q7lB260+KQN8GJN063w==發(fā)展回眸》一文顯示：“全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.1億元，同比增長(zhǎng)25.2%；完成大口徑財(cái)政收入7066萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1510元，比上年凈增214元?！?br/>　　對(duì)比上述兩篇報(bào)道，可以看出王先民這位昔日的縣太爺，其僅在宕昌縣一任時(shí)撈到的錢(qián)財(cái)，大約相當(dāng)于該縣1萬(wàn)名農(nóng)民全年的人均純收入總和，相當(dāng)于五分之一左右的全縣“大口徑財(cái)政收入”。
　　換言之，王先民這位昔日的所謂人民公仆，將可以養(yǎng)活1萬(wàn)名農(nóng)民的錢(qián)財(cái)用于填其欲壑了，他大肆受賄等于獨(dú)吞全縣“大口徑財(cái)政收入”的五分之一左右。
　　
　　監(jiān)督乏力
　　
　　王先民是一個(gè)地地道道的貪官，他對(duì)自己腐敗的原因有比較清晰的認(rèn)識(shí)，其中各種監(jiān)督的乏力是關(guān)鍵。貪官往往是成為階下囚以后，才意識(shí)到接受監(jiān)督的重要性和必要性。王先民在“悔過(guò)書(shū)”中坦言：“在宕昌，沒(méi)有人能夠監(jiān)督我這個(gè)縣委書(shū)記，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，本縣檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，就是上級(jí)監(jiān)督也存在不到位的情況?！?br/>　　作為縣委領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，王先民處于承上啟下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總攬全局的核心位置，負(fù)有重大職責(zé)，該職位集縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、人事、財(cái)政大權(quán)于一身。如果秉承“為官一任，造福一方”的執(zhí)政理念，這種高度集權(quán)的管理體制有利于整合全縣各種資源集中力量辦大事，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，正是王先民大權(quán)獨(dú)攬的管理體制把他推到了風(fēng)口浪尖上，成了“買官的”“買工程的”“非法批租土地的”發(fā)射“糖衣炮彈”的首選目標(biāo)，在巨大的誘惑面前他悄無(wú)聲息地變成貪官了。
　　在王先民之前，有不少貪官說(shuō)過(guò)類似的話。1996年被判死緩的山東泰安原市委書(shū)記胡建學(xué)說(shuō)：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級(jí)，就無(wú)人監(jiān)督了?！?999年被判死刑的廣西玉林原市委書(shū)記李乘龍說(shuō)：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢(qián)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于我形同虛設(shè)?！苯魇≡笔￠L(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)：“我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由。”“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由。”“假如江西的新聞媒體能像美國(guó)記者曝光克林頓那樣，敢于報(bào)道我的緋聞，我不至于落到死刑的地步?！?br/>　　現(xiàn)實(shí)生活就像是被一個(gè)“喜歡捉弄人的高手”所掌控，在身為領(lǐng)導(dǎo)干部手握重權(quán)之時(shí)，打心眼里討厭監(jiān)督，想方設(shè)法逃避監(jiān)督，更有甚者動(dòng)用國(guó)家機(jī)器壓制監(jiān)督，可是到了身陷囹圄或者即將赴死之時(shí)，又感嘆是“監(jiān)督機(jī)制缺失”害了自己。接下來(lái)，又會(huì)有很多領(lǐng)導(dǎo)干部步了他的后塵，雖聽(tīng)取了“警示教育”卻不以為然，在貪污受賄腐化墮落的道路上直至落馬，這時(shí)他的頭腦才仿佛一下子清醒了許多，檢討自己的犯罪原因頭頭是道，把“前輩”曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的話重說(shuō)一遍，這也難怪會(huì)被媒體指責(zé)為“悔過(guò)書(shū)抄襲”了。
　　
　　發(fā)人深省
