農村弱勢群體子女小學教育困境分析

　　小學教育是一項規模宏大的教育奠基工程，具有全民性、義務性及全面性。小學教育時期不僅是學生長身體、長知識最旺盛的時期，更是學生對外觀世界認識的啟蒙時期，直接影響著一個人的未來。我國約70%的人口居住在農村，因此我國教育工作的難點落在了農村。作為改革開放和社會轉型的代價之一，農村弱勢群體已經浮出水面，其子女的教育成了不容回避的問題，教育困境日漸突出，解決農村弱勢群體子女的小學教育問題刻不容緩。
　　一、農村弱勢群體及產生原因
　　弱勢群體是指一個國家或地區，在一定的歷史時期內所形成的社會結構中參與社會生產和分配的能力較弱、經濟收入較少的社會階層。
　　弱勢群體是一個相對的概念。農村弱勢群體是指農村中人均收入很低，靠自身力量難以解決溫飽問題，需要社會關愛和救助的特困戶，包括鰥寡孤獨，家庭主要成員死亡或殘廢致貧，家庭中有人生大病致貧，因自然災害致貧及其他因素致貧的農村特困戶。
　　大部分農村弱勢群體由于文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發展的能力和動力。有一部分農村弱勢群體是由于自力更生、自我發展的能力薄弱，難以適應激烈的市場競爭，外出務工難，家庭經營開展難，只能從事效益低下的種植業和零星養殖業，使其弱勢程度不斷加深。由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機會大大降低，形成“貧困—輟學—再貧困”的惡性循環。還有一些弱勢群體因為家庭主要勞動力死亡、重病和自然災害等偶然因素致貧。
　　二、農村弱勢群體子女的小學教育現狀
　　農村弱勢群體子女的小學教育環境主要包括學校環境、家庭環境及社會環境。
　　1.學校環境。
　　（1）我國農村弱勢群體子女的小學教育硬件設施不能滿足教育發展的需求。目前很多農村小學教育設施依舊缺乏、落后，教學設施老化問題非常突出。這些情況造成正常的教學活動無法開展，直接影響農村小學教育的發展。
　　（2）農村小學師資力量薄弱。在農村小學中，真正的大中專畢業生屈指可數，相當一部分是由民辦教師轉正的，這些教師在多年的教學中積累了豐富的經驗，在工作上任勞任怨，勤勤懇懇，為農村小學教育付出了畢生的心血。但由于他們缺乏繼續學習的機會，自己的知識有限，有相當一部分人已跟不上教育發展的需要。另外有部分年輕老師不甘于在農村長期教學，總想找機會調到城里。在這種情況下，農村小學師資力量可想而知。
　　（3）農村小學教學方法陳舊。部分農村小學配備了電子教學設施，但由于能夠使用電子設備教學的教師不多，加上眾多教師“粉筆加戒尺”的傳統“填鴨式”教學習慣，導致教學方法陳舊，教學效率不高。
　　2.家庭環境。
　　（1）由于農村弱勢群體經濟條件較差，人均年收入較低，雖然小學教育為義務教育，國家在經濟上的一些貧困地區大力支持，實行“兩免一補”政策，但由于該部分人群子女較多、物價上漲等原因，因此農村弱勢群體難以支付子女生活費用，學生受教育質量較低。
　　（2）農村弱勢群體常有家庭成員殘疾，患有重大疾病，因就醫方面的經濟及心理壓力，學齡兒童心理壓力較大，致使其難以將心思全部投入學習之中，進而影響了學習成績。
　　（3）農村弱勢群體家長本身受教育程度較低，整體素質較低，不能夠在學生回家后對子女進行作業指導，甚至不能夠在人生觀、價值觀上做出榜樣，造成子女在家庭環境中難以健康成長，家庭環境甚至起到了反作用。
