網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)下碎步前行

　　如果放在十年前，有誰會(huì)想到，一個(gè)媒體人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起的簡單倡議就能迅速匯聚幾百萬的捐贈(zèng)善款，為山區(qū)的孩子送上“免費(fèi)午餐”。又有誰能夠想到，一個(gè)叫郭美美的小女生在網(wǎng)絡(luò)炫富的行為會(huì)引發(fā)慈善組織的信任危機(jī)，影響到全國范圍內(nèi)的捐贈(zèng)熱情，使全國慈善組織6至8月接收捐款額與此前三個(gè)月相比下降86.6％。
　　如今，一切皆有可能。網(wǎng)絡(luò)的力量如此之大，它可以呼風(fēng)喚雨，亦可以摧枯拉朽。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，中國的公益事業(yè)也在其推動(dòng)之下碎步前行。
　　
　　■從熱情到理性
　　
　　中國最早的網(wǎng)絡(luò)公益慈善傳播活動(dòng)可上溯到1995年。根據(jù)資料記載，當(dāng)時(shí)在軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院情報(bào)所工作的黃向東與在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院情報(bào)所工作的胡鐵軍，通過在美國的海外華人學(xué)者和國際友人在網(wǎng)絡(luò)上的一些消息組和電子布告欄上發(fā)布了身患怪病的山東姑娘楊曉霞病歷。消息發(fā)出后，很快得到眾多響應(yīng)，很多醫(yī)學(xué)專家提供診斷建議和類似病例的治療方案；一些醫(yī)院表示愿意免費(fèi)收治楊曉霞；海外僑胞和華人學(xué)者紛紛表示要捐錢送藥；一些好心人提醒醫(yī)生護(hù)士注意交叉感染；有些虔誠的教徒則為曉霞祈禱……
　　這起通過網(wǎng)絡(luò)獲助的案例經(jīng)過媒體報(bào)道后，引起了巨大的反響，網(wǎng)絡(luò)在扶危助困方面的能力得到人們的重視。但由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)處在實(shí)驗(yàn)階段，沒有推廣普及，上網(wǎng)的成本費(fèi)用高昂，僅有部分網(wǎng)絡(luò)科研人員能接觸到互聯(lián)網(wǎng)，因而這一階段的網(wǎng)絡(luò)救助帶有較濃厚的實(shí)驗(yàn)色彩。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種幫扶困難個(gè)體的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)延續(xù)下來，至今在網(wǎng)絡(luò)上每天有大量類似案例。網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮的作用越來越大，公眾參與程度也越來越高。
　　不過，真正喚醒民眾巨大捐贈(zèng)熱情的，應(yīng)該是2008年。“5·12”汶川大地震之后，多處地區(qū)的交通、水電、通訊發(fā)生了障礙，給救援工作帶來了極大的不便。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的方便快捷，互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)布救災(zāi)信息、統(tǒng)計(jì)傷亡人口、溝通救援、募集善款的首選傳播渠道。在這一公共事件的報(bào)道和傳播過程中，上億用戶在網(wǎng)上通過博客、論壇、QQ、貼吧和新聞點(diǎn)評等上傳和傳播關(guān)于災(zāi)區(qū)最新報(bào)道的文字、圖片和視頻，并且通過網(wǎng)絡(luò)迅速組織起來前往災(zāi)區(qū)開展救援。諸多學(xué)者將2008年稱為中國的“公民社會(huì)元年”。這其中互聯(lián)網(wǎng)功不可沒。