　　
　　作為黨培養(yǎng)多年、個(gè)人奮斗半輩子的國(guó)家干部、人民公仆，不好好為黨盡忠、為民造福，卻利用職務(wù)之便，瘋狂斂財(cái)，受賄犯罪事實(shí)29項(xiàng)，在任期間，日均受賄過(guò)萬(wàn)，而且受賄金額逐年遞增，把造福百姓變成造福自己，使手中的權(quán)力蛻變?yōu)閿控?cái)工具，王先民的墮落令人嘆息、讓人扼腕，同時(shí)也給我們以深刻警醒。
　　其一，墮落于貪欲。貪如火，不遏則燒身；欲如水，不遏則滔天。作為主政一方的地方大員、書(shū)記一把手，面對(duì)的誘惑肯定不會(huì)少，也會(huì)有這樣那樣的別有用心之人拉攏腐蝕。王先民的受賄財(cái)物包括現(xiàn)金、房屋、金條、玉器、提貨卡、購(gòu)物卡、銀行卡、煙酒、服裝等。其中，以房屋、現(xiàn)金、銀行卡為主。僅在工程建設(shè)領(lǐng)域，王先民就先后收受賄賂19人48次，總金額超過(guò)1300萬(wàn)元。從幾百元到上千元、上萬(wàn)元，再漲至數(shù)十萬(wàn)元乃至上百萬(wàn)元；從過(guò)年、生病收“人情禮”，到不給錢(qián)不辦事；從半推半就到來(lái)者不拒，王先民的貪婪令人瞠目，成了宕昌干部群眾眼里名副其實(shí)的“撈錢(qián)書(shū)記”。在不斷收受賄賂后，“王書(shū)記”在愛(ài)錢(qián)的軌道上難以自拔，并最終葬送了自己的政治生命。所以，為官者，必須放棄貪欲、摒棄貪婪，時(shí)刻保持頭腦清醒，堅(jiān)決做到手不伸、心不貪，永葆公道正派、清正廉潔，一身正氣、兩袖清風(fēng)。
　　其二，沉沒(méi)于權(quán)力。權(quán)力向來(lái)是把雙刃劍。王先民，作為縣委書(shū)記，在現(xiàn)有的政治體制下，有著一般人無(wú)人能及的權(quán)力。有了權(quán)力，他可以獨(dú)斷專行、呼風(fēng)喚雨、以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢(qián)交易。王先民案涉案人員既有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員，又有工程承包商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、高校管理人員及其他社會(huì)人員。案件涉及扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建、礦山管理、交通營(yíng)運(yùn)及人事管理、干部調(diào)整等眾多領(lǐng)域。因此，強(qiáng)化對(duì)干部尤其是一把手干部手中權(quán)力的監(jiān)督監(jiān)管約束制衡，是防止職務(wù)犯罪和保護(hù)干部的不二法門(mén)。
　　其三，決堤于底線。做人要有人品，做官要有官德。這里的人品、官德，都是指的道德底線。做人不能失去底線，同樣當(dāng)官也不能超越底線。干部的底線，也是紅線，就是黨紀(jì)條規(guī)、法律制度、禁令準(zhǔn)則等。沒(méi)有了這樣的底線，一切就都沒(méi)有了基礎(chǔ)。如果一旦沒(méi)有了黨性和原則性，明知不可為而為之，也就離違法犯罪不遠(yuǎn)了。其中最最重要的底線，就是不能行賄受賄。王先民從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)向行賄人索要賄賂，沒(méi)有索要的情節(jié)，都是行賄人主動(dòng)找到王先民要求承攬工程、調(diào)整工作崗位等，主動(dòng)送錢(qián)物給王先民，他也有拒絕收受他人行賄的情節(jié)。但最終王先民沒(méi)有守住底線，所有的錢(qián)物都敢收。堅(jiān)守底線，才能保全自己，一旦突破、逾越、踐踏，將如決堤之水，禍國(guó)殃民，自毀前程。
　　其四，毀滅于溫水。人和事物的變化都是從小到大，由少到多，由量變到質(zhì)變逐漸形成的。一點(diǎn)點(diǎn)小錯(cuò)誤的積累終究會(huì)釀成大錯(cuò)、覆水難收。官員的腐敗墮落也不是一朝一夕，而是有著一個(gè)長(zhǎng)期習(xí)慣和養(yǎng)成的過(guò)程，就像“溫水煮青蛙”的原理一樣。溫水煮青蛙，是個(gè)很經(jīng)典的試驗(yàn)，青蛙直接扔到開(kāi)水里會(huì)蹦出來(lái)，但是把水慢慢加溫，直到煮熟，青蛙也不會(huì)跳出來(lái)。王先民的墮落再次應(yīng)證了“溫水煮青蛙”的可怕。其可怕在于在安逸的環(huán)境中，被小恩小惠長(zhǎng)時(shí)間的慢性腐蝕，人就會(huì)放松警惕，喪失斗志。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記，不要做“溫水中的青蛙”！而作為組織上，一定要堅(jiān)持“將水燒開(kāi)”，強(qiáng)化、鋼化制度執(zhí)行，對(duì)黨員干部身上的一些小毛病、小問(wèn)題，要及時(shí)提醒，防微杜漸。