以教育均衡促社會公

　　晉中作為山西教育事業發展的先進市，把不斷推進教育均衡作為實現教育現代化的突破口和戰略重點，舉全市之力，創嶄新之路，取得了教育均衡發展的階段性成果。在比國家確定的目標提早兩年實現區域教育初步均衡的基礎上，全市教育均衡正向更高標準、更高水平推進。
　　為了使每個孩子都享受到公平教育，晉中市在全省首家出臺了《關于推進義務教育均衡發展的實施意見》，開啟了均衡教育全面推進的序幕。3年來，晉中市通過探索實施教師交流、義務教育階段招生均衡編班、優質高中招生指標到校等一系列改革之舉，逐步消除校際差別和班際差別，使均衡教育成為惠及萬千學子和家庭的“民心工程”。
　　教師交流制度是在晉中市最先試水的一項改革措施。他們全面推行中小學教師、干部交流制度，鼓勵在同一個崗位干滿6年的校長、中層干部以及50歲以下的男教師、40歲以下的女教師，按照自愿報名、統一調配的原則，從超編學校向空編學校、從優質學校向薄弱學校合理流動。到目前為止，全市共交流教師8900人，公選和交流校級領導840人。教師交流制度不僅均衡了各校的師資力量，還使不同的校園文化、管理理念和教學風格彼此融合，校際教學差距逐漸縮小。
　　針對義務教育階段在中小學普遍存在的擇班、大班現象，他們于2009年，首先在該市壽陽縣的縣直初中實施均衡編班試點，通過科學劃分班組，均衡搭配教師，現場抽號組班，全程接受監督，堅持“三個一樣”，即教師配備一樣，管理水平一樣，班容量一樣，做到了時間、辦法、程序、要求、考核“五統一”，得到了家長和社會的稱贊。之后，這一做法在全市中小學進行推廣，義務教育階段招生編班工作實行電腦排位、均衡編班，由縣級教育行政部門統一操作，紀檢監察、糾風辦、教師代表、家長代表、新聞媒體等現場監督。
　　與此同時，高中招生制度改革也穩步實施。從2008年起，晉中市將優質高中招生指標40%合理分配到初中學校，2009年將到校指標擴大到50%，2010年擴大為60%，2011年擴大至80%。按照規劃，2013年全市優質高中招生指標將全部合理分配到城鄉學校。
　　作為檢驗均衡教育成果的一個重要參照，曾經火爆的“擇校風”在晉中得到遏制。據統計，去年全市有2300多名擇校生自覺回流。
　　榆次五中曾是晉中市的明星初中，教師交流制度實行后，該校物理學科帶頭人李富變等6名不同學科帶頭人，被交流至薄弱中學榆次八中。五中的校長劉琳玉開始有點想不通，為此還哭過幾次：先是最優秀的老師交流到別的學校，高中招生指標到校后，成績好的學生卻去不了優質高中。
　　然而，教師交流的效果逐漸顯現。一個學期后，榆次八中初三年級在全區期末考試綜合考核中上升了3個名次。
　　“教師交流相當于師資扶貧，學校培養的教師能幫助弱校改善師資，我也很有成就感。”劉琳玉說，在此基礎上，指標到校后，學校可根據自己學校的評估體系，將工作重心由全面抓升學向全面抓辦學轉移，注重課程的開全開足，注重鞏固率、合格率，注重學生能力的培養和素質的提高，有利于每名學生的全面發展。
　　教育改革和創新為他們贏得了榮譽。晉中市被國家教育部表彰為“義務教育均衡發展先進地區”“全國成人教育先進單位”；先后獲得2010年度山西省教育工作第一名、“十一五”期間教育督導工作第一名、2010年中小學幼兒園安全工作任務完成獎、山西省學校及周邊治安綜合治理工作先進單位等榮譽。在2010年全市政風行風綜合考核中，市教育局位居市直單位第一名，全市教育系統位居社會管理部門第一名，被列入下一年度免評單位。
　　晉中市教育局局長鹿建平表示，要堅定不移地推動教育均衡發展，更加主動地滿足人民群眾對優質教育的要求。他介紹說，根據晉中市制定的“十二五”規劃，今后推進均衡教育的工作重點，是向農村和薄弱學校傾斜，加快縮小教育差距，實現以縣城為單位的義務教育高水平均衡。力爭到2015年，晉中市比全國提早5年實現義務教育區域內基本均衡的目標；到2020年，實現全市義務教育高位均衡。
　　
　　張璞點評：
　　教育公平是社會公平的重要基礎，推進城鄉教育均衡發展是教育公平的主要內容，應該將促進教育均衡發展作為教育工作的第一要務來抓。我們實行的均衡教育，是從人人都有學上的低水平均衡，到優質教育資源合理配置的初級均衡，再到人人都能上好學的全面均衡。今后，我們還會繼續加大投入，加大教育創新力度，努力培育與形成富有晉中特色的教育文化，要讓晉中的教育在山西全省領先。