　　2008年之后，盡管民眾的捐贈(zèng)額有所下降，但捐贈(zèng)成為更多人的常態(tài)。如果說汶川大地震喚醒了公眾進(jìn)行公益捐贈(zèng)熱情，那么2011年6月以來的一系列公益事件則表明，公眾開始關(guān)心這些捐贈(zèng)的流向，要求善款得到合理的使用。而他們所秉持的無非是一個(gè)非常簡單卻極為有力的理念：“我捐了錢，就有權(quán)利知道我的錢花在了哪里。”
　　
　　■從慈善到公益
　　
　　網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，為廣大民眾提供了一個(gè)可以參與的公共領(lǐng)域。所謂“公共領(lǐng)域”源于古希臘雅典時(shí)代的城邦精神，其理念強(qiáng)調(diào)公民每日可以任意在市集上自由地發(fā)表言論并參與公共事務(wù)的討論。由于當(dāng)下中國大陸公民參與公共領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)渠道并不暢通，網(wǎng)絡(luò)便更顯魅力。特別是Web2.0的發(fā)展，微博客的出現(xiàn)，極大地?cái)U(kuò)展了公眾的話語權(quán)。在此過程中，傳統(tǒng)的慈善理念也在悄然改變。
　　一直以來，中國大陸不同類型的民間組織，生存難易程度有顯著差異，如果由易到難繪出一條“光譜”的話，依次應(yīng)為：扶貧與社區(qū)發(fā)展類、弱勢人群(如殘障人士)慈善救助類、環(huán)保類、教育類、邊緣人群(如同性戀者、艾滋病患者)服務(wù)類、公共政策研究和倡導(dǎo)類、社會(huì)平等與公民權(quán)利類。而大致來說，這些民間組織的公益理念可以簡單歸結(jié)為“慈善理念”和“權(quán)利理念”。
　　在權(quán)利理念的指導(dǎo)下，隨著網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)化，不同的利益群體可以通過網(wǎng)絡(luò)組織起來，表達(dá)更為多元化的訴求。北京益仁平中心就是一家以維權(quán)為目的的NGO，他們開辦的“肝膽相照”論壇是乙肝病毒攜帶者在網(wǎng)上結(jié)成的一個(gè)群體，相互幫助，同時(shí)發(fā)出自己的聲音，以改變社會(huì)對他們的歧視。
　　多年來，益仁平為消除針對乙肝病毒攜帶者等弱勢群體的就業(yè)歧視和教育歧視，作出很多努力并取得積極成果，特別是2009年以來，各界的努力終于促使官方改變原有政策：2009年7月8日，食品行業(yè)對乙肝病毒攜帶者的從業(yè)限制被明確消除；第二年2月10日，衛(wèi)生部聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部、教育部共同發(fā)出通知，要求全國入學(xué)、就業(yè)體檢取消乙肝檢測項(xiàng)目，以維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)。
　　回歸權(quán)利維度，“公益”才更能代表公眾之利益，越來越多的人正在用“公益”來替代“慈善”，因?yàn)樗麄円龅慕^不僅僅是捐贈(zèng)。
　　
　　■從壟斷到開放
　　
　　不管是于建嶸所發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”活動(dòng)，還是王克勤發(fā)起的“大愛清塵·尋救中國塵肺病農(nóng)民兄弟大行動(dòng)”活動(dòng)，抑或是鄧飛發(fā)起的“免費(fèi)午餐”捐助活動(dòng)，都引起了公眾的極大關(guān)注，并迅速形成強(qiáng)大的輿論傳播力量。
　　值得注意的是，這些公益項(xiàng)目的發(fā)起者均不再是傳統(tǒng)的公益組織。微博時(shí)代，公眾人物依靠自己一條條微博所積累的公信力使公益市場的格局發(fā)生徹底變化。毫無疑問，這一轉(zhuǎn)變是每一個(gè)公民借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)武器所推動(dòng)的。
　　公益市場開放之后，競爭將不可避免。
　　2011年突破體制藩籬，有了合法公募基金會(huì)身份的壹基金也在這段時(shí)間感受到壓力。深圳壹基金公益基金會(huì)秘書長楊鵬坦言，盡管壹基金現(xiàn)在已經(jīng)努力實(shí)現(xiàn)公開透明，但是顯然還有值得改進(jìn)之處。他向媒體保證，今后將通過官方網(wǎng)站把壹基金打造成一個(gè)更加專業(yè)透明的公益平