再造廣播熱線理政類節目品牌

　　廣播熱線理政類節目方興未艾，亟待尋求新的突破
　　進入21世紀，由政府、廣播電臺和聽眾共同參與的熱線節目樣式逐漸發展，“政風行風熱線”等節目在全國各省級電臺相繼創辦并迅速形成影響力。2005年~2007年連續三年，河南人民廣播電臺新聞廣播的《政府在線》、河北電臺的《陽光熱線》、新疆電臺的《新廣行風熱線》相繼獲得中國新聞界最高獎——中國新聞獎新聞名專欄。
　　但是，在熱線理政類節目紅紅火火的同時，也存在一些不容忽視的瓶頸問題。這些問題如果不及時解決，勢必影響節目今后的生存和發展：1.從效果上看，由于節目時間有限，接聽電話較少，投訴的問題普遍“小”、“散”，難以從整體上反映社會對某項工作的真正評價。同時，因影響力有限，聽眾參與的熱情也相對有限。2.相當多的政府官員認可這類節目，但在節目中還是愿意更多地宣傳自己的工作，真正接受監督的意愿不高。3.節目形式各臺大同小異，除了嘉賓訪談外，再加一些熱線反饋、熱線追蹤等環節。廣播節目最大的弱點就是稍縱即逝，而我們的節目缺乏報臺聯動、臺網聯動等開放辦節目的形式，使節目收聽群體難以持續擴大，影響力難以提升。
　　網絡問政時代開啟，網站欄目崛起
　　2009年底，中國社科院發布《社會藍皮書》指出，過去一年影響力較大的社會熱點事件有30%是由網絡率先公開爆料而引發公眾關注的。業內專家認為，網絡率先發表的信息，反映了最前沿的基層輿情，一方面意味著網絡已經成為主流媒體的重要補充，另一方面也體現了我們整個社會群眾社會意識、參與意識、公民意識的提升。與此同時，在保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權方面，互聯網渠道也受到黨政高層的高度重視。2008年6月20日胡錦濤總書記在人民網“強國論壇”工作平臺，同廣大網民在線交流，這是黨和國家最高領導人首次與網民在線交流。
　　網絡媒體異軍突起，開啟了網絡問政時代。2009年第十九屆中國新聞獎揭曉，引人注目的是，網絡作品《胡錦濤總書記同人民網強國論壇網友在線交流》獲得一等獎；同時，網絡新聞專欄——人民網的《地方領導留言板》和煙臺膠東在線《網上民聲》也雙雙獲得一等獎。《地方領導留言板》和《網上民聲》這兩個網絡專欄，其實早已超出了傳統媒體專欄的概念、規模和功能，成為多方互動的網上信息交流共享平臺。中國新聞獎的評委們發出了清晰而明確的信息：高度重視網絡傳播，努力提高執政理政能力。
　　與網絡問政有效結合，廣播熱線節目努力實現品牌再造
　　網絡新媒體前景無限廣闊，傳統媒體則面臨著巨大的競爭壓力，對廣播尤其如此。廣播電臺的熱線理政類節目必須借助網絡擴大影響力，進而帶動廣播媒體在社會溝通中的作用得以保持與提升。借助網絡，并不是簡單地在網上開個論壇、發個預告等，而是以廣播節目為主導或主要參與方，構建一個多方互動的網上信息交流共享平臺、廣播與網絡聯動的問政平臺，從而為廣播熱線理政節目打開廣闊的提升空間，進而實現品牌再造。
　　搜集民意，策劃選題，讓話題更能體現百姓需要。廣播熱線理政類節目往往是節目主創人員根據當前輿情和宣傳重點，策劃一個時期內的節目選題。選題策劃更多地依賴編輯的主觀判斷，不少選題遠離百姓需求，與百姓就有了距離，不可避免地受到聽眾的冷遇。通過網絡互動平臺，可以搜集到更多的信息。根據網友投訴、咨詢的內容進行分類整理，或是提出節目策劃讓網友投票等方法，都可以找出最受大家關注的話題。據此來邀請嘉賓、安排節目，更能體現百姓需要，貼近性不言自明。
　　聚合民智，積累素材，讓節目更能展現深度厚度。通過網絡互動平臺，可以圍繞節目話題搜集到新聞線索，提前采訪形成有效的節目素材。對于相似的、同類的線索，可選擇其中的典型進行采訪，在節目直播中請嘉賓進行詳細解答；對于有關聯的、在較大范圍內普遍存在的問題，可提前告知嘉賓，請其做好準備作以重點解答；對于群眾呼聲高、迫切需要有關部門解決的問題，可以提前采訪或聯系相關人士參與節目，與嘉賓進行探討。總之，通過前期準備，可讓節目更充分地展現深度和厚度。
　　協同力量，促進問題解決，讓輿論監督落到實處。無論是“剛性”監督還是“柔性”監督，監督效果如何，取決于媒體的影響力和相關部門所感受的壓力。廣播熱線理政類節目成功的一個很重要的原因就是，“能夠把行政、民眾、媒體以及多種社會力量有機地調動起來，通過協調解決問題，以‘柔性’監督的方式有效化解了‘剛性’監督下政府官員對新聞媒體的對立情緒，使廣播媒體的輿論監督具有了可操作性的優勢”。但也正是如此，政府官員通過節目感受到的壓力是有限的，使他們解決群眾反映問題的緊迫感不足。這也影響了節目追蹤、反饋報道的質量，最終影響了聽眾參與的積極性。
　　怎么解決這個問題呢？這一點，我們可以借鑒膠東在線的《網上民生》，作為一個網絡平臺，它把各部門對群眾反映問題的回復、熱點問題排行、各部門回復率、群眾滿意率排行等都一一公布，并及時更新。千百雙眼睛都在盯著這些回復排行，給相關部門帶來了很大的壓力，如果我們的廣播理政類節目也能構建一個類似的網絡交流平臺，就可以有效彌補聲音稍縱即逝的弱勢，通過臺網聯動，吸引公眾關注，讓“柔性”監督增加一些剛性，真正把行政、民眾、媒體等社會力量有機地調動起來，促進問題的解決，進一步推動政府工作的透明化，加強公眾對社會生活的參與和管理。
　　（作者單位：河南人民廣播電臺）
　　編校：董方曉