　　3.社會環境。
　　近年來我國政府鼓勵各地興資辦學，但政府投資和政策傾斜往往集中于東部較發達地區和一些好的學校，對各個地區、各所學校的教育投入不公使國家教育投入變成為少數人服務。不難理解，政府教育投入的多寡會直接導致各地區各學校教育資源參差不齊。國家投入明顯重城市輕農村，最好的設施、師資和管理等公共教育資源流向城市。廣大農村，特別是經濟不發達地區的農村，由于長期投入不足，校舍簡陋，師資質量差，適齡兒童入學率和升學率低，教育程度遠遠低于城市，形成惡性循環。在各個地方都存在教育投入不公平現象。受提高“升學率”的驅使，某些地方政府把有限的教育資源盡量往好的學校送，更有甚者不惜占用本應屬于弱勢人群的教育經費集中辦好縣、鄉級中心小學，這無疑犧牲了當地弱勢群體子女的受教育權益，是極不公平的。
　　三、農村弱勢群體子女小學教育問題的解決策略
　　要改變農村弱勢群體子女小學教育的現狀，就要從根本源頭入手，逐步使農村弱勢群體子女擺脫小學教育困境。
　　1.加強農村弱勢群體教育環境基礎工作建設。
　　通過多種渠道籌措教育資金，積極挖掘自身的教學特色，吸引社會上的團體、組織企業甚至個人教育投資。還需要政府部門的幫助，多給農村的貧困學校一些幫助和鼓勵。引入各種資金，對學校基礎設施改造，引進一些肯吃苦、教學水平較高的教師，提高教育水平。
　　2.通過各種途徑幫助弱勢群體，提高弱勢群體整體生活水平。
　　減輕弱勢群體及其子女生活壓力，給弱勢群體子女營造一個較為良好的小學教育環境。可以通過各種政策幫扶弱勢群體就業或者創業，提高弱勢群體收入，也可以直接幫扶弱勢群體子女克服生活困難。
　　3.政府部門從根本上逐步解決教育公平問題。
　　在指導原則上，政府部門要體現整體公平、差別對待和切合原則，有效利用資源，高度重視弱勢群體子女的教育。要在整體平等的基本前提下，相對集中有效地使用有限資源，全面考慮弱勢群體子女的教育問題，真正體現差別對待和切合的原則。這不僅是經濟學上效益的客觀要求，更是實現教育公平乃至社會公平的必然價值追求。
　　在政策制定上，政府要縮小地區間的經濟差距，建立財政轉移支付制度，并配以相應的政策法規，保證弱勢群體子女獲得最低限度的義務教育。政府要適當調整宏觀政策，大力扶持農村與落后地區的經濟發展。只有經濟發展了，地區間的差距縮小了，教育資源才會極大豐富，弱勢群體才能相應減少，最終從根本上解決教育的公平問題。
　　在具體措施上，要借鑒發達國家和地區的有益實踐經驗，立足國情，針對各地區弱勢群體的實際構成，采取合理的措施，充分利用社會各方面資源，有效解決弱勢群體子女的教育公平問題。
　　4.弱勢群體及子女增強自主發展意識。
　　貧困落后地區的教育僅靠國家、地方、各級各類學校扶持是不夠的，這樣只會讓弱勢群體形成一種依賴性。要想真正提高自身的素質，擺脫貧窮落后的境況，就要靠弱勢群體及其子女自身的奮斗。首先，父母家長要從思想上改變對教育的偏激看法，認識到只有自身素質提高了，改變落后面貌才有希望。其次，消除對子女受教育的性別歧視，改變對女童教育的漠視態度。最后，受教育者本身要提高自我認同感，不要覺得自己低人一等，扎扎實實學習好文化知識，努力提高自身各方面素質。
　　總而言之，解決農村弱勢群體子女的小學教育問題是一個任重而道遠的艱難過程，需要在政府、學校及整個社會的支持與互動下，逐步改善教育設施環境，提高教育質量，提高教育公平程度。